第二章 國際法的基本原則
第一節(jié) 概說
一、國際法基本原則的概念
國際法基本原則,是指那些被各國公認的、具有普遍約束力,適用于國際法各個領(lǐng)域的、構(gòu)成國際法的基礎(chǔ)的法律原則。
國際法基本原則必須具備下列條件:
(一)各國公認
一項原則要成為國際法基本原則,必須得到各國公認,即該項原則為各國公認為國際法基本原則,這種承認,或者反復(fù)體現(xiàn)在各國締結(jié)的雙邊或多邊條約中,或者作為國際習(xí)慣而被各國接受。這樣,這一原則才具有法律根據(jù),產(chǎn)生法律拘束力并產(chǎn)生法律上的權(quán)利和義務(wù)。
(二)具有普遍的約束力
國際法基本原則不是國際法個別領(lǐng)域中的具體原則,而是適用于國際法一切效力范圍的、具有普遍效力的全局性原則,對各個領(lǐng)域都具有指導(dǎo)作用和拘束力。
(三)構(gòu)成國際法的基礎(chǔ)
就國際法基本原則與國際法其他原則、規(guī)則和規(guī)章制度的關(guān)系而言,國際法基本原則具有法律基礎(chǔ)的性質(zhì)。主要體現(xiàn)在以下方面:
1.國際法基本原則是國家在國際關(guān)系中必須絕對遵守的原則,否則就從根本上動搖了國際法的法律基礎(chǔ),國際法就無法存在。
2.國際法基本原則,對國際法的其他原則、規(guī)則和規(guī)章制度具有制約作用,同時也是判斷國際法其他原則、規(guī)則和規(guī)章制度是否符合國際法的法律標準。
3.國際法基本原則是國際法上的其他原則、規(guī)則和規(guī)章制度得以產(chǎn)生和確立的法律基礎(chǔ)。這些原則、規(guī)則和規(guī)章制度,有的就是為了實施基本原則而確立的,有的是從基本原則派生或引申出來的。
二、聯(lián)合國憲章的原則與國際法基本原則
《聯(lián)合國憲章》是當今世界上的國際組織聯(lián)合國的組織文件,本質(zhì)上屬于多邊性的國際條約。但其所述的宗旨和原則等規(guī)定,均已被國際社會普遍接受,在一些重要的國際文件中均載有尊重《聯(lián)合國憲章》宗旨與原則的明確規(guī)定。因而,聯(lián)合國從組織角度提出的一些重要原則,其效力實際上已超出了一個國際組織文件的范圍,而作為公認的國際法基本原則被各國接受。
《聯(lián)合國憲章》第二條規(guī)定的聯(lián)合國及其會員國應(yīng)予遵循的七項原則是:
(一)各會員國主權(quán)平等的原則;
(二)各會員國應(yīng)忠實履行憲章義務(wù)的原則;
(三)各會員國應(yīng)以和平方法解決其爭端的原則;
(四)各會員國不得以武力相威脅或使用武力的原則;
(五)各會員國對聯(lián)合國依憲章采取的任何行動,應(yīng)盡力給予一切協(xié)助的集體協(xié)助原則;
(六)在維護國際和平與安全的必要范圍內(nèi),應(yīng)確保非會員國遵守上述原則;
(七)不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄事項的原則。
這些原則的確立,不僅豐富了現(xiàn)代國際法基本原則,而且也是對國際法基本原則在法律上的確認。憲章這些原則構(gòu)成現(xiàn)代國際法基本原則的核心。這些原則是迄今為止擁有會員國最多的全球國際組織聯(lián)合國的憲章所確立的,因而是有權(quán)威性和普遍性的;而且這些原則的提出標志著國際法基本原則體系趨于完善。
三、和平共處五項原則與國際法基本原則
(一)和平共處五項原則的內(nèi)容
和平共處五項原則,即互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。
(二)和平共處五項原則在國際法基本原則中的地位
和平共處五項原則在國際法基本原則中占有重要地位。
1.和平共處五項原則構(gòu)成現(xiàn)代國際法基本原則的重要組成部分。和平共處五項原則除了具備國際法基本原則的條件外,還與《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則的精神一致,成了當今指導(dǎo)國家關(guān)系的基本準則,構(gòu)成國際法基本原則的重要組成部分。
2.和平共處五項原則把五項基本原則作為一個原則體系提出來。和平共處五項原則中的原則,多數(shù)早已存在,但是將它們作為一個彼此既有區(qū)別又有密切聯(lián)系的整體提出來,以和平共處為總目的,以其他四項原則作為保證措施,就使和平共處五項原則具備了比其他單一原則更加全面和完備的內(nèi)容,成了調(diào)整國家關(guān)系的重要準則。
3.和平共處五項原則準確地體現(xiàn)了國際關(guān)系的基本特征。和平共處五項原則堅持了國際法上國家權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則,在運用原有原則時,科學(xué)地突出了國際關(guān)系中“相互”的這一關(guān)系,強調(diào)了“互”字,使這些原則具有了新的特色,這對防止片面理解和運用這些原則,更進一步地發(fā)展友好合作關(guān)系,都具有重大的理論和實踐意義。
四、規(guī)定國際法基本原則的國際文件
聯(lián)合國成立后,特別是60年代以后,聯(lián)合國大會通過了一系列涉及國際法基本原則的決議或宣言,對國際法基本原則的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
這些文件主要是:
(一)1960年12月14日《給予殖民地國家和人民獨立的宣言》;
(二)1962年12月14日《自然資源之永久主權(quán)》的決議;
(三)1965年12月21日《關(guān)于各國內(nèi)政不容干涉及獨立與主權(quán)之保護宣言》;
(四)1970年10月24日《聯(lián)合國二十五周年紀念宣言》和聯(lián)合國《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則之宣言》(簡稱《國際法原則宣言》);
(五)1970年12月26日《加強國際安全宣言》;
(六)1974年5月1日《建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》;
(七)1974年12月14日《各國經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)憲章》;
(八)1979年12月14日《國際關(guān)系中不容推行霸權(quán)主義政策》的決議等。
第二節(jié) 國際法各項基本原則的內(nèi)容
一、國家主權(quán)平等原則
(一)主權(quán)的概念
國家主權(quán)也就是國家統(tǒng)治的權(quán)力,它具體體現(xiàn)為國家對內(nèi)的權(quán)和對外的獨立權(quán),在對內(nèi)方面,國家對自己領(lǐng)土內(nèi)的人和物以及領(lǐng)土外的本國人享有屬地優(yōu)越權(quán)和屬人優(yōu)越權(quán)。在對外方面,每個國家都是相互平等的國際人格者,有權(quán)獨立自主地處理本國的對內(nèi)對外事務(wù),并排除任何外來的侵犯和干涉。
(二)國家主權(quán)平等原則
國家主權(quán)平等原則是現(xiàn)代國際法基本原則體系中最重要的原則。
1.這是由國際社會的基本特點所決定的。國際社會是主權(quán)國家的社會,國家是彼此獨立的主體,它們之間的關(guān)系應(yīng)該是平等者之間的關(guān)系。
2.既然國家間的關(guān)系應(yīng)該是平等者之間的關(guān)系,那么主要調(diào)整國家之間關(guān)系的國際法就必須以國家主權(quán)平等原則為基礎(chǔ),根據(jù)這項原則,建立國際法律秩序。
3.從國際法基本原則的關(guān)系來看,國家主權(quán)平等原則是其他基本原則的基礎(chǔ),其他基本原則是國家主權(quán)平等原則的引申和發(fā)展??梢哉f,如果沒有國家主權(quán)平等原則,其他多項基本原則就失去其存在的法律基礎(chǔ)。
按照1970《國際法原則宣言》的解釋,國家主權(quán)平等原則,是指各國一律享有主權(quán)平等。各國不問經(jīng)濟、社會、政治或其他性質(zhì)有何不同,均有平等權(quán)利與責(zé)任,并為國際社會之平等的一員。主權(quán)平等應(yīng)包括以下要素:
1.各國法律地位平等;
2.每一國均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利;
3.每一國均有義務(wù)尊重其他國家之人格;
4.國家之領(lǐng)土完整及政治獨立不得侵犯;
5.每一國家均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會、經(jīng)濟及文化制度;
6.每一國均有責(zé)任充分并一秉誠意履行其國際義務(wù),并與其他國家和平相處。
二、不得使用威脅或武力侵害任何國家原則
不得使用威脅或武力侵害任何國家原則是從國家主權(quán)平等原則引申出來的,這項原則是在世界人民反對侵略戰(zhàn)爭中,特別是在第二次世界大戰(zhàn)以后確立起來的。
按照《國際法原則宣言》的規(guī)定,不得使用威脅或武力侵害任何國家原則是指各國在其國際關(guān)系上不得為侵害任何國家領(lǐng)土完整或政治獨立的目的,或與以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方式使用威脅或武力,不得以威脅或使用武力的行為作為解決國際爭端的方法?!秶H法原則宣言》具體規(guī)定此項原則包含的內(nèi)容:
(一)禁止在國際關(guān)系上首先使用武力;
(二)不得從事侵略戰(zhàn)爭和從事侵略戰(zhàn)爭之宣傳,
(三)各國有義務(wù)避免使用威脅或武力以侵犯他國現(xiàn)有之國際疆界、解決國際爭端、侵犯國際界線;
(四)各國有義務(wù)避免涉及使用武力的報復(fù)行為;
(五)各國有義務(wù)避免采取剝奪民族自決、自由及獨立權(quán)利之任何強制行動;
(六)各國有義務(wù)避免組織或鼓勵組織非正規(guī)軍或武裝團隊侵入他國領(lǐng)土,或在他國發(fā)動、煽動、協(xié)助或參加內(nèi)爭或恐怖活動,或默許在其本國境內(nèi)從事此種活動;
(七)國家領(lǐng)土不得作為違背憲章規(guī)定使用武力而造成之軍事占領(lǐng)之對象,不得成為他國使用威脅或武力而取得之對象;
(八)所有國家應(yīng)一秉誠意從事談判,努力采取緩和國際緊張局勢及加強國際信心之適當措施;以及履行其依國際法所負維持國際和平及安全之責(zé)任。
此項原則,不僅禁止侵略戰(zhàn)爭,而且確認不得以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方式以武力相威脅或使用武力。但是,依憲章有關(guān)規(guī)定采取的集體強制措施,單獨或集體自衛(wèi),以及殖民地半殖民地人民爭取民族獨立的武裝斗爭,不受這一原則的限制。
三、和平解決國際爭端原則
和平解決國際爭端原則是從上述不得使用威脅或武力侵害任何國家的原則中引申出來的,是第二次世界大戰(zhàn)后正式確立的一項國際法基本原則。
按照《國際法原則宣言》的規(guī)定,和平解決國際爭端原則是指各國應(yīng)以和平方法解決其與其他國家之國際爭端。它包括以下內(nèi)容:
(一)各國應(yīng)以談判、調(diào)查、調(diào)停、和解、公斷、司法解決、區(qū)域機關(guān)或辦法之利用或其他種和平方法尋求國際爭端之早日及公平之解決;
(二)爭端各方遇未能以上述任一和平方法達成解決的情形時,有義務(wù)繼續(xù)以其商定之他種和平方法尋求爭端之解決;
(三)國際爭端的當事國及其他國家應(yīng)避免從事使情勢惡化之任何行動;
(四)國際爭端應(yīng)根據(jù)國家主權(quán)平等之基礎(chǔ)并依照自由選擇方法原則解決。
四、不干涉內(nèi)政原則
不干涉內(nèi)政原則是指國家在其相互關(guān)系中,不得以任何借口或任何方式直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄之事件,也不得以任何手段強迫他國接受自己的意志、社會制度和意識形態(tài)。
按照《關(guān)于各國內(nèi)政不容干涉及獨立與主權(quán)之保護宣言》和《國際法原則宣言》的規(guī)定,不干涉內(nèi)政原則的內(nèi)容是:
(一)任何國家或國家集團均無權(quán)以任何理由直接或間接干涉任何其他國家之內(nèi)政或外交事務(wù)。因此,武裝干涉及對國家人格或其政治、經(jīng)濟及文化要素之一切其他形式之干預(yù)或試圖威脅,均系違反國際法;
(二)任何國家均不得使用或鼓勵使用經(jīng)濟、政治或任何他種措施強迫另一國家,以取得該國主權(quán)權(quán)利行使上之屈從,并自該國獲取任何種類之利益;
(三)任何國家均不得組織、協(xié)助、煽動、資助、鼓勵或容許目的在于以暴力*一國政權(quán)之*、恐怖或武裝活動,或干預(yù)另一國之內(nèi)爭;
(四)使用武力剝奪各民族特性構(gòu)成、侵犯其不可移讓之權(quán)利及不干涉原則之行為;
(五)每一國均有選擇其政治、經(jīng)濟、社會及文化制度之不可移讓之權(quán)利,不受他國任何形式之干涉;
(六)所有國家均應(yīng)尊重各民族及國家之自決及獨立權(quán)利,俾能在不受外國壓力并絕對尊重人權(quán)及基本自由之情形下,自由行使。故所有國家均應(yīng)致力于各種形式與表現(xiàn)之種族歧視及殖民地主義之徹底消除。
五、國際合作原則
第二次世界大戰(zhàn)后,國際合作迅速上升為一項具有普遍意義的現(xiàn)代國際法基本原則。
國際合作原則是指各國不問在政治、經(jīng)濟及社會制度上有何差異,均有義務(wù)在國際關(guān)系之各方面彼此合作。根據(jù)這一原則,
(一)各國應(yīng)與其他國家合作以維持國際和平與安全;
(二)各國應(yīng)合作促進對于一切人民人權(quán)及基本自由之普遍尊重與遵行;
(三)各國應(yīng)依照主權(quán)平等及不干涉原則處理其在經(jīng)濟、社會、文化、技術(shù)及貿(mào)易方面之國際關(guān)系;
(四)聯(lián)合國會員國均有義務(wù)依照憲章有關(guān)規(guī)定采取共同及個別行動與聯(lián)合國合作。
(五)各國在經(jīng)濟社會及文化方面以及在科學(xué)技術(shù)方面并為促進國際文化及教育進步,彼此合作。各國應(yīng)在促進全世界尤其發(fā)展中國家之經(jīng)濟增長方面彼此合作。
六、民族自決原則
民族自決原則主要是指在外國奴役和殖民統(tǒng)治下的被壓迫民族有自由決定自己命運,擺脫殖民統(tǒng)治,建立民族獨立國家的權(quán)利。
1970年的《國際法原則宣言》對民族自決原則的內(nèi)容作了更為明確和具體的規(guī)定:
(一)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》所尊崇的各民族享有平等權(quán)利及自決權(quán)之原則,各民族一律有權(quán)自由決定其政治地位,不受外界之干涉,并追求其經(jīng)濟、社會及文化之發(fā)展,且每一國均有義務(wù)遵照《憲章》規(guī)定尊重此種權(quán)利;
(二)每一國均有義務(wù),以共同及個別行動,促進各民族享有平等權(quán)利及自決權(quán)原則之實現(xiàn),并協(xié)助聯(lián)合國履行憲章所賦關(guān)于實施此項原則之責(zé)任;
(三)一個民族自由決定建立獨立自主的國家,與某一獨立國家自由結(jié)合或合并,或采取任何其它政治地位,均屬該民族行使自決權(quán)的方式;
(四)每一國家都有義務(wù)避免對被壓迫民族采取剝奪其自決、自由及獨立權(quán)的任何強制行動。
(五)這些民族在采取行動反對并抵制這種強制行動以行使其自決權(quán)時,有權(quán)依照憲章宗旨及原則請求并接受援助。
以上各項規(guī)定不得解釋為一國可以局部或全部破壞或損害另一國的領(lǐng)土完整或政治統(tǒng)一。每一國均不得采取目的在局部或全部破壞另一國國內(nèi)統(tǒng)一及領(lǐng)土完整之任何行動。
七、善意履行國際義務(wù)原則
善意履行國際義務(wù)原則,是指一個國家應(yīng)善意履行《聯(lián)合國憲章》提出的各項義務(wù),善意履行由公認的國際法原則和規(guī)則產(chǎn)生的各種義務(wù),善意履行其作為締約國參加的有效雙邊或多邊國際公約所承擔的各種義務(wù)。而當其參加的國際協(xié)議與《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的會員國義務(wù)發(fā)生抵觸時,應(yīng)優(yōu)先履行憲章規(guī)定的義務(wù)。
得干預(yù)國內(nèi)法,國內(nèi)法不得改變國際法,兩者的關(guān)系應(yīng)該是協(xié)調(diào)一致的。第三章 國際法的主體
第一節(jié) 概說
一、國際法基本原則的概念
國際法基本原則,是指那些被各國公認的、具有普遍約束力,適用于國際法各個領(lǐng)域的、構(gòu)成國際法的基礎(chǔ)的法律原則。
國際法基本原則必須具備下列條件:
(一)各國公認
一項原則要成為國際法基本原則,必須得到各國公認,即該項原則為各國公認為國際法基本原則,這種承認,或者反復(fù)體現(xiàn)在各國締結(jié)的雙邊或多邊條約中,或者作為國際習(xí)慣而被各國接受。這樣,這一原則才具有法律根據(jù),產(chǎn)生法律拘束力并產(chǎn)生法律上的權(quán)利和義務(wù)。
(二)具有普遍的約束力
國際法基本原則不是國際法個別領(lǐng)域中的具體原則,而是適用于國際法一切效力范圍的、具有普遍效力的全局性原則,對各個領(lǐng)域都具有指導(dǎo)作用和拘束力。
(三)構(gòu)成國際法的基礎(chǔ)
就國際法基本原則與國際法其他原則、規(guī)則和規(guī)章制度的關(guān)系而言,國際法基本原則具有法律基礎(chǔ)的性質(zhì)。主要體現(xiàn)在以下方面:
1.國際法基本原則是國家在國際關(guān)系中必須絕對遵守的原則,否則就從根本上動搖了國際法的法律基礎(chǔ),國際法就無法存在。
2.國際法基本原則,對國際法的其他原則、規(guī)則和規(guī)章制度具有制約作用,同時也是判斷國際法其他原則、規(guī)則和規(guī)章制度是否符合國際法的法律標準。
3.國際法基本原則是國際法上的其他原則、規(guī)則和規(guī)章制度得以產(chǎn)生和確立的法律基礎(chǔ)。這些原則、規(guī)則和規(guī)章制度,有的就是為了實施基本原則而確立的,有的是從基本原則派生或引申出來的。
二、聯(lián)合國憲章的原則與國際法基本原則
《聯(lián)合國憲章》是當今世界上的國際組織聯(lián)合國的組織文件,本質(zhì)上屬于多邊性的國際條約。但其所述的宗旨和原則等規(guī)定,均已被國際社會普遍接受,在一些重要的國際文件中均載有尊重《聯(lián)合國憲章》宗旨與原則的明確規(guī)定。因而,聯(lián)合國從組織角度提出的一些重要原則,其效力實際上已超出了一個國際組織文件的范圍,而作為公認的國際法基本原則被各國接受。
《聯(lián)合國憲章》第二條規(guī)定的聯(lián)合國及其會員國應(yīng)予遵循的七項原則是:
(一)各會員國主權(quán)平等的原則;
(二)各會員國應(yīng)忠實履行憲章義務(wù)的原則;
(三)各會員國應(yīng)以和平方法解決其爭端的原則;
(四)各會員國不得以武力相威脅或使用武力的原則;
(五)各會員國對聯(lián)合國依憲章采取的任何行動,應(yīng)盡力給予一切協(xié)助的集體協(xié)助原則;
(六)在維護國際和平與安全的必要范圍內(nèi),應(yīng)確保非會員國遵守上述原則;
(七)不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄事項的原則。
這些原則的確立,不僅豐富了現(xiàn)代國際法基本原則,而且也是對國際法基本原則在法律上的確認。憲章這些原則構(gòu)成現(xiàn)代國際法基本原則的核心。這些原則是迄今為止擁有會員國最多的全球國際組織聯(lián)合國的憲章所確立的,因而是有權(quán)威性和普遍性的;而且這些原則的提出標志著國際法基本原則體系趨于完善。
三、和平共處五項原則與國際法基本原則
(一)和平共處五項原則的內(nèi)容
和平共處五項原則,即互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。
(二)和平共處五項原則在國際法基本原則中的地位
和平共處五項原則在國際法基本原則中占有重要地位。
1.和平共處五項原則構(gòu)成現(xiàn)代國際法基本原則的重要組成部分。和平共處五項原則除了具備國際法基本原則的條件外,還與《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則的精神一致,成了當今指導(dǎo)國家關(guān)系的基本準則,構(gòu)成國際法基本原則的重要組成部分。
2.和平共處五項原則把五項基本原則作為一個原則體系提出來。和平共處五項原則中的原則,多數(shù)早已存在,但是將它們作為一個彼此既有區(qū)別又有密切聯(lián)系的整體提出來,以和平共處為總目的,以其他四項原則作為保證措施,就使和平共處五項原則具備了比其他單一原則更加全面和完備的內(nèi)容,成了調(diào)整國家關(guān)系的重要準則。
3.和平共處五項原則準確地體現(xiàn)了國際關(guān)系的基本特征。和平共處五項原則堅持了國際法上國家權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則,在運用原有原則時,科學(xué)地突出了國際關(guān)系中“相互”的這一關(guān)系,強調(diào)了“互”字,使這些原則具有了新的特色,這對防止片面理解和運用這些原則,更進一步地發(fā)展友好合作關(guān)系,都具有重大的理論和實踐意義。
四、規(guī)定國際法基本原則的國際文件
聯(lián)合國成立后,特別是60年代以后,聯(lián)合國大會通過了一系列涉及國際法基本原則的決議或宣言,對國際法基本原則的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
這些文件主要是:
(一)1960年12月14日《給予殖民地國家和人民獨立的宣言》;
(二)1962年12月14日《自然資源之永久主權(quán)》的決議;
(三)1965年12月21日《關(guān)于各國內(nèi)政不容干涉及獨立與主權(quán)之保護宣言》;
(四)1970年10月24日《聯(lián)合國二十五周年紀念宣言》和聯(lián)合國《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則之宣言》(簡稱《國際法原則宣言》);
(五)1970年12月26日《加強國際安全宣言》;
(六)1974年5月1日《建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》;
(七)1974年12月14日《各國經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)憲章》;
(八)1979年12月14日《國際關(guān)系中不容推行霸權(quán)主義政策》的決議等。
第二節(jié) 國際法各項基本原則的內(nèi)容
一、國家主權(quán)平等原則
(一)主權(quán)的概念
國家主權(quán)也就是國家統(tǒng)治的權(quán)力,它具體體現(xiàn)為國家對內(nèi)的權(quán)和對外的獨立權(quán),在對內(nèi)方面,國家對自己領(lǐng)土內(nèi)的人和物以及領(lǐng)土外的本國人享有屬地優(yōu)越權(quán)和屬人優(yōu)越權(quán)。在對外方面,每個國家都是相互平等的國際人格者,有權(quán)獨立自主地處理本國的對內(nèi)對外事務(wù),并排除任何外來的侵犯和干涉。
(二)國家主權(quán)平等原則
國家主權(quán)平等原則是現(xiàn)代國際法基本原則體系中最重要的原則。
1.這是由國際社會的基本特點所決定的。國際社會是主權(quán)國家的社會,國家是彼此獨立的主體,它們之間的關(guān)系應(yīng)該是平等者之間的關(guān)系。
2.既然國家間的關(guān)系應(yīng)該是平等者之間的關(guān)系,那么主要調(diào)整國家之間關(guān)系的國際法就必須以國家主權(quán)平等原則為基礎(chǔ),根據(jù)這項原則,建立國際法律秩序。
3.從國際法基本原則的關(guān)系來看,國家主權(quán)平等原則是其他基本原則的基礎(chǔ),其他基本原則是國家主權(quán)平等原則的引申和發(fā)展??梢哉f,如果沒有國家主權(quán)平等原則,其他多項基本原則就失去其存在的法律基礎(chǔ)。
按照1970《國際法原則宣言》的解釋,國家主權(quán)平等原則,是指各國一律享有主權(quán)平等。各國不問經(jīng)濟、社會、政治或其他性質(zhì)有何不同,均有平等權(quán)利與責(zé)任,并為國際社會之平等的一員。主權(quán)平等應(yīng)包括以下要素:
1.各國法律地位平等;
2.每一國均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利;
3.每一國均有義務(wù)尊重其他國家之人格;
4.國家之領(lǐng)土完整及政治獨立不得侵犯;
5.每一國家均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會、經(jīng)濟及文化制度;
6.每一國均有責(zé)任充分并一秉誠意履行其國際義務(wù),并與其他國家和平相處。
二、不得使用威脅或武力侵害任何國家原則
不得使用威脅或武力侵害任何國家原則是從國家主權(quán)平等原則引申出來的,這項原則是在世界人民反對侵略戰(zhàn)爭中,特別是在第二次世界大戰(zhàn)以后確立起來的。
按照《國際法原則宣言》的規(guī)定,不得使用威脅或武力侵害任何國家原則是指各國在其國際關(guān)系上不得為侵害任何國家領(lǐng)土完整或政治獨立的目的,或與以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方式使用威脅或武力,不得以威脅或使用武力的行為作為解決國際爭端的方法?!秶H法原則宣言》具體規(guī)定此項原則包含的內(nèi)容:
(一)禁止在國際關(guān)系上首先使用武力;
(二)不得從事侵略戰(zhàn)爭和從事侵略戰(zhàn)爭之宣傳,
(三)各國有義務(wù)避免使用威脅或武力以侵犯他國現(xiàn)有之國際疆界、解決國際爭端、侵犯國際界線;
(四)各國有義務(wù)避免涉及使用武力的報復(fù)行為;
(五)各國有義務(wù)避免采取剝奪民族自決、自由及獨立權(quán)利之任何強制行動;
(六)各國有義務(wù)避免組織或鼓勵組織非正規(guī)軍或武裝團隊侵入他國領(lǐng)土,或在他國發(fā)動、煽動、協(xié)助或參加內(nèi)爭或恐怖活動,或默許在其本國境內(nèi)從事此種活動;
(七)國家領(lǐng)土不得作為違背憲章規(guī)定使用武力而造成之軍事占領(lǐng)之對象,不得成為他國使用威脅或武力而取得之對象;
(八)所有國家應(yīng)一秉誠意從事談判,努力采取緩和國際緊張局勢及加強國際信心之適當措施;以及履行其依國際法所負維持國際和平及安全之責(zé)任。
此項原則,不僅禁止侵略戰(zhàn)爭,而且確認不得以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方式以武力相威脅或使用武力。但是,依憲章有關(guān)規(guī)定采取的集體強制措施,單獨或集體自衛(wèi),以及殖民地半殖民地人民爭取民族獨立的武裝斗爭,不受這一原則的限制。
三、和平解決國際爭端原則
和平解決國際爭端原則是從上述不得使用威脅或武力侵害任何國家的原則中引申出來的,是第二次世界大戰(zhàn)后正式確立的一項國際法基本原則。
按照《國際法原則宣言》的規(guī)定,和平解決國際爭端原則是指各國應(yīng)以和平方法解決其與其他國家之國際爭端。它包括以下內(nèi)容:
(一)各國應(yīng)以談判、調(diào)查、調(diào)停、和解、公斷、司法解決、區(qū)域機關(guān)或辦法之利用或其他種和平方法尋求國際爭端之早日及公平之解決;
(二)爭端各方遇未能以上述任一和平方法達成解決的情形時,有義務(wù)繼續(xù)以其商定之他種和平方法尋求爭端之解決;
(三)國際爭端的當事國及其他國家應(yīng)避免從事使情勢惡化之任何行動;
(四)國際爭端應(yīng)根據(jù)國家主權(quán)平等之基礎(chǔ)并依照自由選擇方法原則解決。
四、不干涉內(nèi)政原則
不干涉內(nèi)政原則是指國家在其相互關(guān)系中,不得以任何借口或任何方式直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄之事件,也不得以任何手段強迫他國接受自己的意志、社會制度和意識形態(tài)。
按照《關(guān)于各國內(nèi)政不容干涉及獨立與主權(quán)之保護宣言》和《國際法原則宣言》的規(guī)定,不干涉內(nèi)政原則的內(nèi)容是:
(一)任何國家或國家集團均無權(quán)以任何理由直接或間接干涉任何其他國家之內(nèi)政或外交事務(wù)。因此,武裝干涉及對國家人格或其政治、經(jīng)濟及文化要素之一切其他形式之干預(yù)或試圖威脅,均系違反國際法;
(二)任何國家均不得使用或鼓勵使用經(jīng)濟、政治或任何他種措施強迫另一國家,以取得該國主權(quán)權(quán)利行使上之屈從,并自該國獲取任何種類之利益;
(三)任何國家均不得組織、協(xié)助、煽動、資助、鼓勵或容許目的在于以暴力*一國政權(quán)之*、恐怖或武裝活動,或干預(yù)另一國之內(nèi)爭;
(四)使用武力剝奪各民族特性構(gòu)成、侵犯其不可移讓之權(quán)利及不干涉原則之行為;
(五)每一國均有選擇其政治、經(jīng)濟、社會及文化制度之不可移讓之權(quán)利,不受他國任何形式之干涉;
(六)所有國家均應(yīng)尊重各民族及國家之自決及獨立權(quán)利,俾能在不受外國壓力并絕對尊重人權(quán)及基本自由之情形下,自由行使。故所有國家均應(yīng)致力于各種形式與表現(xiàn)之種族歧視及殖民地主義之徹底消除。
五、國際合作原則
第二次世界大戰(zhàn)后,國際合作迅速上升為一項具有普遍意義的現(xiàn)代國際法基本原則。
國際合作原則是指各國不問在政治、經(jīng)濟及社會制度上有何差異,均有義務(wù)在國際關(guān)系之各方面彼此合作。根據(jù)這一原則,
(一)各國應(yīng)與其他國家合作以維持國際和平與安全;
(二)各國應(yīng)合作促進對于一切人民人權(quán)及基本自由之普遍尊重與遵行;
(三)各國應(yīng)依照主權(quán)平等及不干涉原則處理其在經(jīng)濟、社會、文化、技術(shù)及貿(mào)易方面之國際關(guān)系;
(四)聯(lián)合國會員國均有義務(wù)依照憲章有關(guān)規(guī)定采取共同及個別行動與聯(lián)合國合作。
(五)各國在經(jīng)濟社會及文化方面以及在科學(xué)技術(shù)方面并為促進國際文化及教育進步,彼此合作。各國應(yīng)在促進全世界尤其發(fā)展中國家之經(jīng)濟增長方面彼此合作。
六、民族自決原則
民族自決原則主要是指在外國奴役和殖民統(tǒng)治下的被壓迫民族有自由決定自己命運,擺脫殖民統(tǒng)治,建立民族獨立國家的權(quán)利。
1970年的《國際法原則宣言》對民族自決原則的內(nèi)容作了更為明確和具體的規(guī)定:
(一)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》所尊崇的各民族享有平等權(quán)利及自決權(quán)之原則,各民族一律有權(quán)自由決定其政治地位,不受外界之干涉,并追求其經(jīng)濟、社會及文化之發(fā)展,且每一國均有義務(wù)遵照《憲章》規(guī)定尊重此種權(quán)利;
(二)每一國均有義務(wù),以共同及個別行動,促進各民族享有平等權(quán)利及自決權(quán)原則之實現(xiàn),并協(xié)助聯(lián)合國履行憲章所賦關(guān)于實施此項原則之責(zé)任;
(三)一個民族自由決定建立獨立自主的國家,與某一獨立國家自由結(jié)合或合并,或采取任何其它政治地位,均屬該民族行使自決權(quán)的方式;
(四)每一國家都有義務(wù)避免對被壓迫民族采取剝奪其自決、自由及獨立權(quán)的任何強制行動。
(五)這些民族在采取行動反對并抵制這種強制行動以行使其自決權(quán)時,有權(quán)依照憲章宗旨及原則請求并接受援助。
以上各項規(guī)定不得解釋為一國可以局部或全部破壞或損害另一國的領(lǐng)土完整或政治統(tǒng)一。每一國均不得采取目的在局部或全部破壞另一國國內(nèi)統(tǒng)一及領(lǐng)土完整之任何行動。
七、善意履行國際義務(wù)原則
善意履行國際義務(wù)原則,是指一個國家應(yīng)善意履行《聯(lián)合國憲章》提出的各項義務(wù),善意履行由公認的國際法原則和規(guī)則產(chǎn)生的各種義務(wù),善意履行其作為締約國參加的有效雙邊或多邊國際公約所承擔的各種義務(wù)。而當其參加的國際協(xié)議與《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的會員國義務(wù)發(fā)生抵觸時,應(yīng)優(yōu)先履行憲章規(guī)定的義務(wù)。
得干預(yù)國內(nèi)法,國內(nèi)法不得改變國際法,兩者的關(guān)系應(yīng)該是協(xié)調(diào)一致的。第三章 國際法的主體