投資師輔導---《項目實施》復習輔導(3)

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3)造價控制。造價控制的核心是對合同價款進行有效管理。造價控制的重點環(huán)節(jié)是對工程量的簽認和施工合同價款的審核和支付,合同費用調整的確定,變更和索賠的控制和管理,以及對工程預付款的支付和扣回等。具體措施是:
    ①建立和實行嚴格的工程計量和簽證確認程序,保證按合同對已完合格工程量進行準確計量。
    ②建立集中、分級的支付審查體系,保證正常的工程款(進度款)支付的準確和及時。
    ③控制變更數量,對設計變更方案進行成本和費用估算。作好完整記錄,根據合同規(guī)定和變更實施的記錄,合理確定變更單價和費用。
    ④確定費用調整的方式,按合同有關規(guī)定合理計算合同價款的調整。
    ⑤注意分析和研究法規(guī)的變化對合同費用的影響,確定因法規(guī)變化引起的合同價格的增減。
    ⑥及時處理和解決索賠,根據事實和合同合理核定和支付有關費用。對于承包商違反合同要求、并導致了業(yè)主費用的增加,及時向承包商提出反索賠。
    ⑦充分發(fā)揮支付作為制約手段的作用,保證工程質量和進度等合同目標的實現。
    (2)建設項目實施階段合同管理的主要內容
    1)建立和健全合同實施保證體系。制定合同管理工作制度和工作程序,形成有序的合同管理體系,保證合同目標的實現。
    2)做好監(jiān)督工作。監(jiān)督承包商、供應商按合同施工和供貨,達到合同約定的各項目標和要求。
    3)做好協調工作。協調工程勘察、工程設計、施工承包商、設備和材料供應商等有關各方之間的關系;協調各標段之間的關系,保證合同順利實施。
    4)跟蹤合同實施情況。及時收集合同實施的信息,進行分析,找出偏差,做出判斷,并采取有效措施。
    5)建立合同變更管理程序。分析和處理合同變更,有效控制合同變更的數量;對照預算進行控制,對各種合同條件和技術要求引起的爭議進行商務處理。
    6)審核支付申請。按照合同約定做好合同價款支付工作。
    (3)合同管理目標和任務的調整
    1)合同實施受到外界干擾,常常偏離目標,要不斷地進行調整。
    2)合同目標本身不斷地變化,所以,項目建設和合同的管理也只能是動態(tài)的,合同管理目標和任務應跟隨變化了的情況和目標及時調整。
    5)應特別審查投標人在投標書中提出的替代方案。既要考慮技術可行性、工程安全性,又要分析其在商務方面的影響。
    6)應爭取承包商提供其主要施工項目的單價分解和構成。
    7)要妥善保管招標、投標、評標和合同談判期間的資料
    建設項目合同索賠管理
    (1)索賠的概念及其存在的原因
    1)合同索賠的含義。在法律和合同體系中,索賠是當事人根據法律、合同規(guī)定和慣例,向合同的另一方提出要求,以獲得屬于自己的東西、或補償自己的損失的一種合同行為。
    2)建設項目索賠發(fā)生的原因:
    u 不可預見的風險
    u 外部環(huán)境的動態(tài)變化
    u 承包方雙方利益沖突
    u 激烈的市場競爭
    (2)建設項目索賠的特點及其分類
    1)建設項目索賠的特點。
    ①索賠的普遍性。
    ②索賠權利的平等性。
    ③索賠強調合同依據和事實證據。索賠的成立要具備兩方面的條件:
    u 首先是索賠事件對當事人確實已造成經濟或權利上的損失或損害;
    u 第二,造成損失或損害的原因,不屬于受害人的責任、并按合同的約定應由合同的另一方承擔。
    此外,對于索賠的提出,往往還有時限的要求。
    ④索賠處理的復雜性。
    ⑤索賠管理是涉及多種專業(yè)的綜合性學科。