201.法律解釋的方法：文義解釋、歷史解釋、體系解釋、目的解釋。
202.法律解釋體制：是指正式解釋的權(quán)限劃分。我國是以全國人大常委會為主體的各機(jī)關(guān)分工配合的法律解釋體制。
203.[立法解釋]：
即全國人大常委會所進(jìn)行的解釋。立法解釋包括對憲法的解釋和對法律的解釋兩部分。凡關(guān)于法律條文本身需要進(jìn)一步明確界限或補(bǔ)充規(guī)定的，由全國人大常務(wù)委員會進(jìn)行解釋或用法律加以補(bǔ)充規(guī)定。
204.立法解釋的主要任務(wù)：
是闡明法律實(shí)施中產(chǎn)生的疑義；適應(yīng)社會發(fā)展、賦予法律規(guī)定以新的含義；解決法條沖突以及司法解釋之間的沖突。
205.立法解釋的方式：主要是通過決定、決議進(jìn)行有針對性的解釋。
206.[司法解釋]：
即國家司法機(jī)關(guān)所作的解釋。是指由國家司法機(jī)關(guān)在適用法律過程中對具體應(yīng)用法律問題所作的解釋。分為兩種，一種是審判解釋，即由人民法院對人民法院在審判過程中具體應(yīng)用法律問題所作的解釋；另一種是檢察解釋，即由人民檢察院對人民檢察機(jī)關(guān)在檢察工作中具體應(yīng)用法律問題所進(jìn)行的解釋。
207.司法解釋的作用：
司法解釋的基本作用是為司法機(jī)關(guān)適用法律審理案件提供說明。具體包括：
⑴ 對法律規(guī)定不夠具體而使理解和執(zhí)行有困難的問題進(jìn)行解釋，賦予比較概括、原則的規(guī)定以具體的內(nèi)容。
⑵ 通過法律解釋使法律適應(yīng)變化了的新的社會情況。
⑶ 對適用法律中的疑問進(jìn)行統(tǒng)一解釋。
⑷ 對各級各類法院之間應(yīng)如何依據(jù)法律規(guī)定相互配合審理案件、確定管轄以及有關(guān)操作規(guī)范問題進(jìn)行解釋。
⑸ 通過解釋活動，彌補(bǔ)立法的不足。
208.[行政解釋]：
即國家行政機(jī)關(guān)的解釋。是指由國務(wù)院及其主管部門對有關(guān)法律和法規(guī)的解釋。包括兩種情況，一是對不屬于審判和檢察工作中的其它法律如何具體應(yīng)用的問題所作的解釋；二是國務(wù)院及其主管部門在行使職權(quán)時對自己所制定的法規(guī)所進(jìn)行的解釋。有權(quán)進(jìn)行行政解釋的機(jī)關(guān)包括：制定行政法規(guī)的國務(wù)院以及制定行政規(guī)章的各部委。
209.地方政權(quán)機(jī)關(guān)的解釋：
國家地方政權(quán)機(jī)關(guān)所進(jìn)行的法律解釋有兩種情況：一是對屬于地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由制定法規(guī)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋或作出規(guī)定。二是對屬于地方性法規(guī)如何具體應(yīng)用的問題，由地方國家行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的解釋。
210.地方政權(quán)機(jī)關(guān)的法律解釋的特點(diǎn)：
⑴ 只有法定的地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其執(zhí)行機(jī)關(guān)才有此項(xiàng)職權(quán)；
⑵ 解釋只能在本地區(qū)所轄范圍內(nèi)發(fā)生效力；
⑶ 解釋必須符合國家的憲法、法律、行政法規(guī)和其他國家政策，否則無效；
⑷ 地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)無權(quán)解釋憲法、法律和行政法規(guī)。
211.法律推理的特點(diǎn)：
⑴ 法律推理要受現(xiàn)行法律的約束；
⑵ 法律推理是一種尋求正當(dāng)性證明的推理；
⑶ 法律推理的結(jié)果涉及到當(dāng)事人的利害關(guān)系。
212.形式推理的形式：
⑴ 演繹推理，主要指三段論的推理方式，即從一個共同概念聯(lián)系著的兩個性質(zhì)的判斷（大、小前提）出發(fā)，推論出另一個性質(zhì)的判斷（結(jié)論）。具體到法律適用過程中來講，法律規(guī)范（一般由行為模式和法律后果二者構(gòu)成）是大前提，案件事實(shí)是小前提，結(jié)論就是判決或裁定。
⑵ 歸納推理，是從特殊到一般的推理。在法律適用過程中運(yùn)用歸納推理的典型是判例法制度。在這種制度下，法官受理案件，要將本案事實(shí)與以前類似案件的事實(shí)加以比較（區(qū)別），從這些事實(shí)中歸納出一個比較抽象的法律原則或法律規(guī)則。
⑶ 類比推理，在法律適用過程中的公式大體上是：一個規(guī)則適用于甲案件，乙案件在實(shí)質(zhì)上與甲案件類似，因此，這個規(guī)則也可以適用于乙案件。
213.[實(shí)質(zhì)推理]：是對法律規(guī)定和案件事實(shí)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行價值評價的推理。在有的情況下，特別是在所謂疑難案件中，必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)推理。
214.實(shí)質(zhì)推理的形式（方法）：
⑴ 通過司法機(jī)關(guān)對法律的目的和精神進(jìn)行解釋；
⑵ 提出新判例，修改或*前判例；
⑶ 通過衡平法來補(bǔ)充普通法；
⑷ 根據(jù)正義、公平等法律意識及倫理觀念來作出判斷；
⑸ 根據(jù)習(xí)慣、法理來作出判斷；
⑹ 根據(jù)國家的政策或法律的一般原則來作出決定。
法律實(shí)施的監(jiān)督
215.［法律監(jiān)督］：
狹義上的法律監(jiān)督，是指由特定國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序，對立法、司法和執(zhí)法活動的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。廣義的法律監(jiān)督，是指由所有國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。
216.中國古代的法律監(jiān)督及特點(diǎn)：
⑴ 西周有了監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置；戰(zhàn)國設(shè)置了具有監(jiān)督百官職能的御史。秦漢初具規(guī)模，唐宋而成體系，明清空前完整和統(tǒng)一。
⑵ 特點(diǎn)是：機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)；法律詳細(xì)；從屬于皇權(quán)；實(shí)效有限。
217.國外近現(xiàn)代的法律監(jiān)督：
1722年，彼得大帝創(chuàng)建了“君主耳目”的機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代社會法律監(jiān)督主要包括：
⑴ 議會進(jìn)行的監(jiān)督。在議會內(nèi)閣制之下，議會監(jiān)察行政或司法機(jī)關(guān)的方法有：①質(zhì)詢權(quán)；②查究權(quán)；③受理請愿權(quán)；④建議權(quán)；⑤彈劾權(quán)；⑥不信任權(quán)；⑦設(shè)立常設(shè)委員會等權(quán)。
⑵ 司法機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督。也叫司法審查，指由司法機(jī)關(guān)通過司法程序?qū)彶楹筒脹Q立法機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)的行為是否違憲的一種制度。
⑶ 輿論監(jiān)督。
218.中國古代法律監(jiān)督的實(shí)質(zhì)：是人治原則下的法律監(jiān)督，是在專制集權(quán)基礎(chǔ)之上的法律監(jiān)督。
219.當(dāng)代中國法律監(jiān)督的實(shí)質(zhì)：以人民民主為基礎(chǔ)，以社會主義法制為原則，以權(quán)利的合理劃分與相互制約為核心，依法對各種行使國家權(quán)力的行為和其他法律活動進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、控制、檢查和督促的法律機(jī)制。
220.法律監(jiān)督的構(gòu)成要素：法律監(jiān)督的主體；法律監(jiān)督的客體；法律監(jiān)督的內(nèi)容；法律監(jiān)督的權(quán)力與權(quán)利；法律監(jiān)督的規(guī)則。
221.法律監(jiān)督的主體：國家機(jī)關(guān)；社會組織；公民。
222.法律監(jiān)督的客體：在民主政體下，公民在法律面前一律平等，不允許有不受法律約束的特殊公民。所有國家機(jī)關(guān)、政黨、社會團(tuán)體、社會組織、大眾傳媒、公民既是監(jiān)督的主體也是監(jiān)督的客體。在我國，法律監(jiān)督客體的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員。
223.法律監(jiān)督的規(guī)則：
法律監(jiān)督的規(guī)則包括實(shí)體規(guī)則與程序規(guī)則兩部分。法律監(jiān)督的實(shí)體規(guī)則是指所有監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)力與權(quán)利以及監(jiān)督客體相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)的法律規(guī)則。法律監(jiān)督的程序規(guī)則是指規(guī)定主體從事監(jiān)督行為的順序、方式和手續(xù)的規(guī)則。
224.法律監(jiān)督的程序規(guī)則在法律監(jiān)督機(jī)制中的作用：一方面，一定的程序規(guī)則是實(shí)體規(guī)則得以實(shí)現(xiàn)的前提；另一方面，一定的程序規(guī)則本身還具有制約權(quán)利、防止權(quán)利濫用的功能。
225.法律監(jiān)督的分類：
⑴ 國家性的監(jiān)督。監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)，擁有憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)力（職權(quán)），依法行使監(jiān)督權(quán)的行為具有國家強(qiáng)制性。
非國家性的監(jiān)督。也稱社會監(jiān)督，監(jiān)督的主體是各種社會力量，包括社會組織和人民群眾。享有憲法和法律確認(rèn)的監(jiān)督權(quán)力，但不具有國家強(qiáng)制性。
⑵ 內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督的成本低，決策的執(zhí)行效率高，適合于行政機(jī)關(guān)；外部監(jiān)督的成本高，同時社會效益也高，因此適合于全國范圍的法律監(jiān)督。
⑶ 事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。
226.當(dāng)代中國法律監(jiān)督的意義：
⑴ 法律監(jiān)督是社會主義民主政治的保障和重要組成部分。為了防止濫用權(quán)力，防止腐敗，為了保證少數(shù)管理者始終按大多數(shù)不能直接參加管理的人的意志辦事，就要將權(quán)力置于監(jiān)督之下，同時，法律監(jiān)督是普通公民參與民主政治的重要方式。
⑵ 法律監(jiān)督是依法治國，建設(shè)社會主義法制國家的保證。法律監(jiān)督使得國家職能機(jī)關(guān)及其工作人員在制度上無法濫用權(quán)力，因而是保證司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事、恪盡職守、廉潔自律的關(guān)鍵。同時，有效的法律監(jiān)督對于監(jiān)察、督促所有國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民遵守憲法和法律、依法辦事，也具有十分重要的意義。
⑶ 法律監(jiān)督是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，法律監(jiān)督可以一方面維護(hù)各經(jīng)濟(jì)主體限度地發(fā)揮自己的經(jīng)濟(jì)活力，另一方面監(jiān)察、督促他們根據(jù)法律的指引合理、合法、有效的從事各種經(jīng)濟(jì)活動，維護(hù)社會利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
227.國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督：
包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。我國憲法和有關(guān)法律明確規(guī)定了國家監(jiān)督的權(quán)限和范圍。這類監(jiān)督都是依照一定的法定程序，以國家名義進(jìn)行的，具有國家強(qiáng)制力和法律效力，是我國法律監(jiān)督體系的核心。
228.[國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督]：是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會為全面保證國家法律的有效實(shí)施，通過法定程序，對由它產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)實(shí)施法律的監(jiān)督。
⑴ 國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主體是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。
⑵ 國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的客體：
①由國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)產(chǎn)生并向它們負(fù)責(zé)的國家機(jī)關(guān)及其組成人員；
②有關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其組成人員；
③國家武裝力量、各政黨、各社會團(tuán)體、各企事業(yè)組織和公民個人。
⑶ 國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容：
①法律上的監(jiān)督，指全國人大以及地方人大及其常委會對法律實(shí)施的監(jiān)督。包括：立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人事監(jiān)督、憲法監(jiān)督。
②工作監(jiān)督，指對政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督。
⑷ 國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的方式：
①聽取和審議工作報告；
②審查文件；③質(zhì)詢；④視察；
⑤受理申訴、控告和檢舉；
⑥開展執(zhí)法檢查；
⑦組織特定問題的調(diào)查委員會；
⑧督促辦理人民代表和委員提出的建議、批評和意見；
⑨審議撤銷職務(wù)案。
⑸ 怎樣實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的法律化與制度化：
①加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增設(shè)、充實(shí)高能、高效、專司法律監(jiān)督的專門委員會。
②完善法律，明確職權(quán)；
③完善監(jiān)督程序，規(guī)定監(jiān)督主體以及各種方式進(jìn)行監(jiān)督的順序、手續(xù)和具體方法。
④明確人民代表的任職資格及履行監(jiān)督的法律職責(zé)，提高人民代表履行法律監(jiān)督的能力和自覺性，保證監(jiān)督實(shí)效。
229.[國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督]：是指由國家行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的法律監(jiān)督。分為四類：
⑴ [一般行政監(jiān)督]：是指行政隸屬關(guān)系中上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督。
⑵ [專門行政監(jiān)督]：是指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。包括：
①行政監(jiān)察是由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行的對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行的監(jiān)督。
②審計監(jiān)督是指由國家審計機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國家法律、法規(guī)審核和稽查被審計單位的財政財務(wù)收支活動、經(jīng)濟(jì)效益和財政法紀(jì)遵守情況，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的專門監(jiān)督檢查活動。
⑶ [行政復(fù)議]：是指由行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，對被申請的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并做出決定的一種活動。它是在行政相對人的參與下，由上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施的一種事后監(jiān)督。
⑷ [行政監(jiān)管]：是指行政機(jī)關(guān)以法定職權(quán)，對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行的監(jiān)督。行政監(jiān)管的客體是作為行政相對方的公民、法人或者其他組織；這種監(jiān)督同時是一種行政管理手段，如工商行政監(jiān)督。
230.[國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督]：是我國監(jiān)督制度的重要組成部分。包括：
⑴ 檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這是一種專門監(jiān)督，即對有關(guān)國家機(jī)關(guān)執(zhí)法、司法活動的合法性以及國家工作人員利用職務(wù)的犯罪和其他犯罪行為所進(jìn)行的監(jiān)督。分為三類：①刑事訴訟監(jiān)督；②民事訴訟監(jiān)督；③行政訴訟監(jiān)督。
⑵ 審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督。即人民法院的監(jiān)督。分為三種：①人民法院系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督；②人民法院對檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；③人民法院對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
※ 檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟監(jiān)督的內(nèi)容：
①對國家工作人員利用職權(quán)侵犯公民權(quán)利和國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職的行為進(jìn)行監(jiān)督；
②對國家工作人員利用職務(wù)之便在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪行為實(shí)施監(jiān)督；
③通過審查批捕、監(jiān)督立案、審查起訴等活動對公安機(jī)關(guān)的刑事偵查工作的合法性進(jìn)行監(jiān)督；
④通過出庭支持公訴、抗訴等活動對人民法院審判活動的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督；
⑤對刑事案件判決、裁定的執(zhí)行以及監(jiān)獄、看守所的活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督。
231.[社會監(jiān)督]：即非國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，指由各政黨、各社會組織和人民群眾依照憲法和有關(guān)法律，對各種法律活動的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督?？梢苑譃椋?BR> ⑴ 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。這是我國的一種具有關(guān)鍵性的法律監(jiān)督形式。
①黨的監(jiān)督的作用有兩方面：首先，黨運(yùn)用對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)與動員人民群眾和各種社會組織去依法對所有監(jiān)督客體，特別是執(zhí)政的黨組織和黨員干部，進(jìn)行廣泛的監(jiān)督。其次，按照“黨要管黨”的原則，運(yùn)用黨內(nèi)民主監(jiān)督與制約機(jī)制，加強(qiáng)對從政的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格監(jiān)督。
②為了充分發(fā)揮黨的監(jiān)督的作用，需要解決兩個問題：一是通過政治體制改革，避免權(quán)力過分集中；二是黨應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律實(shí)施監(jiān)督。
⑵ 社會組織的監(jiān)督。主要是指人民政協(xié)、民主黨派和社會團(tuán)體（工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等）的監(jiān)督。
⑶ 人民群眾的監(jiān)督。
⑷ 法律職業(yè)的監(jiān)督。專指律師和法學(xué)家。
⑸ 新聞輿論的監(jiān)督。
202.法律解釋體制：是指正式解釋的權(quán)限劃分。我國是以全國人大常委會為主體的各機(jī)關(guān)分工配合的法律解釋體制。
203.[立法解釋]：
即全國人大常委會所進(jìn)行的解釋。立法解釋包括對憲法的解釋和對法律的解釋兩部分。凡關(guān)于法律條文本身需要進(jìn)一步明確界限或補(bǔ)充規(guī)定的，由全國人大常務(wù)委員會進(jìn)行解釋或用法律加以補(bǔ)充規(guī)定。
204.立法解釋的主要任務(wù)：
是闡明法律實(shí)施中產(chǎn)生的疑義；適應(yīng)社會發(fā)展、賦予法律規(guī)定以新的含義；解決法條沖突以及司法解釋之間的沖突。
205.立法解釋的方式：主要是通過決定、決議進(jìn)行有針對性的解釋。
206.[司法解釋]：
即國家司法機(jī)關(guān)所作的解釋。是指由國家司法機(jī)關(guān)在適用法律過程中對具體應(yīng)用法律問題所作的解釋。分為兩種，一種是審判解釋，即由人民法院對人民法院在審判過程中具體應(yīng)用法律問題所作的解釋；另一種是檢察解釋，即由人民檢察院對人民檢察機(jī)關(guān)在檢察工作中具體應(yīng)用法律問題所進(jìn)行的解釋。
207.司法解釋的作用：
司法解釋的基本作用是為司法機(jī)關(guān)適用法律審理案件提供說明。具體包括：
⑴ 對法律規(guī)定不夠具體而使理解和執(zhí)行有困難的問題進(jìn)行解釋，賦予比較概括、原則的規(guī)定以具體的內(nèi)容。
⑵ 通過法律解釋使法律適應(yīng)變化了的新的社會情況。
⑶ 對適用法律中的疑問進(jìn)行統(tǒng)一解釋。
⑷ 對各級各類法院之間應(yīng)如何依據(jù)法律規(guī)定相互配合審理案件、確定管轄以及有關(guān)操作規(guī)范問題進(jìn)行解釋。
⑸ 通過解釋活動，彌補(bǔ)立法的不足。
208.[行政解釋]：
即國家行政機(jī)關(guān)的解釋。是指由國務(wù)院及其主管部門對有關(guān)法律和法規(guī)的解釋。包括兩種情況，一是對不屬于審判和檢察工作中的其它法律如何具體應(yīng)用的問題所作的解釋；二是國務(wù)院及其主管部門在行使職權(quán)時對自己所制定的法規(guī)所進(jìn)行的解釋。有權(quán)進(jìn)行行政解釋的機(jī)關(guān)包括：制定行政法規(guī)的國務(wù)院以及制定行政規(guī)章的各部委。
209.地方政權(quán)機(jī)關(guān)的解釋：
國家地方政權(quán)機(jī)關(guān)所進(jìn)行的法律解釋有兩種情況：一是對屬于地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由制定法規(guī)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋或作出規(guī)定。二是對屬于地方性法規(guī)如何具體應(yīng)用的問題，由地方國家行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的解釋。
210.地方政權(quán)機(jī)關(guān)的法律解釋的特點(diǎn)：
⑴ 只有法定的地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其執(zhí)行機(jī)關(guān)才有此項(xiàng)職權(quán)；
⑵ 解釋只能在本地區(qū)所轄范圍內(nèi)發(fā)生效力；
⑶ 解釋必須符合國家的憲法、法律、行政法規(guī)和其他國家政策，否則無效；
⑷ 地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)無權(quán)解釋憲法、法律和行政法規(guī)。
211.法律推理的特點(diǎn)：
⑴ 法律推理要受現(xiàn)行法律的約束；
⑵ 法律推理是一種尋求正當(dāng)性證明的推理；
⑶ 法律推理的結(jié)果涉及到當(dāng)事人的利害關(guān)系。
212.形式推理的形式：
⑴ 演繹推理，主要指三段論的推理方式，即從一個共同概念聯(lián)系著的兩個性質(zhì)的判斷（大、小前提）出發(fā)，推論出另一個性質(zhì)的判斷（結(jié)論）。具體到法律適用過程中來講，法律規(guī)范（一般由行為模式和法律后果二者構(gòu)成）是大前提，案件事實(shí)是小前提，結(jié)論就是判決或裁定。
⑵ 歸納推理，是從特殊到一般的推理。在法律適用過程中運(yùn)用歸納推理的典型是判例法制度。在這種制度下，法官受理案件，要將本案事實(shí)與以前類似案件的事實(shí)加以比較（區(qū)別），從這些事實(shí)中歸納出一個比較抽象的法律原則或法律規(guī)則。
⑶ 類比推理，在法律適用過程中的公式大體上是：一個規(guī)則適用于甲案件，乙案件在實(shí)質(zhì)上與甲案件類似，因此，這個規(guī)則也可以適用于乙案件。
213.[實(shí)質(zhì)推理]：是對法律規(guī)定和案件事實(shí)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行價值評價的推理。在有的情況下，特別是在所謂疑難案件中，必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)推理。
214.實(shí)質(zhì)推理的形式（方法）：
⑴ 通過司法機(jī)關(guān)對法律的目的和精神進(jìn)行解釋；
⑵ 提出新判例，修改或*前判例；
⑶ 通過衡平法來補(bǔ)充普通法；
⑷ 根據(jù)正義、公平等法律意識及倫理觀念來作出判斷；
⑸ 根據(jù)習(xí)慣、法理來作出判斷；
⑹ 根據(jù)國家的政策或法律的一般原則來作出決定。
法律實(shí)施的監(jiān)督
215.［法律監(jiān)督］：
狹義上的法律監(jiān)督，是指由特定國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序，對立法、司法和執(zhí)法活動的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。廣義的法律監(jiān)督，是指由所有國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。
216.中國古代的法律監(jiān)督及特點(diǎn)：
⑴ 西周有了監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置；戰(zhàn)國設(shè)置了具有監(jiān)督百官職能的御史。秦漢初具規(guī)模，唐宋而成體系，明清空前完整和統(tǒng)一。
⑵ 特點(diǎn)是：機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)；法律詳細(xì)；從屬于皇權(quán)；實(shí)效有限。
217.國外近現(xiàn)代的法律監(jiān)督：
1722年，彼得大帝創(chuàng)建了“君主耳目”的機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代社會法律監(jiān)督主要包括：
⑴ 議會進(jìn)行的監(jiān)督。在議會內(nèi)閣制之下，議會監(jiān)察行政或司法機(jī)關(guān)的方法有：①質(zhì)詢權(quán)；②查究權(quán)；③受理請愿權(quán)；④建議權(quán)；⑤彈劾權(quán)；⑥不信任權(quán)；⑦設(shè)立常設(shè)委員會等權(quán)。
⑵ 司法機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督。也叫司法審查，指由司法機(jī)關(guān)通過司法程序?qū)彶楹筒脹Q立法機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)的行為是否違憲的一種制度。
⑶ 輿論監(jiān)督。
218.中國古代法律監(jiān)督的實(shí)質(zhì)：是人治原則下的法律監(jiān)督，是在專制集權(quán)基礎(chǔ)之上的法律監(jiān)督。
219.當(dāng)代中國法律監(jiān)督的實(shí)質(zhì)：以人民民主為基礎(chǔ)，以社會主義法制為原則，以權(quán)利的合理劃分與相互制約為核心，依法對各種行使國家權(quán)力的行為和其他法律活動進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、控制、檢查和督促的法律機(jī)制。
220.法律監(jiān)督的構(gòu)成要素：法律監(jiān)督的主體；法律監(jiān)督的客體；法律監(jiān)督的內(nèi)容；法律監(jiān)督的權(quán)力與權(quán)利；法律監(jiān)督的規(guī)則。
221.法律監(jiān)督的主體：國家機(jī)關(guān)；社會組織；公民。
222.法律監(jiān)督的客體：在民主政體下，公民在法律面前一律平等，不允許有不受法律約束的特殊公民。所有國家機(jī)關(guān)、政黨、社會團(tuán)體、社會組織、大眾傳媒、公民既是監(jiān)督的主體也是監(jiān)督的客體。在我國，法律監(jiān)督客體的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員。
223.法律監(jiān)督的規(guī)則：
法律監(jiān)督的規(guī)則包括實(shí)體規(guī)則與程序規(guī)則兩部分。法律監(jiān)督的實(shí)體規(guī)則是指所有監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)力與權(quán)利以及監(jiān)督客體相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)的法律規(guī)則。法律監(jiān)督的程序規(guī)則是指規(guī)定主體從事監(jiān)督行為的順序、方式和手續(xù)的規(guī)則。
224.法律監(jiān)督的程序規(guī)則在法律監(jiān)督機(jī)制中的作用：一方面，一定的程序規(guī)則是實(shí)體規(guī)則得以實(shí)現(xiàn)的前提；另一方面，一定的程序規(guī)則本身還具有制約權(quán)利、防止權(quán)利濫用的功能。
225.法律監(jiān)督的分類：
⑴ 國家性的監(jiān)督。監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)，擁有憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)力（職權(quán)），依法行使監(jiān)督權(quán)的行為具有國家強(qiáng)制性。
非國家性的監(jiān)督。也稱社會監(jiān)督，監(jiān)督的主體是各種社會力量，包括社會組織和人民群眾。享有憲法和法律確認(rèn)的監(jiān)督權(quán)力，但不具有國家強(qiáng)制性。
⑵ 內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督的成本低，決策的執(zhí)行效率高，適合于行政機(jī)關(guān)；外部監(jiān)督的成本高，同時社會效益也高，因此適合于全國范圍的法律監(jiān)督。
⑶ 事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。
226.當(dāng)代中國法律監(jiān)督的意義：
⑴ 法律監(jiān)督是社會主義民主政治的保障和重要組成部分。為了防止濫用權(quán)力，防止腐敗，為了保證少數(shù)管理者始終按大多數(shù)不能直接參加管理的人的意志辦事，就要將權(quán)力置于監(jiān)督之下，同時，法律監(jiān)督是普通公民參與民主政治的重要方式。
⑵ 法律監(jiān)督是依法治國，建設(shè)社會主義法制國家的保證。法律監(jiān)督使得國家職能機(jī)關(guān)及其工作人員在制度上無法濫用權(quán)力，因而是保證司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事、恪盡職守、廉潔自律的關(guān)鍵。同時，有效的法律監(jiān)督對于監(jiān)察、督促所有國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民遵守憲法和法律、依法辦事，也具有十分重要的意義。
⑶ 法律監(jiān)督是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，法律監(jiān)督可以一方面維護(hù)各經(jīng)濟(jì)主體限度地發(fā)揮自己的經(jīng)濟(jì)活力，另一方面監(jiān)察、督促他們根據(jù)法律的指引合理、合法、有效的從事各種經(jīng)濟(jì)活動，維護(hù)社會利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
227.國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督：
包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。我國憲法和有關(guān)法律明確規(guī)定了國家監(jiān)督的權(quán)限和范圍。這類監(jiān)督都是依照一定的法定程序，以國家名義進(jìn)行的，具有國家強(qiáng)制力和法律效力，是我國法律監(jiān)督體系的核心。
228.[國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督]：是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會為全面保證國家法律的有效實(shí)施，通過法定程序，對由它產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)實(shí)施法律的監(jiān)督。
⑴ 國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主體是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。
⑵ 國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的客體：
①由國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)產(chǎn)生并向它們負(fù)責(zé)的國家機(jī)關(guān)及其組成人員；
②有關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其組成人員；
③國家武裝力量、各政黨、各社會團(tuán)體、各企事業(yè)組織和公民個人。
⑶ 國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容：
①法律上的監(jiān)督，指全國人大以及地方人大及其常委會對法律實(shí)施的監(jiān)督。包括：立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人事監(jiān)督、憲法監(jiān)督。
②工作監(jiān)督，指對政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督。
⑷ 國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的方式：
①聽取和審議工作報告；
②審查文件；③質(zhì)詢；④視察；
⑤受理申訴、控告和檢舉；
⑥開展執(zhí)法檢查；
⑦組織特定問題的調(diào)查委員會；
⑧督促辦理人民代表和委員提出的建議、批評和意見；
⑨審議撤銷職務(wù)案。
⑸ 怎樣實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的法律化與制度化：
①加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增設(shè)、充實(shí)高能、高效、專司法律監(jiān)督的專門委員會。
②完善法律，明確職權(quán)；
③完善監(jiān)督程序，規(guī)定監(jiān)督主體以及各種方式進(jìn)行監(jiān)督的順序、手續(xù)和具體方法。
④明確人民代表的任職資格及履行監(jiān)督的法律職責(zé)，提高人民代表履行法律監(jiān)督的能力和自覺性，保證監(jiān)督實(shí)效。
229.[國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督]：是指由國家行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的法律監(jiān)督。分為四類：
⑴ [一般行政監(jiān)督]：是指行政隸屬關(guān)系中上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督。
⑵ [專門行政監(jiān)督]：是指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。包括：
①行政監(jiān)察是由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行的對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行的監(jiān)督。
②審計監(jiān)督是指由國家審計機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國家法律、法規(guī)審核和稽查被審計單位的財政財務(wù)收支活動、經(jīng)濟(jì)效益和財政法紀(jì)遵守情況，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的專門監(jiān)督檢查活動。
⑶ [行政復(fù)議]：是指由行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，對被申請的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并做出決定的一種活動。它是在行政相對人的參與下，由上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施的一種事后監(jiān)督。
⑷ [行政監(jiān)管]：是指行政機(jī)關(guān)以法定職權(quán)，對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行的監(jiān)督。行政監(jiān)管的客體是作為行政相對方的公民、法人或者其他組織；這種監(jiān)督同時是一種行政管理手段，如工商行政監(jiān)督。
230.[國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督]：是我國監(jiān)督制度的重要組成部分。包括：
⑴ 檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這是一種專門監(jiān)督，即對有關(guān)國家機(jī)關(guān)執(zhí)法、司法活動的合法性以及國家工作人員利用職務(wù)的犯罪和其他犯罪行為所進(jìn)行的監(jiān)督。分為三類：①刑事訴訟監(jiān)督；②民事訴訟監(jiān)督；③行政訴訟監(jiān)督。
⑵ 審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督。即人民法院的監(jiān)督。分為三種：①人民法院系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督；②人民法院對檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；③人民法院對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
※ 檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟監(jiān)督的內(nèi)容：
①對國家工作人員利用職權(quán)侵犯公民權(quán)利和國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職的行為進(jìn)行監(jiān)督；
②對國家工作人員利用職務(wù)之便在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪行為實(shí)施監(jiān)督；
③通過審查批捕、監(jiān)督立案、審查起訴等活動對公安機(jī)關(guān)的刑事偵查工作的合法性進(jìn)行監(jiān)督；
④通過出庭支持公訴、抗訴等活動對人民法院審判活動的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督；
⑤對刑事案件判決、裁定的執(zhí)行以及監(jiān)獄、看守所的活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督。
231.[社會監(jiān)督]：即非國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，指由各政黨、各社會組織和人民群眾依照憲法和有關(guān)法律，對各種法律活動的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督?？梢苑譃椋?BR> ⑴ 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。這是我國的一種具有關(guān)鍵性的法律監(jiān)督形式。
①黨的監(jiān)督的作用有兩方面：首先，黨運(yùn)用對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)與動員人民群眾和各種社會組織去依法對所有監(jiān)督客體，特別是執(zhí)政的黨組織和黨員干部，進(jìn)行廣泛的監(jiān)督。其次，按照“黨要管黨”的原則，運(yùn)用黨內(nèi)民主監(jiān)督與制約機(jī)制，加強(qiáng)對從政的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格監(jiān)督。
②為了充分發(fā)揮黨的監(jiān)督的作用，需要解決兩個問題：一是通過政治體制改革，避免權(quán)力過分集中；二是黨應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律實(shí)施監(jiān)督。
⑵ 社會組織的監(jiān)督。主要是指人民政協(xié)、民主黨派和社會團(tuán)體（工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等）的監(jiān)督。
⑶ 人民群眾的監(jiān)督。
⑷ 法律職業(yè)的監(jiān)督。專指律師和法學(xué)家。
⑸ 新聞輿論的監(jiān)督。