在新中國建立的第60個年頭，“基層干部”儼然已經(jīng)成為中國政治語境中的“熱門”詞匯。在中央展開對基層領導干部的大輪訓之后，各地正在陸續(xù)推出村官大學培養(yǎng)計劃。
近，惠州、汕頭等地在全市范圍內(nèi)啟動村官大學培養(yǎng)計劃，意欲在三年內(nèi)培養(yǎng)1000名村官大學生，實現(xiàn)“一村一名大學生”的目標?！?BR> 與此同時，陜西、福建、湖北等地也在努力打通“把大學生培養(yǎng)成村官，把村官培養(yǎng)成大學生”的雙向培養(yǎng)路徑?！?BR> 這項計劃不是對中央基層領導干部單項輪訓的“翻版”，而是一個時間跨度更長、課程更細的學歷教育?！?BR> 培訓緣起
基層面臨治理困境
1980年代畢業(yè)于惠陽師范，后來下海經(jīng)商的甘小杰，已有10年的“村官”經(jīng)歷，屬于當?shù)厝搜壑械摹澳苋恕薄Ｈ欢?，甘小杰在履任中感到，領導全村干部群眾并不像他的生意那樣容易打理?！霸谀承├鎲栴}上，你不能偏向大姓忽視小姓，但也不能無視大姓的利益要求，一碗水很難端平?！薄?BR> 而作為汕頭首批村官學員之一，王忠雄帶領五香溪村成為知名的種植專業(yè)村。然而理論知識不足也常讓他“碰壁”，出現(xiàn)了“能力恐慌”?！?BR> 欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村正面臨著“精英”流失、基層組織后繼乏人的困境。以花果村為例，全村擁有1000余人口，卻有100多人外出經(jīng)商、打工?；蓐枀^(qū)委書記鄧木林透露說，該區(qū)有四成多的村官僅僅只有初中或初中以下文化水平?！?BR> 今年以來，本報披露的廣州黃埔社區(qū)干部麻袋分贓、陸豐村民懸賞百萬征清官、汕頭潮南村支書違建豪華墓地等一系列“驚天大案”，一再刺激著人們的神經(jīng)?！?BR> 對此，汕頭市委書記黃志光在村官入學典禮上強調，要學好知識，練好本領，提高素質，努力提升領導農(nóng)村改革發(fā)展的能力，牢固樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀?！?BR> 學員反應
剛柔并濟領頭致富
“前兩天，剛剛照了畢業(yè)證照片，過些日子就能拿到證書了?！弊鳛椴┝_縣新農(nóng)村建設大學的首批學員，惠州市博羅縣陂頭神村委會書記王子庭即將和他的100余位村官同學同時獲得大專學歷?！?BR> 在結束了新農(nóng)村建設大學的學習之后，他深深地感到，要當好村官，學會“領飛”，即帶領群眾致富很關鍵?！?BR> “首先是你自己要學會合法賺錢，否則你騎爛摩托，別人開奔馳，卻叫別人聽你帶他致富，這不是笑話嘛！”在結束了一學期的新農(nóng)村建設大學學習后，王子庭要求每一個村干部都要選擇一個合適自己的發(fā)展項目?！?BR> 而已經(jīng)進入大學學習了兩個多月的王忠雄感到，學習課程很全面，很多內(nèi)容都是基層治理中的一些重點、熱點，比如生態(tài)環(huán)境建設以及社會穩(wěn)定、突發(fā)事件處理等。在學習中，他更加清楚地意識到要善于運用以柔性手段處理鄉(xiāng)村社會的種種難點問題?！?BR> 對此，王子庭也很有同感：“比如，有時外商車輛壓死一只雞，有些年輕人就借故‘敲’200塊錢。抓不夠抓，判不夠判，批評又沒有用，但是影響很不好！”后來，他想了一個辦法，在今年春節(jié)期間請了全村400多個60歲以上的老人吃年飯，發(fā)動他們回家動員年輕人自覺維護投資環(huán)境，結果現(xiàn)在情況大為改善。
廣泛共識
“村官大學生”之路更靠譜？
去年召開的十七屆三中全會和中央2009年1號文件明確要求，要著力拓寬農(nóng)村干部來源，穩(wěn)步推進高校畢業(yè)生到村任職，實施一村一名大學生計劃，完善長效機制和政策措施。
對即將在全市展開的村官大學生培養(yǎng)計劃，惠州市委常委、組織部長陳訓廷表示，要通過幾年的學習，使村干部在各種復雜矛盾和問題面前，善于用新觀點、新方法去研究解決新情況、新問題。
而有關專家指出，由于農(nóng)村地區(qū)精英空心化現(xiàn)象嚴重，要在本土選舉產(chǎn)生能令群眾和上級機關都滿意的“精英式”村干部，難度較大。而目前，從中央到地方正在推行的大學生村官工程等，吸引力卻在于有一個比較好的“出口”，例如在考公務員、考研等方面有較多的優(yōu)惠政策。這意味著，相當部分大學生村官不會在基層扎下根來，難于根本解決農(nóng)村基層“無人辦事、無能謀事”的局面?！?BR> 相比讓大學生成為村官，使村官成為大學生似乎是一條更為可行的道路。陳訓廷認為，培養(yǎng)農(nóng)村基層干部人才關鍵還是要留得住、用得上?！?BR> 如果說大學生村官是“外援”，那么把村官培養(yǎng)成大學生，就是為了讓村官練好“內(nèi)功”。汕頭市委書記黃志光認為，農(nóng)村工作面臨著越來越多的新情況、新任務，必須切實提高農(nóng)村基層干部本身的素質。（記者周志坤 通訊員閆維馮志光盧瞬輝）
省外村官培養(yǎng)計劃
●陜西
2006年12月，陜西省決定在陜北、陜南和關中近3萬個行政村中，選擇5000個具有不同層面代表性的行政村村支部書記（村委會主任），用兩年時間，分期分批進行培訓?！?BR> ●福建
2007年4月，福建省計劃，從2007年至2012年，“一村一名大學生計劃”每年為基層農(nóng)村培養(yǎng)2000名大學生，五年培養(yǎng)農(nóng)民大學生10000人。
●湖北
2007年8月，湖北啟動”一個貧困村一名大專生村干部”培養(yǎng)計劃，計劃5年內(nèi)在全省7519個貧困村中全面鋪開，對貧困村的現(xiàn)任村干部進行為期3年的免費學歷教育?！?BR> 反對一窩蜂一刀切
中央黨校教授葉篤初
中國知識分子的工農(nóng)化和工農(nóng)群眾的知識化，一直是中國革命和建設取得成功的一大重要原因。早在上個世紀二三十年代，共產(chǎn)黨就在不少地方開設了農(nóng)*動講習所，培養(yǎng)農(nóng)村革命骨干。在建國初期，又有大批國營企業(yè)、事業(yè)單位和機關、團體以及中國人民解放軍系統(tǒng)的正式職工，以“調干生”的身份進入中等專業(yè)學校和高等學校學習。
目前，村官大學培養(yǎng)計劃已在不少省份開展起來。預計多則5年，少則3年，將在全國各地得到普遍實行。各地要根據(jù)地方的實際來推行培養(yǎng)計劃，不要一窩峰、一刀切。
惠汕千名村官進大學
自去年9月份惠陽區(qū)啟動村官大學培養(yǎng)工程后，每隔一周，他就要和他的其他60位村官同學在周末趕往惠陽區(qū)電大學習。這是甘小杰于20多年前中專畢業(yè)后再次進入學校進行系統(tǒng)學習?！?BR> 根據(jù)惠州市的規(guī)劃，在未來的三年里，全市將有1000名村官和甘小杰一樣獲得機會進入當?shù)氐膹V播電視大學，學習農(nóng)村行政管理方面的知識。培養(yǎng)對象以年齡在40周歲以下，具有普高、職高、中技、中專或同等學歷的村“兩委”成員為主，同時吸收農(nóng)村后備干部中的優(yōu)秀青年參加?！?BR> 今年3月，汕頭也開始了其龐大的“千名村官進大學”培養(yǎng)計劃，提出要在未來4年里，為全市農(nóng)村培養(yǎng)具有大專學歷的基層干部及其后備人選1000名，力爭使每個村（含涉農(nóng)社區(qū)）都有1名以上具有大專學歷的村干部。
近，惠州、汕頭等地在全市范圍內(nèi)啟動村官大學培養(yǎng)計劃，意欲在三年內(nèi)培養(yǎng)1000名村官大學生，實現(xiàn)“一村一名大學生”的目標?！?BR> 與此同時，陜西、福建、湖北等地也在努力打通“把大學生培養(yǎng)成村官，把村官培養(yǎng)成大學生”的雙向培養(yǎng)路徑?！?BR> 這項計劃不是對中央基層領導干部單項輪訓的“翻版”，而是一個時間跨度更長、課程更細的學歷教育?！?BR> 培訓緣起
基層面臨治理困境
1980年代畢業(yè)于惠陽師范，后來下海經(jīng)商的甘小杰，已有10年的“村官”經(jīng)歷，屬于當?shù)厝搜壑械摹澳苋恕薄Ｈ欢?，甘小杰在履任中感到，領導全村干部群眾并不像他的生意那樣容易打理?！霸谀承├鎲栴}上，你不能偏向大姓忽視小姓，但也不能無視大姓的利益要求，一碗水很難端平?！薄?BR> 而作為汕頭首批村官學員之一，王忠雄帶領五香溪村成為知名的種植專業(yè)村。然而理論知識不足也常讓他“碰壁”，出現(xiàn)了“能力恐慌”?！?BR> 欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村正面臨著“精英”流失、基層組織后繼乏人的困境。以花果村為例，全村擁有1000余人口，卻有100多人外出經(jīng)商、打工?；蓐枀^(qū)委書記鄧木林透露說，該區(qū)有四成多的村官僅僅只有初中或初中以下文化水平?！?BR> 今年以來，本報披露的廣州黃埔社區(qū)干部麻袋分贓、陸豐村民懸賞百萬征清官、汕頭潮南村支書違建豪華墓地等一系列“驚天大案”，一再刺激著人們的神經(jīng)?！?BR> 對此，汕頭市委書記黃志光在村官入學典禮上強調，要學好知識，練好本領，提高素質，努力提升領導農(nóng)村改革發(fā)展的能力，牢固樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀?！?BR> 學員反應
剛柔并濟領頭致富
“前兩天，剛剛照了畢業(yè)證照片，過些日子就能拿到證書了?！弊鳛椴┝_縣新農(nóng)村建設大學的首批學員，惠州市博羅縣陂頭神村委會書記王子庭即將和他的100余位村官同學同時獲得大專學歷?！?BR> 在結束了新農(nóng)村建設大學的學習之后，他深深地感到，要當好村官，學會“領飛”，即帶領群眾致富很關鍵?！?BR> “首先是你自己要學會合法賺錢，否則你騎爛摩托，別人開奔馳，卻叫別人聽你帶他致富，這不是笑話嘛！”在結束了一學期的新農(nóng)村建設大學學習后，王子庭要求每一個村干部都要選擇一個合適自己的發(fā)展項目?！?BR> 而已經(jīng)進入大學學習了兩個多月的王忠雄感到，學習課程很全面，很多內(nèi)容都是基層治理中的一些重點、熱點，比如生態(tài)環(huán)境建設以及社會穩(wěn)定、突發(fā)事件處理等。在學習中，他更加清楚地意識到要善于運用以柔性手段處理鄉(xiāng)村社會的種種難點問題?！?BR> 對此，王子庭也很有同感：“比如，有時外商車輛壓死一只雞，有些年輕人就借故‘敲’200塊錢。抓不夠抓，判不夠判，批評又沒有用，但是影響很不好！”后來，他想了一個辦法，在今年春節(jié)期間請了全村400多個60歲以上的老人吃年飯，發(fā)動他們回家動員年輕人自覺維護投資環(huán)境，結果現(xiàn)在情況大為改善。
廣泛共識
“村官大學生”之路更靠譜？
去年召開的十七屆三中全會和中央2009年1號文件明確要求，要著力拓寬農(nóng)村干部來源，穩(wěn)步推進高校畢業(yè)生到村任職，實施一村一名大學生計劃，完善長效機制和政策措施。
對即將在全市展開的村官大學生培養(yǎng)計劃，惠州市委常委、組織部長陳訓廷表示，要通過幾年的學習，使村干部在各種復雜矛盾和問題面前，善于用新觀點、新方法去研究解決新情況、新問題。
而有關專家指出，由于農(nóng)村地區(qū)精英空心化現(xiàn)象嚴重，要在本土選舉產(chǎn)生能令群眾和上級機關都滿意的“精英式”村干部，難度較大。而目前，從中央到地方正在推行的大學生村官工程等，吸引力卻在于有一個比較好的“出口”，例如在考公務員、考研等方面有較多的優(yōu)惠政策。這意味著，相當部分大學生村官不會在基層扎下根來，難于根本解決農(nóng)村基層“無人辦事、無能謀事”的局面?！?BR> 相比讓大學生成為村官，使村官成為大學生似乎是一條更為可行的道路。陳訓廷認為，培養(yǎng)農(nóng)村基層干部人才關鍵還是要留得住、用得上?！?BR> 如果說大學生村官是“外援”，那么把村官培養(yǎng)成大學生，就是為了讓村官練好“內(nèi)功”。汕頭市委書記黃志光認為，農(nóng)村工作面臨著越來越多的新情況、新任務，必須切實提高農(nóng)村基層干部本身的素質。（記者周志坤 通訊員閆維馮志光盧瞬輝）
省外村官培養(yǎng)計劃
●陜西
2006年12月，陜西省決定在陜北、陜南和關中近3萬個行政村中，選擇5000個具有不同層面代表性的行政村村支部書記（村委會主任），用兩年時間，分期分批進行培訓?！?BR> ●福建
2007年4月，福建省計劃，從2007年至2012年，“一村一名大學生計劃”每年為基層農(nóng)村培養(yǎng)2000名大學生，五年培養(yǎng)農(nóng)民大學生10000人。
●湖北
2007年8月，湖北啟動”一個貧困村一名大專生村干部”培養(yǎng)計劃，計劃5年內(nèi)在全省7519個貧困村中全面鋪開，對貧困村的現(xiàn)任村干部進行為期3年的免費學歷教育?！?BR> 反對一窩蜂一刀切
中央黨校教授葉篤初
中國知識分子的工農(nóng)化和工農(nóng)群眾的知識化，一直是中國革命和建設取得成功的一大重要原因。早在上個世紀二三十年代，共產(chǎn)黨就在不少地方開設了農(nóng)*動講習所，培養(yǎng)農(nóng)村革命骨干。在建國初期，又有大批國營企業(yè)、事業(yè)單位和機關、團體以及中國人民解放軍系統(tǒng)的正式職工，以“調干生”的身份進入中等專業(yè)學校和高等學校學習。
目前，村官大學培養(yǎng)計劃已在不少省份開展起來。預計多則5年，少則3年，將在全國各地得到普遍實行。各地要根據(jù)地方的實際來推行培養(yǎng)計劃，不要一窩峰、一刀切。
惠汕千名村官進大學
自去年9月份惠陽區(qū)啟動村官大學培養(yǎng)工程后，每隔一周，他就要和他的其他60位村官同學在周末趕往惠陽區(qū)電大學習。這是甘小杰于20多年前中專畢業(yè)后再次進入學校進行系統(tǒng)學習?！?BR> 根據(jù)惠州市的規(guī)劃，在未來的三年里，全市將有1000名村官和甘小杰一樣獲得機會進入當?shù)氐膹V播電視大學，學習農(nóng)村行政管理方面的知識。培養(yǎng)對象以年齡在40周歲以下，具有普高、職高、中技、中專或同等學歷的村“兩委”成員為主，同時吸收農(nóng)村后備干部中的優(yōu)秀青年參加?！?BR> 今年3月，汕頭也開始了其龐大的“千名村官進大學”培養(yǎng)計劃，提出要在未來4年里，為全市農(nóng)村培養(yǎng)具有大專學歷的基層干部及其后備人選1000名，力爭使每個村（含涉農(nóng)社區(qū)）都有1名以上具有大專學歷的村干部。