城市規(guī)劃實務(wù)基本概念(一)

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1、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
    根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》,在城市總體規(guī)劃綱要階段,即應(yīng)原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)和布局。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括:分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素,提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo);預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平,調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局,確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn);原則確定區(qū)域交通、通信、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局;提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議。
    2、城市規(guī)劃
    從學(xué)科上講,城市規(guī)劃是一門綜合性學(xué)科,它涉及社會學(xué)、建筑學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)、美學(xué)等多種學(xué)科。從行政上講,城市規(guī)劃是政府的一項重要職責(zé)和重要工作。
    在50年代,稱城市規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)計劃的繼續(xù)和具體化。到了80年代初,稱城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的計劃和各項建設(shè)的綜合部署。隨著改革的深入發(fā)展,大家普遍認(rèn)為,城市規(guī)劃不應(yīng)該只是編制物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃,而應(yīng)該包括城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的設(shè)想、土地利用、空間布局及工程建設(shè)的綜合性規(guī)劃。
    編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段進(jìn)行。
    從制定到貫徹,城市規(guī)劃應(yīng)經(jīng)過編制、審批和實施管理的步驟。當(dāng)發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要有較大的不適應(yīng)時,可經(jīng)法定手續(xù),對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整甚至作某些重大變更。