金融法是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)法律體系中相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)法。學(xué)員學(xué)習(xí)金融法課程，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
一、以經(jīng)濟(jì)法理論為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)金融法。金融法是調(diào)整金融關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)，它與稅法、環(huán)保法、企業(yè)法、破產(chǎn)法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法等共同組成了經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。因此，作為經(jīng)濟(jì)法的組成部分，有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的理論、原則、方法等對(duì)學(xué)習(xí)金融法具有非常重要的指導(dǎo)意義。
二、把握金融法的結(jié)構(gòu)體系，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)其內(nèi)容。金融法的結(jié)構(gòu)體系包括金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管法律制度、金融服務(wù)市場(chǎng)法律制度、貨幣市場(chǎng)法律制度、資本市場(chǎng)法律制度四個(gè)部分。每一部分的內(nèi)容既有相對(duì)獨(dú)立性，又相互聯(lián)系。第一部分實(shí)際上是金融組織法律制度；第二部分是金融組織從事金融業(yè)務(wù)范圍法律制度；第三部分是金融監(jiān)管中對(duì)貨幣及利率、匯率進(jìn)行監(jiān)管的法律制度；第四部分是資本籌集、轉(zhuǎn)讓及監(jiān)管法律制度。
三、在全面把握金融法課程結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化記憶和理解。金融法課程內(nèi)容較多，違背教材的方法是不足取的，更主要的是能夠理解教材內(nèi)容并在實(shí)際中運(yùn)用。因此，學(xué)員學(xué)習(xí)此內(nèi)容時(shí)，應(yīng)注意把握教材中各章節(jié)的重點(diǎn)。盡管自學(xué)考試出題范圍較廣，各種題型紛繁復(fù)雜，但亦有規(guī)律可循。其基本要求就是在全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，做到重點(diǎn)突出。這里的重點(diǎn)突出可以分為三個(gè)層次：
一是本課程的重點(diǎn)內(nèi)容。如中國(guó)人民銀行法律制度、商業(yè)銀行法律制度、貸款法律制度、信貸擔(dān)保法律制度等等。
二是各章重點(diǎn)。每章的具體內(nèi)容較多，但各章有各章的重點(diǎn)問(wèn)題。如在中國(guó)人民銀行法律制度一章中，其重點(diǎn)是第一節(jié)中國(guó)人民銀行法概述，第二節(jié)中國(guó)人民銀行的組織機(jī)構(gòu)，第三節(jié)中國(guó)人民銀行的業(yè)務(wù)，第四節(jié)中國(guó)人民銀行的監(jiān)管等。再如第七章儲(chǔ)蓄管理法制制度，重點(diǎn)是第三節(jié)儲(chǔ)蓄存款的有關(guān)規(guī)定，第四節(jié)《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》。
三是具體的重點(diǎn)問(wèn)題，如擔(dān)保的方式、中國(guó)人民銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)及資產(chǎn)運(yùn)用業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容、外匯管理的基本內(nèi)容等等。四是加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際。金融本身是一項(xiàng)十分重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)起到加速或抑緩的作用。制訂金融法的目的就在于使金融活動(dòng)納人法制的軌道，學(xué)習(xí)金融法的目的。則是通過(guò)學(xué)習(xí)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐。加上金融體系本身就具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，就要學(xué)員重視理論與實(shí)踐相結(jié)合。理論聯(lián)系實(shí)際是學(xué)習(xí)好金融法的一個(gè)重要方法，也是自學(xué)考試的一個(gè)重要出題點(diǎn)。但由于自學(xué)考試測(cè)試的實(shí)際問(wèn)題是不固定的，這就要求學(xué)員更全面地了解有關(guān)具體規(guī)定。為幫助大家學(xué)習(xí)金融法課程，下面就各章重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題作一簡(jiǎn)單提示。
第一章 人民銀行法律制度
中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行，是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下管理全國(guó)金融事業(yè)的國(guó)家機(jī)關(guān)，是國(guó)家貨幣政策的制定者、執(zhí)行者、金融市場(chǎng)準(zhǔn)人的審批者和金融市場(chǎng)的監(jiān)管者。中國(guó)人民銀行設(shè)總行，根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。它的總行和分支機(jī)構(gòu)共同履行金融監(jiān)管的職責(zé)。中國(guó)人民銀行的貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了保證中央銀行貨幣政策的正確制定，中央銀行設(shè)立貨幣政策委員會(huì)，作為專(zhuān)門(mén)向中國(guó)人民銀行提供有關(guān)貨幣政策的咨詢(xún)建議機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是綜合分析我國(guó)和國(guó)際上的宏觀經(jīng)濟(jì)形式，依據(jù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)控制目標(biāo)，討論貨幣政策的制定和調(diào)整，討論一定時(shí)期內(nèi)的貨幣政策控制目標(biāo)，討論有關(guān)調(diào)整和執(zhí)行貨幣政策的重要措施，協(xié)調(diào)有關(guān)貨幣政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系等。它的咨詢(xún)建議是全體會(huì)議的共同決議。為貫徹執(zhí)行中央銀行的貨幣政策，實(shí)現(xiàn)中央銀行的貨幣政策目標(biāo)，中央銀行可以采用下列貨幣政策工具，包括：存款準(zhǔn)備金、中央銀行基準(zhǔn)利率、再貼現(xiàn)、向商業(yè)銀行提供貸款以及通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)買(mǎi)賣(mài)國(guó)債及外匯等。這些加上中央銀行的經(jīng)理國(guó)庫(kù)和清算業(yè)務(wù)，可以將其業(yè)務(wù)劃分為資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)兩大類(lèi)。中央銀行在履行職責(zé)的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持不追逐利潤(rùn)、不從事普通銀行業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)服務(wù)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化其金融監(jiān)督的職能，遵守中國(guó)人民銀行法關(guān)于中央銀行辦理業(yè)務(wù)的限制性規(guī)定。為保證金融安全和金融市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行，中央銀行可采用金融市場(chǎng)的準(zhǔn)人監(jiān)管、對(duì)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債比例、業(yè)務(wù)范圍、分業(yè)經(jīng)營(yíng)等多方面的監(jiān)管等方法，采取金融許可證審批等直接手段和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)等間接的監(jiān)管手段，并以宏觀性、科學(xué)性、統(tǒng)一性為原則，采用表格式、基層化與集中型的模式對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。中央銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)審核后，納入中央預(yù)算，接受?chē)?guó)務(wù)院審計(jì)部門(mén)的監(jiān)管。本章是金融法的重點(diǎn)章節(jié)。學(xué)員學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，應(yīng)了解中國(guó)人民銀行的地位和作用，了解中國(guó)人民銀行的組織機(jī)構(gòu)，熟悉中央銀行的貨幣政策目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的工具，了解中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的監(jiān)管以及監(jiān)管的目的、手段和范圍等，把握違反中國(guó)人民銀行法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。需要注意的具體問(wèn)題是：
（1）基礎(chǔ)知識(shí)：中央銀行的三大職能；中國(guó)人民銀行的組織機(jī)構(gòu)；中國(guó)人民銀行的業(yè)務(wù)范圍；中央銀行的監(jiān)管目的、手段及范圍；中國(guó)人民銀行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；違反中國(guó)人民銀行法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)產(chǎn)生的程序、任期及職責(zé)等。
（2）重點(diǎn)及難點(diǎn)包括：中國(guó)人民銀行的性質(zhì)、地位、職責(zé)及組織形式；貨幣政策委員會(huì)性質(zhì)、組成、任期及職責(zé)；實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的工具；中國(guó)人民銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)及資產(chǎn)運(yùn)用業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容；中國(guó)人民銀行的貨幣政策目標(biāo)；中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立及法律地位；中國(guó)人民銀行貨幣政策目標(biāo)的作用；中國(guó)人民銀行法關(guān)于中國(guó)人民銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)的限制性規(guī)定的內(nèi)容；中國(guó)人民銀行辦理業(yè)務(wù)所應(yīng)遵循的原則等。
第二章 銀行法律制度
商業(yè)銀行是依法設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貨款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。是依照我國(guó)商業(yè)銀行法和公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的從事金融業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。商業(yè)銀行的設(shè)立依據(jù)是商業(yè)銀行法和公司法，并可按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和業(yè)務(wù)與成本核算來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行實(shí)行總分行制，其總行與分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立均須符合法律規(guī)定的條件，包括實(shí)質(zhì)要件和程序要件。商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的法律地位，其民事責(zé)任由總行承擔(dān)，商業(yè)銀行依法設(shè)立，取得參與金融活動(dòng)的法定資格，在從事其金融業(yè)務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)遵守商業(yè)銀行法的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，在貸款管理方面，應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)，并對(duì)借款用途、償還能力、還款方式等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，實(shí)行審貸分離、分級(jí)審批制度，遵守商業(yè)銀行法第39條的規(guī)定，同時(shí)不得對(duì)關(guān)系人發(fā)放信用貸款，不得向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款條件優(yōu)于其他同類(lèi)借款人同類(lèi)貸款條件的貸款。在從事其他業(yè)務(wù)方面，也應(yīng)當(dāng)?shù)於ǚ梢?guī)定。商業(yè)銀行應(yīng)依照法律和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，建立健全本行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。當(dāng)商業(yè)銀行已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人利益時(shí)，中國(guó)人民銀行可以基于其行政權(quán)力，按照一定程序?qū)ζ浣庸?，接管的期限不可超過(guò)兩年。本章是金融法課程的重點(diǎn)章節(jié)之一。學(xué)員學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，應(yīng)了解商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)主體資格的取得、變更和終止，了解商業(yè)銀行的貸款規(guī)劃及其他業(yè)務(wù)規(guī)則，了解商業(yè)銀行的性質(zhì)、地位及業(yè)務(wù)范圍，弄清有關(guān)商業(yè)銀行接管的法律規(guī)定。需要注意的具體問(wèn)題是：（1）基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)：商業(yè)銀行的概念及法律地位；商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)原則；商業(yè)銀行與客戶(hù)關(guān)系的原則；商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍及特點(diǎn)；政策性銀行的范圍及地位；商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)制度；商業(yè)銀行的終止及清算等。（2）重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題：商業(yè)銀行設(shè)立的條件，商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件及法律地位；商業(yè)銀行高級(jí)管理人員的任職資格；商業(yè)銀行貸款的一般規(guī)則的內(nèi)容；商業(yè)銀行從事其他金融業(yè)務(wù)的規(guī)則的內(nèi)容；物質(zhì)擔(dān)保原則的基本含義；商業(yè)銀行法第39條規(guī)定的主要內(nèi)容及涵義；銀行的結(jié)算紀(jì)律；商業(yè)銀行法對(duì)關(guān)系貸款的具體規(guī)定；有關(guān)商業(yè)銀行接管的具體規(guī)定等。與此同時(shí)，學(xué)員還應(yīng)當(dāng)注意本章知識(shí)與實(shí)際相聯(lián)系，分析和解決具體問(wèn)題及案例。
第三章 金融機(jī)構(gòu)管理法律制度
外資金融機(jī)構(gòu)是指在我國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的以外國(guó)資本為主的金融機(jī)構(gòu)，包括外資商業(yè)銀行、外資保險(xiǎn)公司、外國(guó)投資銀行等。外資金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)逐步出現(xiàn)并日漸增多，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和改革開(kāi)放的程度。外資銀行進(jìn)人我國(guó)金融領(lǐng)域，有利于我們吸引外資，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及為我國(guó)金融管理體制改革提供參考經(jīng)驗(yàn)。但外資金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)從事金融業(yè)務(wù)的目的主要是獲得利潤(rùn)，這就須要求它遵守我國(guó)有關(guān)金融法律的規(guī)定，按照中國(guó)金融法律，特別是外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例的規(guī)定設(shè)立并開(kāi)展業(yè)務(wù)、中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。學(xué)員學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，應(yīng)了解外資金融機(jī)構(gòu)的概念、范圍及法律地位，掌握外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容，弄清對(duì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理的主要內(nèi)容。需要注意的具體問(wèn)題是：
（1）基礎(chǔ)知識(shí)：外資金融機(jī)構(gòu)的概念、范圍及法律地位；外資商業(yè)銀行在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用；外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；外資金融機(jī)構(gòu)中高級(jí)管理人員任職資格規(guī)定的主要內(nèi)容；外國(guó)金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督的主要內(nèi)容等。
（2）重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題包括：外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例的適用范圍；外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件及審批程序；外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍；對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的主要內(nèi)容；有關(guān)外資金融機(jī)構(gòu)解散與清算的規(guī)定；對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)國(guó)際、國(guó)內(nèi)監(jiān)管的主要內(nèi)容等。
第四章 金融機(jī)構(gòu)管理法律制度
其他金融機(jī)構(gòu)是指銀行以外的從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，主要包括城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、融資租賃公司以及財(cái)務(wù)公司等，是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的組成部分。城市信用合作社是依法在城市市區(qū)內(nèi)城市居民、個(gè)體工商戶(hù)和中小企業(yè)法人出資設(shè)立的，主要為社員提供服務(wù)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的合作金融組織。農(nóng)村信用合作社是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立，由社員入股組成的，實(shí)行社員民主管理的，主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。信托是為實(shí)現(xiàn)一定的目的，把自己的財(cái)產(chǎn)或資金委托他人代為管理和經(jīng)營(yíng)的一種法律行為，在金融領(lǐng)域，信托投資公司經(jīng)營(yíng)此類(lèi)信托業(yè)務(wù)。金融租賃公司的業(yè)務(wù)突破了傳統(tǒng)租賃的特點(diǎn)，兼具有融資和融物的功能。證券公司是由證券主管機(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)設(shè)立的，在證券市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)業(yè)由于其具有融資的功能，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也是金融機(jī)構(gòu)的組成部分。財(cái)務(wù)公司是由企業(yè)內(nèi)部各成員單位人股，向社會(huì)募集中長(zhǎng)期資金，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的一種多種股份有限公司。本章主要介紹除保險(xiǎn)公司以外的其他金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理規(guī)定的內(nèi)容。學(xué)員學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，應(yīng)了解各類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件和審批程序，了解其業(yè)務(wù)范圍及對(duì)其經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管等內(nèi)容。需要注意的具體問(wèn)題是：
（1）基礎(chǔ)知識(shí)：城市信用合作社設(shè)立的條件及程序；城市信用合作社與城市商業(yè)銀行的關(guān)系；農(nóng)村信用合作社的概念及設(shè)立條件；農(nóng)村信用合作社設(shè)立的程序；有關(guān)農(nóng)村信用合作社業(yè)務(wù)管理的內(nèi)容；信托業(yè)的概念及特點(diǎn)；信托業(yè)的分類(lèi)；信托法律關(guān)系的概念及構(gòu)成要素；金融租賃的概念及特點(diǎn)；金融租賃的形式；證券公司的概念及業(yè)務(wù)范圍；財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍等。
（2）重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題包括：農(nóng)村信用社的組織機(jī)構(gòu)；農(nóng)村信用社的接管和終止；信托機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件及程序；信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)定的主要內(nèi)容；融資租賃合同，金融租賃法律關(guān)系中各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定等。其中，學(xué)員還應(yīng)當(dāng)注意本章知識(shí)在實(shí)際中的運(yùn)用。
一、以經(jīng)濟(jì)法理論為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)金融法。金融法是調(diào)整金融關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)，它與稅法、環(huán)保法、企業(yè)法、破產(chǎn)法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法等共同組成了經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。因此，作為經(jīng)濟(jì)法的組成部分，有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的理論、原則、方法等對(duì)學(xué)習(xí)金融法具有非常重要的指導(dǎo)意義。
二、把握金融法的結(jié)構(gòu)體系，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)其內(nèi)容。金融法的結(jié)構(gòu)體系包括金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管法律制度、金融服務(wù)市場(chǎng)法律制度、貨幣市場(chǎng)法律制度、資本市場(chǎng)法律制度四個(gè)部分。每一部分的內(nèi)容既有相對(duì)獨(dú)立性，又相互聯(lián)系。第一部分實(shí)際上是金融組織法律制度；第二部分是金融組織從事金融業(yè)務(wù)范圍法律制度；第三部分是金融監(jiān)管中對(duì)貨幣及利率、匯率進(jìn)行監(jiān)管的法律制度；第四部分是資本籌集、轉(zhuǎn)讓及監(jiān)管法律制度。
三、在全面把握金融法課程結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化記憶和理解。金融法課程內(nèi)容較多，違背教材的方法是不足取的，更主要的是能夠理解教材內(nèi)容并在實(shí)際中運(yùn)用。因此，學(xué)員學(xué)習(xí)此內(nèi)容時(shí)，應(yīng)注意把握教材中各章節(jié)的重點(diǎn)。盡管自學(xué)考試出題范圍較廣，各種題型紛繁復(fù)雜，但亦有規(guī)律可循。其基本要求就是在全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，做到重點(diǎn)突出。這里的重點(diǎn)突出可以分為三個(gè)層次：
一是本課程的重點(diǎn)內(nèi)容。如中國(guó)人民銀行法律制度、商業(yè)銀行法律制度、貸款法律制度、信貸擔(dān)保法律制度等等。
二是各章重點(diǎn)。每章的具體內(nèi)容較多，但各章有各章的重點(diǎn)問(wèn)題。如在中國(guó)人民銀行法律制度一章中，其重點(diǎn)是第一節(jié)中國(guó)人民銀行法概述，第二節(jié)中國(guó)人民銀行的組織機(jī)構(gòu)，第三節(jié)中國(guó)人民銀行的業(yè)務(wù)，第四節(jié)中國(guó)人民銀行的監(jiān)管等。再如第七章儲(chǔ)蓄管理法制制度，重點(diǎn)是第三節(jié)儲(chǔ)蓄存款的有關(guān)規(guī)定，第四節(jié)《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》。
三是具體的重點(diǎn)問(wèn)題，如擔(dān)保的方式、中國(guó)人民銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)及資產(chǎn)運(yùn)用業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容、外匯管理的基本內(nèi)容等等。四是加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際。金融本身是一項(xiàng)十分重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)起到加速或抑緩的作用。制訂金融法的目的就在于使金融活動(dòng)納人法制的軌道，學(xué)習(xí)金融法的目的。則是通過(guò)學(xué)習(xí)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐。加上金融體系本身就具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，就要學(xué)員重視理論與實(shí)踐相結(jié)合。理論聯(lián)系實(shí)際是學(xué)習(xí)好金融法的一個(gè)重要方法，也是自學(xué)考試的一個(gè)重要出題點(diǎn)。但由于自學(xué)考試測(cè)試的實(shí)際問(wèn)題是不固定的，這就要求學(xué)員更全面地了解有關(guān)具體規(guī)定。為幫助大家學(xué)習(xí)金融法課程，下面就各章重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題作一簡(jiǎn)單提示。
第一章 人民銀行法律制度
中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行，是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下管理全國(guó)金融事業(yè)的國(guó)家機(jī)關(guān)，是國(guó)家貨幣政策的制定者、執(zhí)行者、金融市場(chǎng)準(zhǔn)人的審批者和金融市場(chǎng)的監(jiān)管者。中國(guó)人民銀行設(shè)總行，根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。它的總行和分支機(jī)構(gòu)共同履行金融監(jiān)管的職責(zé)。中國(guó)人民銀行的貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了保證中央銀行貨幣政策的正確制定，中央銀行設(shè)立貨幣政策委員會(huì)，作為專(zhuān)門(mén)向中國(guó)人民銀行提供有關(guān)貨幣政策的咨詢(xún)建議機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是綜合分析我國(guó)和國(guó)際上的宏觀經(jīng)濟(jì)形式，依據(jù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)控制目標(biāo)，討論貨幣政策的制定和調(diào)整，討論一定時(shí)期內(nèi)的貨幣政策控制目標(biāo)，討論有關(guān)調(diào)整和執(zhí)行貨幣政策的重要措施，協(xié)調(diào)有關(guān)貨幣政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系等。它的咨詢(xún)建議是全體會(huì)議的共同決議。為貫徹執(zhí)行中央銀行的貨幣政策，實(shí)現(xiàn)中央銀行的貨幣政策目標(biāo)，中央銀行可以采用下列貨幣政策工具，包括：存款準(zhǔn)備金、中央銀行基準(zhǔn)利率、再貼現(xiàn)、向商業(yè)銀行提供貸款以及通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)買(mǎi)賣(mài)國(guó)債及外匯等。這些加上中央銀行的經(jīng)理國(guó)庫(kù)和清算業(yè)務(wù)，可以將其業(yè)務(wù)劃分為資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)兩大類(lèi)。中央銀行在履行職責(zé)的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持不追逐利潤(rùn)、不從事普通銀行業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)服務(wù)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化其金融監(jiān)督的職能，遵守中國(guó)人民銀行法關(guān)于中央銀行辦理業(yè)務(wù)的限制性規(guī)定。為保證金融安全和金融市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行，中央銀行可采用金融市場(chǎng)的準(zhǔn)人監(jiān)管、對(duì)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債比例、業(yè)務(wù)范圍、分業(yè)經(jīng)營(yíng)等多方面的監(jiān)管等方法，采取金融許可證審批等直接手段和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)等間接的監(jiān)管手段，并以宏觀性、科學(xué)性、統(tǒng)一性為原則，采用表格式、基層化與集中型的模式對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。中央銀行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)審核后，納入中央預(yù)算，接受?chē)?guó)務(wù)院審計(jì)部門(mén)的監(jiān)管。本章是金融法的重點(diǎn)章節(jié)。學(xué)員學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，應(yīng)了解中國(guó)人民銀行的地位和作用，了解中國(guó)人民銀行的組織機(jī)構(gòu)，熟悉中央銀行的貨幣政策目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的工具，了解中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的監(jiān)管以及監(jiān)管的目的、手段和范圍等，把握違反中國(guó)人民銀行法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。需要注意的具體問(wèn)題是：
（1）基礎(chǔ)知識(shí)：中央銀行的三大職能；中國(guó)人民銀行的組織機(jī)構(gòu)；中國(guó)人民銀行的業(yè)務(wù)范圍；中央銀行的監(jiān)管目的、手段及范圍；中國(guó)人民銀行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；違反中國(guó)人民銀行法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)產(chǎn)生的程序、任期及職責(zé)等。
（2）重點(diǎn)及難點(diǎn)包括：中國(guó)人民銀行的性質(zhì)、地位、職責(zé)及組織形式；貨幣政策委員會(huì)性質(zhì)、組成、任期及職責(zé)；實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的工具；中國(guó)人民銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)及資產(chǎn)運(yùn)用業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容；中國(guó)人民銀行的貨幣政策目標(biāo)；中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立及法律地位；中國(guó)人民銀行貨幣政策目標(biāo)的作用；中國(guó)人民銀行法關(guān)于中國(guó)人民銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)的限制性規(guī)定的內(nèi)容；中國(guó)人民銀行辦理業(yè)務(wù)所應(yīng)遵循的原則等。
第二章 銀行法律制度
商業(yè)銀行是依法設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貨款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。是依照我國(guó)商業(yè)銀行法和公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的從事金融業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。商業(yè)銀行的設(shè)立依據(jù)是商業(yè)銀行法和公司法，并可按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和業(yè)務(wù)與成本核算來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行實(shí)行總分行制，其總行與分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立均須符合法律規(guī)定的條件，包括實(shí)質(zhì)要件和程序要件。商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的法律地位，其民事責(zé)任由總行承擔(dān)，商業(yè)銀行依法設(shè)立，取得參與金融活動(dòng)的法定資格，在從事其金融業(yè)務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)遵守商業(yè)銀行法的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，在貸款管理方面，應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)，并對(duì)借款用途、償還能力、還款方式等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，實(shí)行審貸分離、分級(jí)審批制度，遵守商業(yè)銀行法第39條的規(guī)定，同時(shí)不得對(duì)關(guān)系人發(fā)放信用貸款，不得向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款條件優(yōu)于其他同類(lèi)借款人同類(lèi)貸款條件的貸款。在從事其他業(yè)務(wù)方面，也應(yīng)當(dāng)?shù)於ǚ梢?guī)定。商業(yè)銀行應(yīng)依照法律和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，建立健全本行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。當(dāng)商業(yè)銀行已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人利益時(shí)，中國(guó)人民銀行可以基于其行政權(quán)力，按照一定程序?qū)ζ浣庸?，接管的期限不可超過(guò)兩年。本章是金融法課程的重點(diǎn)章節(jié)之一。學(xué)員學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，應(yīng)了解商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)主體資格的取得、變更和終止，了解商業(yè)銀行的貸款規(guī)劃及其他業(yè)務(wù)規(guī)則，了解商業(yè)銀行的性質(zhì)、地位及業(yè)務(wù)范圍，弄清有關(guān)商業(yè)銀行接管的法律規(guī)定。需要注意的具體問(wèn)題是：（1）基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)：商業(yè)銀行的概念及法律地位；商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)原則；商業(yè)銀行與客戶(hù)關(guān)系的原則；商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍及特點(diǎn)；政策性銀行的范圍及地位；商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)制度；商業(yè)銀行的終止及清算等。（2）重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題：商業(yè)銀行設(shè)立的條件，商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件及法律地位；商業(yè)銀行高級(jí)管理人員的任職資格；商業(yè)銀行貸款的一般規(guī)則的內(nèi)容；商業(yè)銀行從事其他金融業(yè)務(wù)的規(guī)則的內(nèi)容；物質(zhì)擔(dān)保原則的基本含義；商業(yè)銀行法第39條規(guī)定的主要內(nèi)容及涵義；銀行的結(jié)算紀(jì)律；商業(yè)銀行法對(duì)關(guān)系貸款的具體規(guī)定；有關(guān)商業(yè)銀行接管的具體規(guī)定等。與此同時(shí)，學(xué)員還應(yīng)當(dāng)注意本章知識(shí)與實(shí)際相聯(lián)系，分析和解決具體問(wèn)題及案例。
第三章 金融機(jī)構(gòu)管理法律制度
外資金融機(jī)構(gòu)是指在我國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的以外國(guó)資本為主的金融機(jī)構(gòu)，包括外資商業(yè)銀行、外資保險(xiǎn)公司、外國(guó)投資銀行等。外資金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)逐步出現(xiàn)并日漸增多，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和改革開(kāi)放的程度。外資銀行進(jìn)人我國(guó)金融領(lǐng)域，有利于我們吸引外資，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及為我國(guó)金融管理體制改革提供參考經(jīng)驗(yàn)。但外資金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)從事金融業(yè)務(wù)的目的主要是獲得利潤(rùn)，這就須要求它遵守我國(guó)有關(guān)金融法律的規(guī)定，按照中國(guó)金融法律，特別是外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例的規(guī)定設(shè)立并開(kāi)展業(yè)務(wù)、中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。學(xué)員學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，應(yīng)了解外資金融機(jī)構(gòu)的概念、范圍及法律地位，掌握外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容，弄清對(duì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理的主要內(nèi)容。需要注意的具體問(wèn)題是：
（1）基礎(chǔ)知識(shí)：外資金融機(jī)構(gòu)的概念、范圍及法律地位；外資商業(yè)銀行在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用；外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；外資金融機(jī)構(gòu)中高級(jí)管理人員任職資格規(guī)定的主要內(nèi)容；外國(guó)金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督的主要內(nèi)容等。
（2）重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題包括：外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例的適用范圍；外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件及審批程序；外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍；對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的主要內(nèi)容；有關(guān)外資金融機(jī)構(gòu)解散與清算的規(guī)定；對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)國(guó)際、國(guó)內(nèi)監(jiān)管的主要內(nèi)容等。
第四章 金融機(jī)構(gòu)管理法律制度
其他金融機(jī)構(gòu)是指銀行以外的從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，主要包括城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、融資租賃公司以及財(cái)務(wù)公司等，是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的組成部分。城市信用合作社是依法在城市市區(qū)內(nèi)城市居民、個(gè)體工商戶(hù)和中小企業(yè)法人出資設(shè)立的，主要為社員提供服務(wù)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的合作金融組織。農(nóng)村信用合作社是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立，由社員入股組成的，實(shí)行社員民主管理的，主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。信托是為實(shí)現(xiàn)一定的目的，把自己的財(cái)產(chǎn)或資金委托他人代為管理和經(jīng)營(yíng)的一種法律行為，在金融領(lǐng)域，信托投資公司經(jīng)營(yíng)此類(lèi)信托業(yè)務(wù)。金融租賃公司的業(yè)務(wù)突破了傳統(tǒng)租賃的特點(diǎn)，兼具有融資和融物的功能。證券公司是由證券主管機(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)設(shè)立的，在證券市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)業(yè)由于其具有融資的功能，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也是金融機(jī)構(gòu)的組成部分。財(cái)務(wù)公司是由企業(yè)內(nèi)部各成員單位人股，向社會(huì)募集中長(zhǎng)期資金，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的一種多種股份有限公司。本章主要介紹除保險(xiǎn)公司以外的其他金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理規(guī)定的內(nèi)容。學(xué)員學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，應(yīng)了解各類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件和審批程序，了解其業(yè)務(wù)范圍及對(duì)其經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管等內(nèi)容。需要注意的具體問(wèn)題是：
（1）基礎(chǔ)知識(shí)：城市信用合作社設(shè)立的條件及程序；城市信用合作社與城市商業(yè)銀行的關(guān)系；農(nóng)村信用合作社的概念及設(shè)立條件；農(nóng)村信用合作社設(shè)立的程序；有關(guān)農(nóng)村信用合作社業(yè)務(wù)管理的內(nèi)容；信托業(yè)的概念及特點(diǎn)；信托業(yè)的分類(lèi)；信托法律關(guān)系的概念及構(gòu)成要素；金融租賃的概念及特點(diǎn)；金融租賃的形式；證券公司的概念及業(yè)務(wù)范圍；財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍等。
（2）重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題包括：農(nóng)村信用社的組織機(jī)構(gòu)；農(nóng)村信用社的接管和終止；信托機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件及程序；信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)定的主要內(nèi)容；融資租賃合同，金融租賃法律關(guān)系中各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定等。其中，學(xué)員還應(yīng)當(dāng)注意本章知識(shí)在實(shí)際中的運(yùn)用。