一、行政訴訟的被告是行政主體
二、行政訴訟的基本原則注意：被告負舉證原則
三、人民法院受理行政訴訟案件的范圍人民法院只能對具體行政行為的合法性進行審查。
四、不受理的案件1、國防、外交等國家行為2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令3、行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定4、法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為5、公安、國家安全等機關依照《刑事訴訟法》的明確授權實施的行為6、調解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為7、不具有強制力的行政指導行為8、駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為9、對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。
五、行政訴訟的管轄中級人民法院管轄的案件：
（1）確認發(fā)明專利權案件和海關處理的案件，其中海關處理的案件是指由海關處理的納稅案件和海關處罰案件；（2）對國務院各部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府所做的具體行政行為提起的行政訴訟案件；（3）本轄區(qū)內重大、復雜的案件。主要有包括：被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不宜審理的案件；社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；重大涉外或涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；其他重大、復雜案件。
六、地域管轄分一般地域管轄和特殊地域管轄因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地的人民法院管轄。
因不動產提起的行政案件，如該不動產涉及到兩個以上的人民法院管轄的，由該兩個以上的人民法院共同管轄。
七、行政訴訟的參加人原告資格可以在下列情形下轉移：
（1）有權提起行政訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起行政訴訟；（2）有權提起行政訴訟的法人或其他組織終止，承受其權利的法人或其他組織可以提起行政訴訟。
（3）公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的，其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。
八、被告資格的確定（1）公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。
（2）行政機關組建并賦予行政管理職能，但不具有獨立承擔法律責任能力的機構，以自己的名義作出的具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以組建該機構的行政機關為被告。
（3）經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關為被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關為被告。
（4）兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關為共同被告。
（5）由法律、法規(guī)授權的組織所作出的具體行政行為，該組織為被告；由行政機關委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關為被告。
（6）行政機關被撤消的，繼續(xù)行使其職權的行政機關為被告。
九、行政訴訟的第三人第三人的法律地位既不同于原告，也不是被告，而是具有獨立地位的訴訟參加人。
同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知其參加訴訟。
十、行政訴訟的代理人分為法定訴訟代理人、指定訴訟代理人和委托訴訟代理人。
十一、行政訴訟中舉證責任的分擔根據規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件。
原告只有在特定情況下才負舉證責任。
在一并提起的行政賠償訴訟中，原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據。
十二、行政訴訟證據1.證人根據其經歷所做出的判斷、推測或者評論不能作為定案的依據。
2.一旦進入訴訟程序，作為被告的行政機關及其訴訟代理人就不得自行向原告和證人收集證據。
3.在特殊情況下，經人民法院許可，被告也可以補充相關的證據。
（1）被告在做出具體行政行為時已經收集證據，但因不可抗力等正當理由不能提供的；（2）原告或者第三人在訴訟程序中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或證據的。
十三、質證根據規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應當保密的證據，不得在開庭時公開質證?！ ∈摹⒉荒軉为氉鳛槎ò敢罁筒荒茏鳛槎ò敢罁荒軉为氉鳛槎ò敢罁何闯赡耆怂鞯呐c其年齡和智力狀況不相適應的證言；與一方當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人所作的對該當事人有利的證言，或者與一方當事人有不利關系的證人所作的對該當事人不利的證言；應當出庭作證而無正當理由不出庭作證的證人證言；難以識別是否經過修改的視聽資料；無法與原件、原物核對的復制件或者復制品；經一方當事人或者他人改動，對方當事人不予認可的證據材料；其他不能單獨作為定案依據的證據材料。
不能作為定案的依據：見教材P111。
十五、舉證責任十六、行政訴訟程序起訴期限：經復議的，在收到復議決定書之日起或復議機關逾期不作決定的，復議期滿之日起15日內向人民法院起訴；依法直接起訴的，自知道作出具體行政行為之日起3個月內提出。
十七、受理不予受理：請求事項不屬于行政審判權限范圍的。
起訴人無原告訴訟主體資格的。
起訴人錯列被告且拒絕變更的。
法律規(guī)定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人的訴訟行為。
由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的。
起訴超過法定期限且無正當理由的。
法律、法規(guī)規(guī)定應當先申請復議而未申請復議直接提起訴訟的。
起訴人重復起訴的。
已撤回起訴，無正當理由再行起訴的。
訴訟標的為生效判決的效力所羈束的。
起訴不具備其他法定要件的。
十八、行政訴訟的一審程序注意回避制度的規(guī)定。院長擔任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。
十九、撤銷判決具體行政行為有下列情形之一的，人民法院應當作出撤銷判決：主要證據不足，適用法律、法規(guī)錯誤，違反法定程序，超越職權，濫用職權。
二十、缺席判決適用下列情況：
①被告經法院兩次合法傳喚，無正當理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判決；②原告或者上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準許的，原告或者上訴人經合法傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，人民法院可以缺席判決。
二十一、訴訟的中止和終結二十二、對上訴的案件如何處理二審法院審理上訴案件，根據不同情況，分別作出處理：
（1）原判決認為事實清楚，適用法律、法規(guī)正確，判決駁回上訴，維持原判；（2）原判決認為事實清楚，但適用法律、法規(guī)錯誤的，依法改判；（3）原判決認為事實不清，證據不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實后改判。
二十三、當事人對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提起申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。當事人的申訴應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內提出。
二十四、人民法院審理再審案件，發(fā)現生效裁判有下列情形之一的，應當裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理：
（1）審理本案的審判人員、書記員應當回避而未回避的；（2）依法應當開庭審理而未經開庭即作出判決的；（3）未經合法傳喚當事人而缺席判決的；（4）遺漏必須參加訴訟的當事人的；（5）對與本案有關的訴訟請求未予裁判的；（6）其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。
二十五、申請執(zhí)行的期限根據規(guī)定，申請人是公民的，期限為1年，申請人是行政機關、法人或其他組織的為180日。
二十六、非訴行政案件的執(zhí)行機關是人民法院。
二、行政訴訟的基本原則注意：被告負舉證原則
三、人民法院受理行政訴訟案件的范圍人民法院只能對具體行政行為的合法性進行審查。
四、不受理的案件1、國防、外交等國家行為2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令3、行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定4、法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為5、公安、國家安全等機關依照《刑事訴訟法》的明確授權實施的行為6、調解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為7、不具有強制力的行政指導行為8、駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為9、對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。
五、行政訴訟的管轄中級人民法院管轄的案件：
（1）確認發(fā)明專利權案件和海關處理的案件，其中海關處理的案件是指由海關處理的納稅案件和海關處罰案件；（2）對國務院各部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府所做的具體行政行為提起的行政訴訟案件；（3）本轄區(qū)內重大、復雜的案件。主要有包括：被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不宜審理的案件；社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；重大涉外或涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；其他重大、復雜案件。
六、地域管轄分一般地域管轄和特殊地域管轄因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地的人民法院管轄。
因不動產提起的行政案件，如該不動產涉及到兩個以上的人民法院管轄的，由該兩個以上的人民法院共同管轄。
七、行政訴訟的參加人原告資格可以在下列情形下轉移：
（1）有權提起行政訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起行政訴訟；（2）有權提起行政訴訟的法人或其他組織終止，承受其權利的法人或其他組織可以提起行政訴訟。
（3）公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的，其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。
八、被告資格的確定（1）公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。
（2）行政機關組建并賦予行政管理職能，但不具有獨立承擔法律責任能力的機構，以自己的名義作出的具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以組建該機構的行政機關為被告。
（3）經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關為被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關為被告。
（4）兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關為共同被告。
（5）由法律、法規(guī)授權的組織所作出的具體行政行為，該組織為被告；由行政機關委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關為被告。
（6）行政機關被撤消的，繼續(xù)行使其職權的行政機關為被告。
九、行政訴訟的第三人第三人的法律地位既不同于原告，也不是被告，而是具有獨立地位的訴訟參加人。
同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知其參加訴訟。
十、行政訴訟的代理人分為法定訴訟代理人、指定訴訟代理人和委托訴訟代理人。
十一、行政訴訟中舉證責任的分擔根據規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件。
原告只有在特定情況下才負舉證責任。
在一并提起的行政賠償訴訟中，原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據。
十二、行政訴訟證據1.證人根據其經歷所做出的判斷、推測或者評論不能作為定案的依據。
2.一旦進入訴訟程序，作為被告的行政機關及其訴訟代理人就不得自行向原告和證人收集證據。
3.在特殊情況下，經人民法院許可，被告也可以補充相關的證據。
（1）被告在做出具體行政行為時已經收集證據，但因不可抗力等正當理由不能提供的；（2）原告或者第三人在訴訟程序中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或證據的。
十三、質證根據規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應當保密的證據，不得在開庭時公開質證?！ ∈摹⒉荒軉为氉鳛槎ò敢罁筒荒茏鳛槎ò敢罁荒軉为氉鳛槎ò敢罁何闯赡耆怂鞯呐c其年齡和智力狀況不相適應的證言；與一方當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人所作的對該當事人有利的證言，或者與一方當事人有不利關系的證人所作的對該當事人不利的證言；應當出庭作證而無正當理由不出庭作證的證人證言；難以識別是否經過修改的視聽資料；無法與原件、原物核對的復制件或者復制品；經一方當事人或者他人改動，對方當事人不予認可的證據材料；其他不能單獨作為定案依據的證據材料。
不能作為定案的依據：見教材P111。
十五、舉證責任十六、行政訴訟程序起訴期限：經復議的，在收到復議決定書之日起或復議機關逾期不作決定的，復議期滿之日起15日內向人民法院起訴；依法直接起訴的，自知道作出具體行政行為之日起3個月內提出。
十七、受理不予受理：請求事項不屬于行政審判權限范圍的。
起訴人無原告訴訟主體資格的。
起訴人錯列被告且拒絕變更的。
法律規(guī)定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人的訴訟行為。
由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的。
起訴超過法定期限且無正當理由的。
法律、法規(guī)規(guī)定應當先申請復議而未申請復議直接提起訴訟的。
起訴人重復起訴的。
已撤回起訴，無正當理由再行起訴的。
訴訟標的為生效判決的效力所羈束的。
起訴不具備其他法定要件的。
十八、行政訴訟的一審程序注意回避制度的規(guī)定。院長擔任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。
十九、撤銷判決具體行政行為有下列情形之一的，人民法院應當作出撤銷判決：主要證據不足，適用法律、法規(guī)錯誤，違反法定程序，超越職權，濫用職權。
二十、缺席判決適用下列情況：
①被告經法院兩次合法傳喚，無正當理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判決；②原告或者上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準許的，原告或者上訴人經合法傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，人民法院可以缺席判決。
二十一、訴訟的中止和終結二十二、對上訴的案件如何處理二審法院審理上訴案件，根據不同情況，分別作出處理：
（1）原判決認為事實清楚，適用法律、法規(guī)正確，判決駁回上訴，維持原判；（2）原判決認為事實清楚，但適用法律、法規(guī)錯誤的，依法改判；（3）原判決認為事實不清，證據不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實后改判。
二十三、當事人對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提起申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。當事人的申訴應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內提出。
二十四、人民法院審理再審案件，發(fā)現生效裁判有下列情形之一的，應當裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理：
（1）審理本案的審判人員、書記員應當回避而未回避的；（2）依法應當開庭審理而未經開庭即作出判決的；（3）未經合法傳喚當事人而缺席判決的；（4）遺漏必須參加訴訟的當事人的；（5）對與本案有關的訴訟請求未予裁判的；（6）其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。
二十五、申請執(zhí)行的期限根據規(guī)定，申請人是公民的，期限為1年，申請人是行政機關、法人或其他組織的為180日。
二十六、非訴行政案件的執(zhí)行機關是人民法院。