第二章、第三章 國(guó)家的基本制度（上）（下）
第一節(jié) 人民民主專政制度
國(guó)體也稱國(guó)家的性質(zhì)、國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，馬克思主義認(rèn)為，國(guó)體是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位和作用。
我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政。人民民主專政的原則是工農(nóng)聯(lián)盟。人民民主專政的根本標(biāo)志是工人階級(jí)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)（注意不是生產(chǎn)資料的公有制）。
人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。
我國(guó)人民民主專政的主要特色是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
共產(chǎn)黨同民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。
我國(guó)新時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的政治聯(lián)盟。它的組織形式是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。
第二節(jié) 國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度
我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度是堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和集體所有制。
從歷看，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展主要是通過(guò)沒(méi)收官僚資本、贖買民族資本和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
全民所有制經(jīng)濟(jì)即國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。
集體所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)力量。
注意在自然資源中，礦藏和水流只能屬于國(guó)家所有。
國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，并依法實(shí)行監(jiān)督和管理。
第三節(jié) 國(guó)家的基本文化制度
社會(huì)主義精神文明的核心是集體主義。
我國(guó)憲法規(guī)定，要在人民中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、國(guó)際主義、共產(chǎn)主義教育進(jìn)行辨證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他腐朽思想。
第四節(jié) 政權(quán)組織形式
一、政權(quán)組織形式的概念和種類
資本主義國(guó)家的政權(quán)組織形式可以分為二元君主立憲制、議會(huì)君主立憲制、總統(tǒng)制、議會(huì)共和制、委員會(huì)制和半總統(tǒng)半議會(huì)制。社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式都是人民代表制。
社會(huì)主義國(guó)家的政體都是共和政體。
二、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式
人民代表大會(huì)制度是指擁有國(guó)家權(quán)力的我國(guó)人民根據(jù)民主集中制原則，通過(guò)民主選舉組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。
1、國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會(huì)制度的邏輯起點(diǎn)。
2、選民民主選舉代表是人民代表大會(huì)制度的前提。
3、以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民代表大會(huì)制度的核心。
4、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式。
第五節(jié) 選舉制度
一、我國(guó)選舉制度的基本原則：
1、選舉權(quán)的普遍性原則：
在我國(guó)享有選舉權(quán)的基本條件有三：
1）具有中國(guó)國(guó)籍，是中國(guó)公民；
2）年滿18周歲；
3）依法享有政治權(quán)利。
注意幾點(diǎn)：
1）精神病人是有選舉權(quán)的，但不能行使選舉權(quán)的不列入選民名單；
2）華僑有選舉權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，華僑在選舉期間回國(guó)的，他可以參加出國(guó)前的居住地或原籍地的縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉；
3）在我國(guó)正在受偵查、起訴和審判的人員（未決犯），經(jīng)人民檢察院、人民法院的決定后，他們可以停止選舉權(quán)，沒(méi)有被決定停止的人，可以繼續(xù)行使選舉權(quán)；被定罪判刑的人員（已決犯），但沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，他們有權(quán)參加選舉。特別注意：被判處拘役、受拘留處罰（不是刑事拘留！）或者勞動(dòng)教養(yǎng)的人可以在選舉日回原選區(qū)參選。
2、選舉權(quán)的平等性原則。
3、直接選舉和間接選舉并用的原則：
縣鄉(xiāng)兩級(jí)（還包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）人大代表直接選舉，比縣高的人大代表間接選舉。
4、秘密投票原則。
二、我國(guó)選舉的組織和程序
在實(shí)行間接選舉的地方，由人大常委會(huì)組織本級(jí)的人大代表的選舉工作；在實(shí)行直接選舉的地方，設(shè)立選舉委員會(huì)主持本級(jí)人大代表的選舉（注意：縣級(jí)人大選舉由選舉委員會(huì)主持）。
選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。（含義：首先按居住狀況劃分。）
代表候選人的提出：
1）選民或者代表10人以上聯(lián)名；
2）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦。（注意人民團(tuán)體只包括工、青、婦，社會(huì)團(tuán)體是沒(méi)有提名權(quán)的。）
候選人名單在選舉日的15日前公布，正式候選人名單在選舉日的5日前公布。
各級(jí)人民代表大會(huì)實(shí)行差額選舉。直接選舉，候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選代表的名額多1/3到1倍。間接選舉，候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選代表的名額多1/5至1/2。
每次選舉的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。
每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，少于或者等于應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
在實(shí)行直接選舉的地方，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票選舉有效，候選人獲得參加投票代表的選民過(guò)半數(shù)的選票即為當(dāng)選。在實(shí)行間接選舉的地方，代表候選人必須獲得全體代表的過(guò)半數(shù)選票才能當(dāng)選。
人大代表的罷免：
1）對(duì)于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人大代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，縣級(jí)人大常委會(huì)書面提出罷免要求，縣級(jí)人大常委會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持表決，經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)選民通過(guò)；
2）對(duì)于縣級(jí)以上的人大代表，主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名向該級(jí)人大提出，經(jīng)該級(jí)人大代表過(guò)半數(shù)通過(guò)；人大閉會(huì)期間，各級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議或常委會(huì)1/5以上的組成人員聯(lián)名向該級(jí)人大常委會(huì)提出，經(jīng)常委會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)；
三、選舉的物質(zhì)保障和法律保障
全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表的選舉經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。
第六節(jié) 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
一、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式概述
現(xiàn)代國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和聯(lián)邦制兩種。
決定國(guó)家采用何種結(jié)構(gòu)形式的因素很多，但最主要且起決定作用的是統(tǒng)治階級(jí)的政治需要。
二、我國(guó)是單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
我國(guó)單一制的主要特點(diǎn)：
1）民族區(qū)域自治制度；
2）特別行政區(qū)制度。
三、我國(guó)的行政區(qū)域劃分
1、省級(jí)行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名，特別行政區(qū)的成立，由全國(guó)人大決定。
2、省級(jí)行政區(qū)域界線的變更；縣級(jí)以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名或者隸屬關(guān)系的變更；自治州、自治縣行政區(qū)域界線的變更；縣、市行政區(qū)域界線的重大變更，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院審批。
3、縣、市、市轄區(qū)部分行政區(qū)域界線的變更，由國(guó)務(wù)院授權(quán)省級(jí)行政區(qū)域人民政府審批。
4、縣級(jí)以下行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名以及行政區(qū)域界線的變更，由省級(jí)行政區(qū)域的人民政府審批。
5、行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議處理的主管部門是本級(jí)人民政府的民政部門。
第七節(jié) 民族區(qū)域自治制度
一、 民族區(qū)域自治制度的概念
民族區(qū)域自治制度是指在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使實(shí)行區(qū)域自治的民族的人民自主的管理本民族地方性事務(wù)的制度。
二、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣。 注意民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
三、民族自治地方的自治權(quán)
1、制定單行條例和自治條例：自治區(qū)制定的單行條例和自治條例必須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)；自治州、自治縣制定的單行條例和自治條例必須報(bào)自治區(qū)或者省的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
2、變通的執(zhí)行國(guó)家的法律和政策。
3、自主的管理地方財(cái)政。
4、自主的管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
5、自主的管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。
6、組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。
7、使用本民族的語(yǔ)言和文字。
第八節(jié) 特別行政區(qū)制度
一、 特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)：
特別行政區(qū)是指在我國(guó)的版圖內(nèi)，根據(jù)我國(guó)憲法和基本法的規(guī)定而設(shè)立的，具有特殊的法律地位，實(shí)行特別的政治、經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。
特別行政區(qū)的特點(diǎn)：
1）享有高度的自治權(quán)；
2）保持原有的資本主義制度50年不變；
3）行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由該地區(qū)永久性居民組成；
4）原有的法律基本不變。
特別行政區(qū)的自治權(quán)包括：
1、行政管理權(quán)：但國(guó)防、外交以及其他依據(jù)基本法應(yīng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)除外；
2、立法權(quán)：立法機(jī)關(guān)制定的法律須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案，但備案不影響生效。人大常委認(rèn)為該法律不妥，不作修改而是直接發(fā)回。經(jīng)人大常委會(huì)發(fā)回的法律立即失效，該失效沒(méi)有朔及力。
3、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)：香港的法院名稱為終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭；澳門的法院名稱為初級(jí)法院、中級(jí)法院、行政法院、終審法院。
4、自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力。
二、“一國(guó)兩制”是設(shè)立特別行政區(qū)的基本指導(dǎo)方針
三、中央與特別行政區(qū)的關(guān)系
是中央對(duì)特別行政區(qū)進(jìn)行特別管轄和特別行政區(qū)在中央監(jiān)督下實(shí)行高度自治而產(chǎn)生的相互關(guān)系。
四、特別行政區(qū)的政治體制
特別行政區(qū)的行政長(zhǎng)官：
香港必須具備三個(gè)條件：
1）年滿40周歲；
2）在香港通常居住連續(xù)滿20年；
3）在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的香港特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民。
澳門無(wú)第三個(gè)要求，其他一樣。
香港由律政司行使檢察職能，澳門由檢察院行使檢察職能。
在香港特別行政區(qū)生效的全國(guó)性法律：《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的決議》《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)慶日的決議》《中央人民政府公布中華人民共和國(guó)國(guó)徽的命令》《中華人民共和國(guó)關(guān)于領(lǐng)海的聲明》《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》。
第一節(jié) 人民民主專政制度
國(guó)體也稱國(guó)家的性質(zhì)、國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，馬克思主義認(rèn)為，國(guó)體是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位和作用。
我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政。人民民主專政的原則是工農(nóng)聯(lián)盟。人民民主專政的根本標(biāo)志是工人階級(jí)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)（注意不是生產(chǎn)資料的公有制）。
人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。
我國(guó)人民民主專政的主要特色是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
共產(chǎn)黨同民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。
我國(guó)新時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的政治聯(lián)盟。它的組織形式是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。
第二節(jié) 國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度
我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度是堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和集體所有制。
從歷看，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展主要是通過(guò)沒(méi)收官僚資本、贖買民族資本和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
全民所有制經(jīng)濟(jì)即國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。
集體所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)力量。
注意在自然資源中，礦藏和水流只能屬于國(guó)家所有。
國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，并依法實(shí)行監(jiān)督和管理。
第三節(jié) 國(guó)家的基本文化制度
社會(huì)主義精神文明的核心是集體主義。
我國(guó)憲法規(guī)定，要在人民中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、國(guó)際主義、共產(chǎn)主義教育進(jìn)行辨證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他腐朽思想。
第四節(jié) 政權(quán)組織形式
一、政權(quán)組織形式的概念和種類
資本主義國(guó)家的政權(quán)組織形式可以分為二元君主立憲制、議會(huì)君主立憲制、總統(tǒng)制、議會(huì)共和制、委員會(huì)制和半總統(tǒng)半議會(huì)制。社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式都是人民代表制。
社會(huì)主義國(guó)家的政體都是共和政體。
二、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式
人民代表大會(huì)制度是指擁有國(guó)家權(quán)力的我國(guó)人民根據(jù)民主集中制原則，通過(guò)民主選舉組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。
1、國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會(huì)制度的邏輯起點(diǎn)。
2、選民民主選舉代表是人民代表大會(huì)制度的前提。
3、以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民代表大會(huì)制度的核心。
4、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式。
第五節(jié) 選舉制度
一、我國(guó)選舉制度的基本原則：
1、選舉權(quán)的普遍性原則：
在我國(guó)享有選舉權(quán)的基本條件有三：
1）具有中國(guó)國(guó)籍，是中國(guó)公民；
2）年滿18周歲；
3）依法享有政治權(quán)利。
注意幾點(diǎn)：
1）精神病人是有選舉權(quán)的，但不能行使選舉權(quán)的不列入選民名單；
2）華僑有選舉權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，華僑在選舉期間回國(guó)的，他可以參加出國(guó)前的居住地或原籍地的縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉；
3）在我國(guó)正在受偵查、起訴和審判的人員（未決犯），經(jīng)人民檢察院、人民法院的決定后，他們可以停止選舉權(quán)，沒(méi)有被決定停止的人，可以繼續(xù)行使選舉權(quán)；被定罪判刑的人員（已決犯），但沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，他們有權(quán)參加選舉。特別注意：被判處拘役、受拘留處罰（不是刑事拘留！）或者勞動(dòng)教養(yǎng)的人可以在選舉日回原選區(qū)參選。
2、選舉權(quán)的平等性原則。
3、直接選舉和間接選舉并用的原則：
縣鄉(xiāng)兩級(jí)（還包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）人大代表直接選舉，比縣高的人大代表間接選舉。
4、秘密投票原則。
二、我國(guó)選舉的組織和程序
在實(shí)行間接選舉的地方，由人大常委會(huì)組織本級(jí)的人大代表的選舉工作；在實(shí)行直接選舉的地方，設(shè)立選舉委員會(huì)主持本級(jí)人大代表的選舉（注意：縣級(jí)人大選舉由選舉委員會(huì)主持）。
選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。（含義：首先按居住狀況劃分。）
代表候選人的提出：
1）選民或者代表10人以上聯(lián)名；
2）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦。（注意人民團(tuán)體只包括工、青、婦，社會(huì)團(tuán)體是沒(méi)有提名權(quán)的。）
候選人名單在選舉日的15日前公布，正式候選人名單在選舉日的5日前公布。
各級(jí)人民代表大會(huì)實(shí)行差額選舉。直接選舉，候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選代表的名額多1/3到1倍。間接選舉，候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選代表的名額多1/5至1/2。
每次選舉的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。
每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，少于或者等于應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
在實(shí)行直接選舉的地方，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票選舉有效，候選人獲得參加投票代表的選民過(guò)半數(shù)的選票即為當(dāng)選。在實(shí)行間接選舉的地方，代表候選人必須獲得全體代表的過(guò)半數(shù)選票才能當(dāng)選。
人大代表的罷免：
1）對(duì)于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人大代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，縣級(jí)人大常委會(huì)書面提出罷免要求，縣級(jí)人大常委會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持表決，經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)選民通過(guò)；
2）對(duì)于縣級(jí)以上的人大代表，主席團(tuán)或1/10以上代表聯(lián)名向該級(jí)人大提出，經(jīng)該級(jí)人大代表過(guò)半數(shù)通過(guò)；人大閉會(huì)期間，各級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議或常委會(huì)1/5以上的組成人員聯(lián)名向該級(jí)人大常委會(huì)提出，經(jīng)常委會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)；
三、選舉的物質(zhì)保障和法律保障
全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表的選舉經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。
第六節(jié) 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
一、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式概述
現(xiàn)代國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和聯(lián)邦制兩種。
決定國(guó)家采用何種結(jié)構(gòu)形式的因素很多，但最主要且起決定作用的是統(tǒng)治階級(jí)的政治需要。
二、我國(guó)是單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
我國(guó)單一制的主要特點(diǎn)：
1）民族區(qū)域自治制度；
2）特別行政區(qū)制度。
三、我國(guó)的行政區(qū)域劃分
1、省級(jí)行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名，特別行政區(qū)的成立，由全國(guó)人大決定。
2、省級(jí)行政區(qū)域界線的變更；縣級(jí)以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名或者隸屬關(guān)系的變更；自治州、自治縣行政區(qū)域界線的變更；縣、市行政區(qū)域界線的重大變更，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院審批。
3、縣、市、市轄區(qū)部分行政區(qū)域界線的變更，由國(guó)務(wù)院授權(quán)省級(jí)行政區(qū)域人民政府審批。
4、縣級(jí)以下行政區(qū)域的設(shè)立、撤消、更名以及行政區(qū)域界線的變更，由省級(jí)行政區(qū)域的人民政府審批。
5、行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議處理的主管部門是本級(jí)人民政府的民政部門。
第七節(jié) 民族區(qū)域自治制度
一、 民族區(qū)域自治制度的概念
民族區(qū)域自治制度是指在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使實(shí)行區(qū)域自治的民族的人民自主的管理本民族地方性事務(wù)的制度。
二、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣。 注意民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
三、民族自治地方的自治權(quán)
1、制定單行條例和自治條例：自治區(qū)制定的單行條例和自治條例必須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)；自治州、自治縣制定的單行條例和自治條例必須報(bào)自治區(qū)或者省的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
2、變通的執(zhí)行國(guó)家的法律和政策。
3、自主的管理地方財(cái)政。
4、自主的管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
5、自主的管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。
6、組織維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。
7、使用本民族的語(yǔ)言和文字。
第八節(jié) 特別行政區(qū)制度
一、 特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)：
特別行政區(qū)是指在我國(guó)的版圖內(nèi)，根據(jù)我國(guó)憲法和基本法的規(guī)定而設(shè)立的，具有特殊的法律地位，實(shí)行特別的政治、經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。
特別行政區(qū)的特點(diǎn)：
1）享有高度的自治權(quán)；
2）保持原有的資本主義制度50年不變；
3）行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由該地區(qū)永久性居民組成；
4）原有的法律基本不變。
特別行政區(qū)的自治權(quán)包括：
1、行政管理權(quán)：但國(guó)防、外交以及其他依據(jù)基本法應(yīng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)除外；
2、立法權(quán)：立法機(jī)關(guān)制定的法律須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案，但備案不影響生效。人大常委認(rèn)為該法律不妥，不作修改而是直接發(fā)回。經(jīng)人大常委會(huì)發(fā)回的法律立即失效，該失效沒(méi)有朔及力。
3、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)：香港的法院名稱為終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭；澳門的法院名稱為初級(jí)法院、中級(jí)法院、行政法院、終審法院。
4、自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力。
二、“一國(guó)兩制”是設(shè)立特別行政區(qū)的基本指導(dǎo)方針
三、中央與特別行政區(qū)的關(guān)系
是中央對(duì)特別行政區(qū)進(jìn)行特別管轄和特別行政區(qū)在中央監(jiān)督下實(shí)行高度自治而產(chǎn)生的相互關(guān)系。
四、特別行政區(qū)的政治體制
特別行政區(qū)的行政長(zhǎng)官：
香港必須具備三個(gè)條件：
1）年滿40周歲；
2）在香港通常居住連續(xù)滿20年；
3）在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的香港特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民。
澳門無(wú)第三個(gè)要求，其他一樣。
香港由律政司行使檢察職能，澳門由檢察院行使檢察職能。
在香港特別行政區(qū)生效的全國(guó)性法律：《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的決議》《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)慶日的決議》《中央人民政府公布中華人民共和國(guó)國(guó)徽的命令》《中華人民共和國(guó)關(guān)于領(lǐng)海的聲明》《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》。