11月3日早晨起,重慶市主城區(qū)發(fā)生了出租車罷運事件,一些正常運營的出租車被砸。下午,重慶市有關(guān)部門召開發(fā)布會稱,重慶市政府以及交通、公安等部門已分別采取措施,妥善處置問題,以促進出租車盡快恢復(fù)營運,確保出租車車行業(yè)秩序穩(wěn)定。為方便市民出行,重慶市相關(guān)部門先后兩次組織1000余輛出租車恢復(fù)營運。
要防止類似的罷遠事件再度發(fā)生,關(guān)鍵還在于盡快建立健全一套制度化高效率的民意搜集與反饋機制
這場不大不小的罷運風波除了攪動起原本寧靜的山城空氣,恐怕也撥動了不少人的思緒。所幸,和去年發(fā)生在河南鄭州的萬輛出租車罷運事件一樣,當?shù)卣奶幹眯逝c效果都比較令人滿意:
其一,沒有出現(xiàn)任何為迅速解決事端而亂用警力、招致民怨的現(xiàn)象,比如沒有警察上街武力驅(qū)散或抓人行為;其二,有關(guān)方面堅持秉公依法,對打砸無辜運營車輛的不法行為給予了法律允可范圍的處罰,維護了社會秩序,比如處罰打砸行為,保護未參加運營車輛;其三,有關(guān)方面迅速動員了行政及市場力量,公開、積極地面對事態(tài)發(fā)展,釋放善意,消解矛盾,比如迅速召開新聞發(fā)布會,解釋停運原因,公布政府應(yīng)對措施。
除去3日公布的重新調(diào)研車費、擴增加氣站、嚴打“黑車”以及企業(yè)與駕駛員重新分配利益這四條長效整改措施外,11月4日,重慶市政府方面已命令相關(guān)出租車公司將單車“份兒錢”回降到去年同期的水平。有了政府如此的善意和誠意,相信這次的罷運事件肯定能在短時間內(nèi)得到妥善解決,美麗的山城也將很快恢復(fù)往日的祥和興旺。
然而,這次事件畢竟還是消耗了不少社會公共資源,不管是罷運者、普通市民還是政府官員也都因為此事徒添了不少煩惱。如果不能食髓知味,舉一反三,很難保證下一個在類似事件中受損失的是哪一個城市、哪一方市民。既然我們都承認罷運本身是矛盾激化的惡果,因此,關(guān)鍵點還是必須找出防微杜漸的長久之道。
實際上,當?shù)爻鲎廛囁緳C的苦水存在已久。據(jù)媒體報道,“收費高、收入低、加氣難、黑車多、罰款多”這五項是該次罷運考試,大網(wǎng)站收集司機所陳述的焦點問題。這五項理由當中,“收費高、收入低”是由于油價上漲、車資偏低以及出租車企業(yè)與駕駛員之間利益分配不合理所導(dǎo)致,基本屬于市場肇因。而“加氣難、黑車多、罰款多”則是由于配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后、政府服務(wù)質(zhì)量不高以及執(zhí)法方式失當所導(dǎo)致,大體屬于行政肇因。按照罷運司機的說法,無法應(yīng)對市場和行政兩方面難題的夾擊就是他們罷運的根本原因。而只有理順市場因素和行政效益兩方面的因素才有可能真正根絕罷運事件的再次發(fā)生。
因此,如果當?shù)厝舜蟠砟鼙M早感知相關(guān)民意,并積極發(fā)揮憲法規(guī)定的權(quán)力機關(guān)的作用,督促政府漸次解決問題,也許矛盾就能消解于無影無蹤之間。如果當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)組織和工會組織能真正關(guān)切與企業(yè)相比相對處于弱勢地位的出租車司機群體的利益,積極協(xié)調(diào)企業(yè)與他們之間的利益紛爭,引導(dǎo)雙方坐到談判桌前理性協(xié)商謀求共識,那么,類似的極端事件也許就不會發(fā)生。
由此來看,要防止類似的罷遠事件再度發(fā)生,關(guān)鍵還在于盡快建立健全一套制度化高效率的民意搜集與反饋機制。這一機制,不僅要讓基層勞動者對生活現(xiàn)狀的真實感受能順暢上達到政府決策者和市場強勢方的視野范圍內(nèi),讓后者在制定和實施決策的時候能真正體察民生、體恤民意、有本可依;而且也要在一些不可避免的利益糾紛發(fā)生時,相關(guān)各方能用性價比的溝通手段實現(xiàn)矯正正義,達成相互理解。因為,人們追求的和諧是本質(zhì)真實的,這種真實的和諧必然建基于共贏的良性生態(tài)。實現(xiàn)這個目標,我們已經(jīng)有了良性的法制體系的保障,剩下的則應(yīng)更多是包括民意代表與工會組織在內(nèi)的社會各界積極合力爭取。
要防止類似的罷遠事件再度發(fā)生,關(guān)鍵還在于盡快建立健全一套制度化高效率的民意搜集與反饋機制
這場不大不小的罷運風波除了攪動起原本寧靜的山城空氣,恐怕也撥動了不少人的思緒。所幸,和去年發(fā)生在河南鄭州的萬輛出租車罷運事件一樣,當?shù)卣奶幹眯逝c效果都比較令人滿意:
其一,沒有出現(xiàn)任何為迅速解決事端而亂用警力、招致民怨的現(xiàn)象,比如沒有警察上街武力驅(qū)散或抓人行為;其二,有關(guān)方面堅持秉公依法,對打砸無辜運營車輛的不法行為給予了法律允可范圍的處罰,維護了社會秩序,比如處罰打砸行為,保護未參加運營車輛;其三,有關(guān)方面迅速動員了行政及市場力量,公開、積極地面對事態(tài)發(fā)展,釋放善意,消解矛盾,比如迅速召開新聞發(fā)布會,解釋停運原因,公布政府應(yīng)對措施。
除去3日公布的重新調(diào)研車費、擴增加氣站、嚴打“黑車”以及企業(yè)與駕駛員重新分配利益這四條長效整改措施外,11月4日,重慶市政府方面已命令相關(guān)出租車公司將單車“份兒錢”回降到去年同期的水平。有了政府如此的善意和誠意,相信這次的罷運事件肯定能在短時間內(nèi)得到妥善解決,美麗的山城也將很快恢復(fù)往日的祥和興旺。
然而,這次事件畢竟還是消耗了不少社會公共資源,不管是罷運者、普通市民還是政府官員也都因為此事徒添了不少煩惱。如果不能食髓知味,舉一反三,很難保證下一個在類似事件中受損失的是哪一個城市、哪一方市民。既然我們都承認罷運本身是矛盾激化的惡果,因此,關(guān)鍵點還是必須找出防微杜漸的長久之道。
實際上,當?shù)爻鲎廛囁緳C的苦水存在已久。據(jù)媒體報道,“收費高、收入低、加氣難、黑車多、罰款多”這五項是該次罷運考試,大網(wǎng)站收集司機所陳述的焦點問題。這五項理由當中,“收費高、收入低”是由于油價上漲、車資偏低以及出租車企業(yè)與駕駛員之間利益分配不合理所導(dǎo)致,基本屬于市場肇因。而“加氣難、黑車多、罰款多”則是由于配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后、政府服務(wù)質(zhì)量不高以及執(zhí)法方式失當所導(dǎo)致,大體屬于行政肇因。按照罷運司機的說法,無法應(yīng)對市場和行政兩方面難題的夾擊就是他們罷運的根本原因。而只有理順市場因素和行政效益兩方面的因素才有可能真正根絕罷運事件的再次發(fā)生。
因此,如果當?shù)厝舜蟠砟鼙M早感知相關(guān)民意,并積極發(fā)揮憲法規(guī)定的權(quán)力機關(guān)的作用,督促政府漸次解決問題,也許矛盾就能消解于無影無蹤之間。如果當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)組織和工會組織能真正關(guān)切與企業(yè)相比相對處于弱勢地位的出租車司機群體的利益,積極協(xié)調(diào)企業(yè)與他們之間的利益紛爭,引導(dǎo)雙方坐到談判桌前理性協(xié)商謀求共識,那么,類似的極端事件也許就不會發(fā)生。
由此來看,要防止類似的罷遠事件再度發(fā)生,關(guān)鍵還在于盡快建立健全一套制度化高效率的民意搜集與反饋機制。這一機制,不僅要讓基層勞動者對生活現(xiàn)狀的真實感受能順暢上達到政府決策者和市場強勢方的視野范圍內(nèi),讓后者在制定和實施決策的時候能真正體察民生、體恤民意、有本可依;而且也要在一些不可避免的利益糾紛發(fā)生時,相關(guān)各方能用性價比的溝通手段實現(xiàn)矯正正義,達成相互理解。因為,人們追求的和諧是本質(zhì)真實的,這種真實的和諧必然建基于共贏的良性生態(tài)。實現(xiàn)這個目標,我們已經(jīng)有了良性的法制體系的保障,剩下的則應(yīng)更多是包括民意代表與工會組織在內(nèi)的社會各界積極合力爭取。