城市規(guī)劃師《管理與法規(guī)》講義整理(12)

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《公共文化體育設(shè)施條例》
     2003年6月18日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《公共文化體育設(shè)施條例》,自2003年8月1日起施行。
    1.定義
    本條例所稱公共文化體育設(shè)施,是指由各級(jí)人民政府舉辦或者社會(huì)力量舉辦的,向公眾開放用于開展文化體育活動(dòng)的公益性的圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館(站)、體育場(館)、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場地和設(shè)備(第二條)。
    2.規(guī)劃和建設(shè)
    (1)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納人國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(第九條)。
    (2)公共文化體育設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化體育事業(yè)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化配置,并符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定(第十條)。
    (3)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)選址,應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利的原則(第十一條)。
    (4)公共文化體育設(shè)施的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀等要求,并采取無障礙措施,方便殘疾人使用(第十二條)。
    (5)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)預(yù)留地,由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照國家有關(guān)用地定額指標(biāo),納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,并依照法定程序?qū)徟H魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途。
    因特殊情況需要調(diào)整公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地的,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃,并依照前款規(guī)定重新確定建設(shè)預(yù)留地。重新確定的公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地不得少于原有面積(第十四條)。
    (6)新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的文化體育設(shè)施。居民住宅區(qū)配套建設(shè)的文化體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。任何單位或者個(gè)人不得擅自改變文化體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能,不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)(第十五條)。
    3.使用和服務(wù)
    公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放,開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開(第十七條)。
    公共文化體育設(shè)施管理單位提供服務(wù)可以適當(dāng)收取費(fèi)用,收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)(第二十條)。
    需要收取費(fèi)用的公共文化體育設(shè)施管理單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的功能、特點(diǎn)對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人等免費(fèi)或者優(yōu)惠開放(第二十一條)。
    4.管理和保護(hù)
    因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能、用途的,有關(guān)地方人民政府在作出決定前,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征得上一級(jí)人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門同意,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
    涉及大型公共文化體育設(shè)施的,上一級(jí)人民政府在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),聽取公眾意見。
    經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能、用途的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定擇地重建。重新建設(shè)的公共文化體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除伺時(shí)進(jìn)行的原則。遷建所需費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)(第二十七條)。