四、財(cái)物遺失后是否喪失部分所有權(quán)——桂利軍拾物返還案與高雅索拾物返還案的比較
（一）‘的哥’返還皮包收了失主酬金8888元
事情發(fā)生在我國杭州市。2000年3月6日上午10時(shí)左右，俄羅斯客商埃立克和北京的朋友劉喜民搭乘出租車，從寧波開元大酒店出發(fā)，準(zhǔn)備到汽車南站乘坐高速大巴參加上海舉辦的“華交會”，由于行李太多，埃立克把隨身攜帶的皮包放在出租車副駕駛坐位踏腳處。出租車到汽車南站，倆人匆忙下車，取出行李，交了11元錢車費(fèi)，未要發(fā)票，匆忙離去，忘記了拿公文包。司機(jī)駕車在長春路載客時(shí)發(fā)現(xiàn)皮包，等將客人送到目的地后返回汽車南站找失主時(shí)，失主已不知去向。司機(jī)沒多想，將皮包放入后備箱，繼續(xù)作生意。
埃立克丟了皮包后十分著急，因?yàn)槠ぐ镉幸慌_手提電腦，一臺數(shù)碼相機(jī)，一部手機(jī)和埃立克回國機(jī)票等貴重物品。由于沒要發(fā)票，給尋找?guī)硪欢y度。無奈之下，他倆根據(jù)路人的建議到寧波人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)臺交通之聲節(jié)目播發(fā)尋物啟事，又于3月8日在《寧波晚報(bào)》上刊登尋物啟事，承諾將付給還包人酬金8888元，并公布了聯(lián)系方式。
3月8日下午2時(shí)許，桂利軍在一男子陪同下，帶著皮包來到埃立克住的客房，把皮包交給了埃立克。埃立克兌現(xiàn)承諾，付給桂利軍人民幣1600元、美元880元，這些錢與廣告上承諾的數(shù)額大致相等。桂立軍拿到錢后即離去。
埃立克皮包失而復(fù)得后，即委托中國籍的朱女士向?qū)幉ㄊ泄愤\(yùn)輸管理處（下稱公管處）提出投訴。公管處接到投訴后，幾經(jīng)周折，最終查實(shí)收受酬金的是浙BT4298桑塔納出租汽車司機(jī)桂立軍。3月9日，公管處通知桂立軍到公管處說明情況。桂立軍在公管處承認(rèn)拾物后歸還失主，接受酬金的事實(shí)，并當(dāng)場寫下“拾物經(jīng)過”。3月10日，桂立軍將酬金交到公管處，經(jīng)公管處交還失主。公管處還以“舉報(bào)待查”為由，暫扣桂立軍上崗證，要求其在指定時(shí)間和指定地點(diǎn)接受處理。
此事的桂立軍既憋氣又窩火，拾到的皮包，還了；收受的酬金，交了；上崗證，被扣了，而且還落得個(gè)貪財(cái)司機(jī)的名聲，受道眾人的譴責(zé)。于是，他斷然決定：到法院打官司，告公管處。寧波市江東區(qū)人民法院受理了案件，并于3月30日正式通知公管處，稱法院已受理桂立軍的行政訴訟，其訴訟請求為：1、依法撤銷被告越權(quán)向原告收繳酬金的行為；2、判令被告立即向原告返還酬金1600元人民幣和880元美元。公管處針對桂立軍的起訴進(jìn)行了答辯，稱：
1. 按《寧波市出租汽車管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定，出租汽車駕駛員對乘客在汽車上丟失的錢物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳所在單位，或運(yùn)營管理部門。原告未及時(shí)歸還乘客失物，公管處接受失主代理人投訴，對原告的違法行為進(jìn)行核查，不無不當(dāng)。
2. 原告未按《寧波市出租汽車管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定開具專用發(fā)票，致使乘客未能及時(shí)找到原告，失主迫不得已采用懸賞方式尋找失物，原告所得酬金與其違法行為有因果關(guān)系，系違法所得，公管處有權(quán)對其進(jìn)行教育和處理。
3. 原告通過公管處的教育，認(rèn)識到問題的性質(zhì)，提出由公管處處理所得酬金，公管處將酬金轉(zhuǎn)交給失主的代理人，不存在收繳問題。
根據(jù)上述理由，公管處請求法院駁回原告起訴。
2000年6月11日上午，寧波市江東區(qū)人民法院公開開庭審理了此案。法院認(rèn)為：被告市公管處受理失主投訴后，對原告的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，并對原告進(jìn)行教育，將原告主動退還的酬金轉(zhuǎn)交失主，這一行為并無不當(dāng)。被告接受舉報(bào)后，以“舉報(bào)待查”為由暫扣原告上崗證的行為也有法律依據(jù)，并無不妥之處。這期間，被告未對原告采取任何行政強(qiáng)制措施。因此，桂立軍要求撤銷市公管處收繳酬金的行為，并要求判令返還酬金的訴訟請求沒有事實(shí)依據(jù)。該請求事項(xiàng)不屬法院行政審判的權(quán)限內(nèi)。法院一審判決駁回原告全部訴訟請求，依法確認(rèn)市公管處暫扣桂立軍出租汽車上崗證行為合法。
法院的判決為此案作了結(jié)論。此案是一起涉外案件，外國司法機(jī)關(guān)及外國人是如何處理此類問題的呢？這理，我們有必要對外國的司法實(shí)踐作一番考察。
（二）中國姑娘拒收法國人酬金
1997年7月中旬，北京國際商務(wù)公司對外業(yè)務(wù)部副經(jīng)理高雅索受公司派遣到法國出差。7月20日上午10時(shí)許，高雅索步行前往巴黎一地鐵車站。車站大廳里，只有幾個(gè)后車的人，高雅索隨便找了一個(gè)位置落座。列車將至，候車的人們紛紛站起來朝站臺警戒線走去。高雅索也站了起來，這時(shí)，她突然發(fā)現(xiàn)右側(cè)的椅子上有一個(gè)比筆記本電腦稍大的一個(gè)黑皮包，皮包下面壓著一張報(bào)紙。高雅索原位坐下，沒動皮包，等候失主。半個(gè)小時(shí)過去了，列車過去了七八趟，沒有人來尋找皮包。已經(jīng)過了12點(diǎn)了，高雅索決定把這個(gè)皮包交給工作人員。高雅索帶著皮包和報(bào)紙來到地鐵車站辦公室，向兩名工作人員說明了情況。兩名工作人員吃驚地盯著她，其中一個(gè)半晌才開口詢問到：“小姐，這個(gè)皮包您是在哪個(gè)椅子上撿到的？”他邊說邊打開兩邊墻上的觸摸式屏幕，隨著一下下觸摸，屏幕上依次顯示出整個(gè)地鐵車站的每一個(gè)位置。高雅索很快確定了撿到皮包的那個(gè)椅子的位置。工作人員按下一個(gè)鍵鈕，打印機(jī)很快吐出一張彩色照片來?！罢埡炏履男彰！惫ぷ魅藛T要求到。高雅索依言照辦。工作人員又問如何與您取得聯(lián)系？高雅索又寫下了“紅玫瑰大酒店”的地址和電話。這一切結(jié)束后，高雅索以為事情辦完了，準(zhǔn)備離開，這時(shí)對方彬彬有禮地提醒她走時(shí)別忘記帶上那個(gè)皮包。高雅索吃了一驚，說：“我來是把這個(gè)皮包交給你們的！”她用法語說了一遍，又唯恐說不清楚，又用英語說了一遍。對方用英語答到：“對不起，小姐，我們是不接收的?！备哐潘飨蛩麄冋埥痰剑骸拔以撊绾翁幚磉@個(gè)皮包呢？”兩個(gè)法國人從未經(jīng)歷過這種事，用巴黎土語低聲商量幾句，然后加以點(diǎn)撥：要么把皮包帶回酒店，要么與警方聯(lián)系。高雅索選擇了后者。
高雅索給警察局打了一個(gè)電話，幾分鐘后，一輛警車駛抵地鐵車站地面出口處，高雅索上了警車。警察查驗(yàn)了高雅索的護(hù)照，然后把一個(gè)微型話筒放到她的面前，問到：“小姐，您是否同意我們把這一次談話內(nèi)容錄音？”高雅索表示同意。警察打開錄音機(jī)，高雅索把撿到皮包的經(jīng)過詳細(xì)說了一遍。警察打開了和錄音機(jī)連接的電腦記錄器，一陣“咔噠”聲響過后，一份夾雜著法文和英文的記錄就吐了出來。警察請高雅索看過后簽名。高雅索看過后簽上了自己的名字。高雅索以為這一下可以解脫了，不料，她剛一站起來，一個(gè)警察已經(jīng)把那個(gè)皮包遞了過來。高雅索大惑不解，警察向高雅索解釋：根據(jù)法國法律，任何人撿到有價(jià)值的物品后，只須通知警方，而不須將物品交給警方。如果失主請警方尋找，警方再向拾物者取回遺失物后交還失主。如果失主在一周內(nèi)不來認(rèn)領(lǐng)，遺失物就歸拾物人所有，但必須依法納稅。所以，這個(gè)皮包警方是不會收的。高雅索聽的目瞪口呆，只好拿著皮包下了警車，回到“紅玫瑰大酒店”。
回到酒店后，高雅索遲遲不見警方來聯(lián)系，心里頗為失主著急。后經(jīng)了解知道，法國人丟失物品后，一般不找警方，也不自己尋找，多半是通過新聞媒介尋找。高雅索等候許久見沒有人尋找，決定主動尋找失主。她也不顧法國法律是否允許，決定先把皮包打開看一下，因?yàn)楦鶕?jù)中國類似情況，十有八九能從失主的失物中找到線索。不料，這個(gè)皮包的拉鏈上有一個(gè)小巧精致的密碼鎖，高雅索絞盡腦汁也沒能打開。高雅索有點(diǎn)灰心喪氣，往床邊一倚，順手拿起隨皮包一起取來的報(bào)紙，無聊地瀏攬起來。忽然，她發(fā)現(xiàn)在報(bào)紙的空白處有一個(gè)用藍(lán)色圓珠筆寫的電話號碼，號碼后有一個(gè)括號，寫著幾個(gè)法文字母。高雅索憑著她那點(diǎn)可憐的法文水平勉強(qiáng)辨認(rèn)出是一個(gè)法國人的名字：娜依斯 米庫蘭。皮包是壓在報(bào)紙上面的，這個(gè)“娜依斯米庫蘭”會不會就是皮包的主人？如果不是失主，也可能會與失主有一定的聯(lián)系。想到這，高雅索來了勁，從床上一躍而起，一手抓起電話機(jī)送話器。手指剛觸及鍵碼，忽然有停住了，她想，我的法語水平有限，萬一跟對方解釋不清楚怎么辦？還是跟警方聯(lián)系一下吧。
高雅索從電話號碼簿上查到了巴黎市警察局的電話，打過去向?qū)Ψ秸f明了情況。對方略一停頓，說：“哦，是這么一回事！小姐，你是歐洲人吧？”“我是亞洲人。”“哦，那一定是日本人！”“不，我來自中華人民共和國”?！爸袊?？上帝啊，我對你的行為感到不可思議！”高雅索感到奇怪，頭腦深處下意識地萌生出一份警覺：“先生，請問這是什么意思？”“你既然已經(jīng)和警方有過接觸，那一定知道這里的法律對于這類情況的規(guī)定，只要在168個(gè)小時(shí)內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)，這個(gè)皮包就歸你所有了。當(dāng)然，我不知道皮包里有什么東西，但加密碼鎖的皮包在通常情況下是有不少法郎的……”。高雅索聽出來弦外之音，頓時(shí)火氣不打一處來，忍不住打斷這個(gè)可惡的家伙，情急之下說到：“你這是對我——一個(gè)中國公民的蔑視！你……”急切之下，高雅索竟找不出一個(gè)既文明又合適的不雅之詞回敬這個(gè)法國警察，一下子卡了殼。對方顯然已經(jīng)意識道他的話引起了高雅索的憤怒，馬上表示歉意：“對不起，小姐，請您原諒，讓我們現(xiàn)在來討論這件事，您能來警察局嗎”？“可以”?！爸x謝！我們馬上派車來接您”。
警車把高雅索拉到巴黎市警察局。接待高雅索的是兩位青年男子，他們再次詳細(xì)尋問了撿皮包的經(jīng)過，然后仔細(xì)查看了報(bào)紙上的筆跡。一個(gè)警察當(dāng)著高雅索的面撥打電話，撥了幾次才撥通。警察沒有說皮包的事，只稱有一點(diǎn)事要和對方見面，問她是否可以來一趟警察局，如不方便可以派車去接。娜依斯 米庫蘭很爽快地說自己有車，馬上趕來。在等待娜依斯 米庫蘭趕來的一段時(shí)間里，一個(gè)警察拿來了一臺手提式X光檢測儀，對皮包作了檢測，主要是判斷里面是否有爆炸物。檢測結(jié)果，認(rèn)定里面沒有金屬物品。警察說：“這里面有兩厚迭鈔票，是美元是法郎看不清楚”。另一個(gè)警察微笑著看著高雅索說：“小姐，如果這個(gè)娜依斯米庫蘭拿不出她是失主的證據(jù)，而在此后6天內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)，那么恭喜您了，這筆錢就是您的了”。高雅索也微笑著說：“我想我不會為了這些錢而推遲離開巴黎的日期的”。兩個(gè)警察無不驚奇的望著高雅索。
娜依斯 米庫蘭到警察局后，一個(gè)警察問她今天是否去過地鐵車站，她說沒有。警察讓她辨認(rèn)報(bào)紙上的筆跡，她說是托瓦納寫的。警察根據(jù)她提供的電話號碼與托瓦納取得了聯(lián)系。托瓦納說他乘過地鐵，沒丟過東西，報(bào)紙是他隨手放在椅子上的。至此，線索全段了。警察對高雅索說：很遺憾，您的愿望沒能實(shí)現(xiàn)。這個(gè)皮包您帶回去，如果失主打來電話，我們會馬上與您取得聯(lián)系。警察開車把高雅索送回酒店。
高雅索回酒店已是下午5點(diǎn)了，她沮喪極了，把皮包往床上一扔，隨手打開了電視機(jī)。她想，警察說皮包里有兩迭厚厚的鈔票，那失主一定很著急。作為一個(gè)外國人，為尋失主，我已經(jīng)盡了的努力。如果三天后要離開法國，失主又沒來認(rèn)領(lǐng)，那我該怎樣處理這個(gè)皮包呢？這時(shí)，電視里突然打出一則啟事，正是尋包的內(nèi)容，高雅索心里一陣狂喜。突然，電話鈴聲大作，巴黎市警察局來電話告知失主已找到，立即派車接她去警察局。經(jīng)核對，這個(gè)皮包是法國商人布朗卡德先生丟失的。得道丟失的皮包后，布朗卡德立即打開密碼鎖，取出兩迭鈔票，共計(jì)10萬法郎。他拿起其中的一迭5萬法郎鈔票就往高雅索手里塞，高雅索連連說不。布朗卡德以為嫌少，又要拿另一迭鈔票。高雅索急忙說：布朗卡德先生，我不是為了鈔票才作這件事的，我不回收你的錢。布朗卡德問：“小姐，那您要什么？”高雅索說：“我什么都不要！”布朗卡德激動地握住高雅索手說：“中國姑娘，您真有一顆金子般的心啊”。
在布朗卡德的再三要求下，高雅索給布朗卡德留了一張名片，上有高雅索供職的公司地址以及公司、家庭的電話。每逢節(jié)日，布朗卡德都給高雅索打電話祝賀或發(fā)來賀卡。1998年6月布朗卡德又給高雅索寄來10000法郎，高雅索又原封不動地退回。
這是一個(gè)令人十分感動的真實(shí)故事，高雅索崇高的思想境界和高尚的道德品質(zhì)令人由衷欽佩。但高雅索在巴黎返還拾得皮包的經(jīng)歷，使我們有必要對各國拾物返還的法律作一番考察。
（三）返還無償與返還有償、無人認(rèn)領(lǐng)的拾得物歸公與歸己的法律調(diào)整
拾得物返還的有償與返還無償，無人認(rèn)領(lǐng)的拾的物歸公還是歸己，這是各國法律都調(diào)整的社會問題。各國法律在調(diào)整這一社會關(guān)系時(shí)，采取了兩種截然不同的兩種態(tài)度：
1. 中國法律規(guī)定返還無償、無人認(rèn)領(lǐng)的拾得物歸公
《中華人民共和國刑法》第270條規(guī)定：將他人的遺忘物或者埋藏物占為己有，數(shù)額較大，拒不交出的，處兩年以下有期徒刑、拘役、或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處兩年以上5年以下有期徒刑，并處罰金。
《中華人民共和國民法通則》第79條規(guī)定：拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物，應(yīng)當(dāng)歸還失主，因此而支出的費(fèi)用由失主償還。
人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國民法通則）若干問題的意見》（試行）第94條規(guī)定：“拾得人將拾得物據(jù)為己有，據(jù)不返還而引起訴訟的，按照侵權(quán)之訴處理?！?BR> 2.外國法律多規(guī)定返還有償，無人認(rèn)領(lǐng)的拾得物歸己
日本《民事法》第240條規(guī)定：“遺失物，依特別法所定，在公告后六個(gè)月內(nèi)不知其所有人時(shí)，拾得人取得所有權(quán)?！?BR> 《瑞士民法典》第720條規(guī)定：拾得遺失物的人應(yīng)通知失主，如失主不明，應(yīng)將拾得物交付警署或自行采取適宜的招領(lǐng)方法。該法第722條規(guī)定：已履行拾得人義務(wù)的人，在公告或報(bào)告后逾5年仍不能確定所有人時(shí)，取得該物的所有權(quán)。
《法國民法典》第2279條規(guī)定：丟失物品的人或者物品被偷的人，自其物品丟失或被偷竊之日起，3年以內(nèi)，得向現(xiàn)在持有該物品的人請求返還，該持有物品的人得向其取得該物的人請求賠償。
我國臺灣省《民法》第803條至807條規(guī)定了遺失物的權(quán)屬問題。該法第5條規(guī)定的主要內(nèi)容為：拾得遺失物，應(yīng)通知其所有人。不知所有人，或所有人所在不明者，應(yīng)為招領(lǐng)之揭示，或報(bào)告警署或自治機(jī)關(guān)，報(bào)告時(shí)，應(yīng)將其物一并交存。遺失物拾得后6個(gè)月內(nèi)，所有人認(rèn)領(lǐng)的，于揭示及保管員費(fèi)受償后，應(yīng)將其物返還之。前項(xiàng)情形，拾得人對于所有人，得請求其物價(jià)值十分之三報(bào)酬。遺失物拾得后6個(gè)月內(nèi)，所有人未認(rèn)領(lǐng)者，警署或自治機(jī)關(guān)應(yīng)將其物交付拾得人，歸其所有。
《德國民法典》第965條至983條對拾得物的歸屬作了規(guī)定，主要內(nèi)容為：拾得人拾的遺失物后，應(yīng)進(jìn)行公示，或交警署。所有人未認(rèn)領(lǐng)的，拾得物歸拾得人所有。
英美法系國家的判例法也認(rèn)為：拾得人對遺失物享有“占有權(quán)”，如有真正的所有權(quán)人放棄追索（在時(shí)效期間內(nèi)未追索者推定為放棄），則由拾得人取得對遺失物的絕對權(quán)利。
總之，世界各國立法大都承襲了日耳曼法的作法，在拾得物的法律效果上，規(guī)定拾得人和警署在履行了一定義務(wù)，如呈報(bào)、公示、或催告后，若遺失物無人認(rèn)領(lǐng)，拾得人取得遺失物的所有權(quán)。
比較我國與世界各國拾得物的處置及所有權(quán)權(quán)屬的法律規(guī)定，可以看出有三點(diǎn)差異：
1. 對拾得人的義務(wù)，如通知、保管、報(bào)告、交存等，我國法律未作規(guī)定，外國法律大都有此規(guī)定。
2. 對拾得人的報(bào)酬請求權(quán)，我國法律未作規(guī)定，外國法律多規(guī)定拾得人可以獲得拾得物價(jià)值百分之三十以內(nèi)的報(bào)酬。
3. 外國法律規(guī)定遺失物的所有權(quán)人在一定期間內(nèi)不主張遺失物的權(quán)利，遺失物的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，歸拾得人所有。我國法律規(guī)定遺失物的返還是拾得人的義務(wù)，遺失物拾得人如不返還遺失物，將承擔(dān)刑事法律責(zé)任或民事法律責(zé)任。
（四）對上述兩起案例的法律分析
桂立軍拾物返還收取酬金一事，受到新聞媒體的廣泛關(guān)注，并給予猛烈的抨擊。中央電視臺《今日說法》欄目2000年7月29日播出了這一點(diǎn)案例，編導(dǎo)們觀點(diǎn)明確，認(rèn)為桂立軍違反了我國的法律，違背了我國傳統(tǒng)的道德觀念，應(yīng)該受到譴責(zé)，并請法律專家進(jìn)行了論證。各地報(bào)紙、雜志也蜂擁而上，一片譴責(zé)之聲，痛斥桂立軍是一個(gè)“貪財(cái)?shù)牡母纭薄?BR> 事實(shí)上，桂立軍無論在法律上，還是在道德上都不應(yīng)該受到譴責(zé)，他是無辜的，或者說，他是一個(gè)受害者。之所以下這樣一個(gè)結(jié)論，其根據(jù)如下：
1.桂立軍在本案中沒有違法行為。桂立軍3月8日拾到皮包，3月10日主動返還了，盡管桂立軍沒有象人們所期望的那樣立即返還，但法律并沒有規(guī)定拾得遺失物的人返還拾得物的期限。我國《刑法》、《民法通則》等法律中的規(guī)定在桂立軍返還遺失的情況下對桂立軍不再具有拘束力。
2.埃立克丟失皮包后，數(shù)次發(fā)出懸賞要約，桂立軍雖未與埃立克簽訂書面合同，或訂立口頭協(xié)議，但桂立軍返還物品的行為已構(gòu)成一個(gè)法律上的承諾，雙方已訂立了一份涉外懸賞合同，埃立克支付桂立軍8888元酬金是一個(gè)履約行為。
3.埃立克履約后又委托中國公民朱女士到公管局進(jìn)行投訴，是一個(gè)毀約行為，這一行為違反了國際社會公認(rèn)的一項(xiàng)國際慣例：“禁止反言原則”。“禁止反言原則”要求當(dāng)事人對自己在訂立合同時(shí)作出的承諾不能反悔。埃立克投訴桂立軍的行為違反了國際慣例。
4.這里需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是：本案之所以要適用國際慣例，是因?yàn)檫@是一個(gè)涉外案件，涉外案件并不必然要適用中國法律，而是首先要考慮國際條約的適用，其次是根據(jù)國際私法中的沖突規(guī)范來確定準(zhǔn)據(jù)法，在國際條約和我國法律都沒有規(guī)定的情況下，適用國際慣例。中國的新聞媒體在報(bào)道這一點(diǎn)案件時(shí)均未涉及法律適用問題，看來在我國確有普及國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法的必要。根據(jù)沖突規(guī)則，涉外合同適用的法律首先是當(dāng)事人根據(jù)意思自治原則選擇的法律，在當(dāng)事人沒有選擇的情況下，適用與合同有最密切聯(lián)系的法律。本案中，當(dāng)事人沒有選擇合同應(yīng)適用的法律，所以，應(yīng)依最密切聯(lián)系的原則確定準(zhǔn)據(jù)法。本案的事實(shí)發(fā)生地、合同締結(jié)地、合同履行地等都在中國，本案與中國有最密切聯(lián)系，本案的準(zhǔn)據(jù)法是中國法。中國法律沒有規(guī)定的，適用國際慣例。
5.桂立軍在被投訴的情況下、在中國拾金不昧傳統(tǒng)觀念占主導(dǎo)地位這種環(huán)境壓力下違心的將埃立克付給他的8888元酬金交給公管處，應(yīng)該說，桂立軍返還酬金的行為非桂立軍真實(shí)意思表示，屬無效民事行為。
6.埃立克違反國際慣例，通過投訴的方式索回酬金，構(gòu)成不當(dāng)?shù)美瑧?yīng)予返還。
高雅索在巴黎地鐵站拾到皮包后，先后向地鐵站辦公室、巴黎警察局講明了情況，履行了法國法律規(guī)定公示義務(wù)。遺失物所有人取得遺失物后，付給高雅索一定的報(bào)酬，這也是在履行法國法律規(guī)定的義務(wù)。高雅索拒收酬金，屬于放棄權(quán)利的行為。權(quán)利可以放棄，所以，高雅索的行為是無可非議的。
（五）返還有償與返還無償?shù)姆伤伎?BR> 比較桂立軍拾包案和高雅索拾包案、比較中國和外國關(guān)于拾得物的法律規(guī)定，我們可以看到：中國的法律制度與外國的法律制度存在著尖銳的對立，東西方文化、觀念、思想意識存在著巨大的差異。
外國法律對遺失物的拾得人既有保護(hù)，又有約束。法律要求遺失物的拾得人拾得遺失物后，要進(jìn)行公示，這是法律對拾物人的約束。公示后，遺失人認(rèn)領(lǐng)的，遺失人必須給拾物人一定的補(bǔ)償，遺失人沒有認(rèn)領(lǐng)的，遺失物歸拾得人所有，這是法律對拾物人的保護(hù)。我國法律規(guī)定，拾物人拾得遺失物后，拾物人必須無條件得予以返還，如不返還，從《刑法》角度講，構(gòu)成侵占罪，從《民法》角度講，構(gòu)成不當(dāng)之處得利，遺失人可以通過訴訟程序索回遺失物，而不給拾物人任何補(bǔ)償。我國司法實(shí)踐中，這方面的刑事案例和民事案例是屢見不鮮的。我國法律對拾物人拾得遺失物的行為只有約束性的規(guī)定而沒有保護(hù)性的規(guī)定。
應(yīng)該說，我國關(guān)于拾物返還方面的立法缺乏公正性。我們知道，物的所有人對自己的所有物，負(fù)有妥善保管、認(rèn)真照料的義務(wù)，從法律上講，所有人對自己的物要給予足夠的注意。所有人因自身的疏忽大意丟失了自己的物品，說明所有人本身存在過錯(cuò)。我國法律要求拾物人無條件的返還遺失物，這實(shí)際上就是把失物人的過錯(cuò)變成拾物人的強(qiáng)制性義務(wù)。拾物人自拾物到返還這一期間，對拾得物要進(jìn)行照料和保管，要付出勞動，而法律并不要求失物人給予一定的補(bǔ)償，所以說，現(xiàn)行法律的規(guī)定對拾物人的規(guī)定是不公正的。
從歷看，我國也出現(xiàn)過拾物返還方面的法律。清光緒三十四年（1908）二月，管理京城警政事務(wù)的京師內(nèi)外城巡警總廳頒布了一部地方性法規(guī)——《取締遺失物簡章》，這部法規(guī)共有8條：1.撿拾遺失物必須上交巡警機(jī)關(guān)，由其開具收據(jù)，然后登報(bào)招領(lǐng)。2.招領(lǐng)期一年，如物品不便保存，則由巡警機(jī)關(guān)便價(jià)，以備招領(lǐng)。3.限滿無人招領(lǐng)之物，獎與撿拾之人。4.失主須交遺失物價(jià)值的5%至20%，作為酬金。5.巡警撿拾遺失物，不與酬金，只按功行賞。6.*書*畫等物不能招領(lǐng)。7.保存遺失物與登報(bào)招領(lǐng)之費(fèi)用，由失主負(fù)擔(dān)，如無失主認(rèn)領(lǐng)，則由撿拾人負(fù)擔(dān)。8.對拾物不報(bào)者，除追繳歸還外，并不付酬金。這部法規(guī)頒布后，人們的褒貶不一，但這是我國一部劃時(shí)代的法規(guī)。這部法規(guī)把數(shù)千年來約束人們行為的傳統(tǒng)與道德轉(zhuǎn)變成法律，向傳統(tǒng)的道德觀念提出了挑戰(zhàn)，反映了近代西方思想對中國傳統(tǒng)觀念的影響。不無遺憾的是，這部地方法規(guī)所表現(xiàn)出來的進(jìn)步的思想和觀念并未被后人所認(rèn)可，傳統(tǒng)的思想觀念在拾物返還方面仍是主旋律。
在我國，拾物無條件返還既有傳統(tǒng)的思想基礎(chǔ)，又有深厚的文化底蘊(yùn)，建國后，長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又為拾物無條件返還的立法奠定了基石。今天，全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮正向我們涌來，我國的經(jīng)濟(jì)正與國際社會接軌，我國公民的道德觀念與法律意識是否也需要與國際社會接軌呢。
（一）‘的哥’返還皮包收了失主酬金8888元
事情發(fā)生在我國杭州市。2000年3月6日上午10時(shí)左右，俄羅斯客商埃立克和北京的朋友劉喜民搭乘出租車，從寧波開元大酒店出發(fā)，準(zhǔn)備到汽車南站乘坐高速大巴參加上海舉辦的“華交會”，由于行李太多，埃立克把隨身攜帶的皮包放在出租車副駕駛坐位踏腳處。出租車到汽車南站，倆人匆忙下車，取出行李，交了11元錢車費(fèi)，未要發(fā)票，匆忙離去，忘記了拿公文包。司機(jī)駕車在長春路載客時(shí)發(fā)現(xiàn)皮包，等將客人送到目的地后返回汽車南站找失主時(shí)，失主已不知去向。司機(jī)沒多想，將皮包放入后備箱，繼續(xù)作生意。
埃立克丟了皮包后十分著急，因?yàn)槠ぐ镉幸慌_手提電腦，一臺數(shù)碼相機(jī)，一部手機(jī)和埃立克回國機(jī)票等貴重物品。由于沒要發(fā)票，給尋找?guī)硪欢y度。無奈之下，他倆根據(jù)路人的建議到寧波人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)臺交通之聲節(jié)目播發(fā)尋物啟事，又于3月8日在《寧波晚報(bào)》上刊登尋物啟事，承諾將付給還包人酬金8888元，并公布了聯(lián)系方式。
3月8日下午2時(shí)許，桂利軍在一男子陪同下，帶著皮包來到埃立克住的客房，把皮包交給了埃立克。埃立克兌現(xiàn)承諾，付給桂利軍人民幣1600元、美元880元，這些錢與廣告上承諾的數(shù)額大致相等。桂立軍拿到錢后即離去。
埃立克皮包失而復(fù)得后，即委托中國籍的朱女士向?qū)幉ㄊ泄愤\(yùn)輸管理處（下稱公管處）提出投訴。公管處接到投訴后，幾經(jīng)周折，最終查實(shí)收受酬金的是浙BT4298桑塔納出租汽車司機(jī)桂立軍。3月9日，公管處通知桂立軍到公管處說明情況。桂立軍在公管處承認(rèn)拾物后歸還失主，接受酬金的事實(shí)，并當(dāng)場寫下“拾物經(jīng)過”。3月10日，桂立軍將酬金交到公管處，經(jīng)公管處交還失主。公管處還以“舉報(bào)待查”為由，暫扣桂立軍上崗證，要求其在指定時(shí)間和指定地點(diǎn)接受處理。
此事的桂立軍既憋氣又窩火，拾到的皮包，還了；收受的酬金，交了；上崗證，被扣了，而且還落得個(gè)貪財(cái)司機(jī)的名聲，受道眾人的譴責(zé)。于是，他斷然決定：到法院打官司，告公管處。寧波市江東區(qū)人民法院受理了案件，并于3月30日正式通知公管處，稱法院已受理桂立軍的行政訴訟，其訴訟請求為：1、依法撤銷被告越權(quán)向原告收繳酬金的行為；2、判令被告立即向原告返還酬金1600元人民幣和880元美元。公管處針對桂立軍的起訴進(jìn)行了答辯，稱：
1. 按《寧波市出租汽車管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定，出租汽車駕駛員對乘客在汽車上丟失的錢物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳所在單位，或運(yùn)營管理部門。原告未及時(shí)歸還乘客失物，公管處接受失主代理人投訴，對原告的違法行為進(jìn)行核查，不無不當(dāng)。
2. 原告未按《寧波市出租汽車管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定開具專用發(fā)票，致使乘客未能及時(shí)找到原告，失主迫不得已采用懸賞方式尋找失物，原告所得酬金與其違法行為有因果關(guān)系，系違法所得，公管處有權(quán)對其進(jìn)行教育和處理。
3. 原告通過公管處的教育，認(rèn)識到問題的性質(zhì)，提出由公管處處理所得酬金，公管處將酬金轉(zhuǎn)交給失主的代理人，不存在收繳問題。
根據(jù)上述理由，公管處請求法院駁回原告起訴。
2000年6月11日上午，寧波市江東區(qū)人民法院公開開庭審理了此案。法院認(rèn)為：被告市公管處受理失主投訴后，對原告的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，并對原告進(jìn)行教育，將原告主動退還的酬金轉(zhuǎn)交失主，這一行為并無不當(dāng)。被告接受舉報(bào)后，以“舉報(bào)待查”為由暫扣原告上崗證的行為也有法律依據(jù)，并無不妥之處。這期間，被告未對原告采取任何行政強(qiáng)制措施。因此，桂立軍要求撤銷市公管處收繳酬金的行為，并要求判令返還酬金的訴訟請求沒有事實(shí)依據(jù)。該請求事項(xiàng)不屬法院行政審判的權(quán)限內(nèi)。法院一審判決駁回原告全部訴訟請求，依法確認(rèn)市公管處暫扣桂立軍出租汽車上崗證行為合法。
法院的判決為此案作了結(jié)論。此案是一起涉外案件，外國司法機(jī)關(guān)及外國人是如何處理此類問題的呢？這理，我們有必要對外國的司法實(shí)踐作一番考察。
（二）中國姑娘拒收法國人酬金
1997年7月中旬，北京國際商務(wù)公司對外業(yè)務(wù)部副經(jīng)理高雅索受公司派遣到法國出差。7月20日上午10時(shí)許，高雅索步行前往巴黎一地鐵車站。車站大廳里，只有幾個(gè)后車的人，高雅索隨便找了一個(gè)位置落座。列車將至，候車的人們紛紛站起來朝站臺警戒線走去。高雅索也站了起來，這時(shí)，她突然發(fā)現(xiàn)右側(cè)的椅子上有一個(gè)比筆記本電腦稍大的一個(gè)黑皮包，皮包下面壓著一張報(bào)紙。高雅索原位坐下，沒動皮包，等候失主。半個(gè)小時(shí)過去了，列車過去了七八趟，沒有人來尋找皮包。已經(jīng)過了12點(diǎn)了，高雅索決定把這個(gè)皮包交給工作人員。高雅索帶著皮包和報(bào)紙來到地鐵車站辦公室，向兩名工作人員說明了情況。兩名工作人員吃驚地盯著她，其中一個(gè)半晌才開口詢問到：“小姐，這個(gè)皮包您是在哪個(gè)椅子上撿到的？”他邊說邊打開兩邊墻上的觸摸式屏幕，隨著一下下觸摸，屏幕上依次顯示出整個(gè)地鐵車站的每一個(gè)位置。高雅索很快確定了撿到皮包的那個(gè)椅子的位置。工作人員按下一個(gè)鍵鈕，打印機(jī)很快吐出一張彩色照片來?！罢埡炏履男彰！惫ぷ魅藛T要求到。高雅索依言照辦。工作人員又問如何與您取得聯(lián)系？高雅索又寫下了“紅玫瑰大酒店”的地址和電話。這一切結(jié)束后，高雅索以為事情辦完了，準(zhǔn)備離開，這時(shí)對方彬彬有禮地提醒她走時(shí)別忘記帶上那個(gè)皮包。高雅索吃了一驚，說：“我來是把這個(gè)皮包交給你們的！”她用法語說了一遍，又唯恐說不清楚，又用英語說了一遍。對方用英語答到：“對不起，小姐，我們是不接收的?！备哐潘飨蛩麄冋埥痰剑骸拔以撊绾翁幚磉@個(gè)皮包呢？”兩個(gè)法國人從未經(jīng)歷過這種事，用巴黎土語低聲商量幾句，然后加以點(diǎn)撥：要么把皮包帶回酒店，要么與警方聯(lián)系。高雅索選擇了后者。
高雅索給警察局打了一個(gè)電話，幾分鐘后，一輛警車駛抵地鐵車站地面出口處，高雅索上了警車。警察查驗(yàn)了高雅索的護(hù)照，然后把一個(gè)微型話筒放到她的面前，問到：“小姐，您是否同意我們把這一次談話內(nèi)容錄音？”高雅索表示同意。警察打開錄音機(jī)，高雅索把撿到皮包的經(jīng)過詳細(xì)說了一遍。警察打開了和錄音機(jī)連接的電腦記錄器，一陣“咔噠”聲響過后，一份夾雜著法文和英文的記錄就吐了出來。警察請高雅索看過后簽名。高雅索看過后簽上了自己的名字。高雅索以為這一下可以解脫了，不料，她剛一站起來，一個(gè)警察已經(jīng)把那個(gè)皮包遞了過來。高雅索大惑不解，警察向高雅索解釋：根據(jù)法國法律，任何人撿到有價(jià)值的物品后，只須通知警方，而不須將物品交給警方。如果失主請警方尋找，警方再向拾物者取回遺失物后交還失主。如果失主在一周內(nèi)不來認(rèn)領(lǐng)，遺失物就歸拾物人所有，但必須依法納稅。所以，這個(gè)皮包警方是不會收的。高雅索聽的目瞪口呆，只好拿著皮包下了警車，回到“紅玫瑰大酒店”。
回到酒店后，高雅索遲遲不見警方來聯(lián)系，心里頗為失主著急。后經(jīng)了解知道，法國人丟失物品后，一般不找警方，也不自己尋找，多半是通過新聞媒介尋找。高雅索等候許久見沒有人尋找，決定主動尋找失主。她也不顧法國法律是否允許，決定先把皮包打開看一下，因?yàn)楦鶕?jù)中國類似情況，十有八九能從失主的失物中找到線索。不料，這個(gè)皮包的拉鏈上有一個(gè)小巧精致的密碼鎖，高雅索絞盡腦汁也沒能打開。高雅索有點(diǎn)灰心喪氣，往床邊一倚，順手拿起隨皮包一起取來的報(bào)紙，無聊地瀏攬起來。忽然，她發(fā)現(xiàn)在報(bào)紙的空白處有一個(gè)用藍(lán)色圓珠筆寫的電話號碼，號碼后有一個(gè)括號，寫著幾個(gè)法文字母。高雅索憑著她那點(diǎn)可憐的法文水平勉強(qiáng)辨認(rèn)出是一個(gè)法國人的名字：娜依斯 米庫蘭。皮包是壓在報(bào)紙上面的，這個(gè)“娜依斯米庫蘭”會不會就是皮包的主人？如果不是失主，也可能會與失主有一定的聯(lián)系。想到這，高雅索來了勁，從床上一躍而起，一手抓起電話機(jī)送話器。手指剛觸及鍵碼，忽然有停住了，她想，我的法語水平有限，萬一跟對方解釋不清楚怎么辦？還是跟警方聯(lián)系一下吧。
高雅索從電話號碼簿上查到了巴黎市警察局的電話，打過去向?qū)Ψ秸f明了情況。對方略一停頓，說：“哦，是這么一回事！小姐，你是歐洲人吧？”“我是亞洲人。”“哦，那一定是日本人！”“不，我來自中華人民共和國”?！爸袊?？上帝啊，我對你的行為感到不可思議！”高雅索感到奇怪，頭腦深處下意識地萌生出一份警覺：“先生，請問這是什么意思？”“你既然已經(jīng)和警方有過接觸，那一定知道這里的法律對于這類情況的規(guī)定，只要在168個(gè)小時(shí)內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)，這個(gè)皮包就歸你所有了。當(dāng)然，我不知道皮包里有什么東西，但加密碼鎖的皮包在通常情況下是有不少法郎的……”。高雅索聽出來弦外之音，頓時(shí)火氣不打一處來，忍不住打斷這個(gè)可惡的家伙，情急之下說到：“你這是對我——一個(gè)中國公民的蔑視！你……”急切之下，高雅索竟找不出一個(gè)既文明又合適的不雅之詞回敬這個(gè)法國警察，一下子卡了殼。對方顯然已經(jīng)意識道他的話引起了高雅索的憤怒，馬上表示歉意：“對不起，小姐，請您原諒，讓我們現(xiàn)在來討論這件事，您能來警察局嗎”？“可以”?！爸x謝！我們馬上派車來接您”。
警車把高雅索拉到巴黎市警察局。接待高雅索的是兩位青年男子，他們再次詳細(xì)尋問了撿皮包的經(jīng)過，然后仔細(xì)查看了報(bào)紙上的筆跡。一個(gè)警察當(dāng)著高雅索的面撥打電話，撥了幾次才撥通。警察沒有說皮包的事，只稱有一點(diǎn)事要和對方見面，問她是否可以來一趟警察局，如不方便可以派車去接。娜依斯 米庫蘭很爽快地說自己有車，馬上趕來。在等待娜依斯 米庫蘭趕來的一段時(shí)間里，一個(gè)警察拿來了一臺手提式X光檢測儀，對皮包作了檢測，主要是判斷里面是否有爆炸物。檢測結(jié)果，認(rèn)定里面沒有金屬物品。警察說：“這里面有兩厚迭鈔票，是美元是法郎看不清楚”。另一個(gè)警察微笑著看著高雅索說：“小姐，如果這個(gè)娜依斯米庫蘭拿不出她是失主的證據(jù)，而在此后6天內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)，那么恭喜您了，這筆錢就是您的了”。高雅索也微笑著說：“我想我不會為了這些錢而推遲離開巴黎的日期的”。兩個(gè)警察無不驚奇的望著高雅索。
娜依斯 米庫蘭到警察局后，一個(gè)警察問她今天是否去過地鐵車站，她說沒有。警察讓她辨認(rèn)報(bào)紙上的筆跡，她說是托瓦納寫的。警察根據(jù)她提供的電話號碼與托瓦納取得了聯(lián)系。托瓦納說他乘過地鐵，沒丟過東西，報(bào)紙是他隨手放在椅子上的。至此，線索全段了。警察對高雅索說：很遺憾，您的愿望沒能實(shí)現(xiàn)。這個(gè)皮包您帶回去，如果失主打來電話，我們會馬上與您取得聯(lián)系。警察開車把高雅索送回酒店。
高雅索回酒店已是下午5點(diǎn)了，她沮喪極了，把皮包往床上一扔，隨手打開了電視機(jī)。她想，警察說皮包里有兩迭厚厚的鈔票，那失主一定很著急。作為一個(gè)外國人，為尋失主，我已經(jīng)盡了的努力。如果三天后要離開法國，失主又沒來認(rèn)領(lǐng)，那我該怎樣處理這個(gè)皮包呢？這時(shí)，電視里突然打出一則啟事，正是尋包的內(nèi)容，高雅索心里一陣狂喜。突然，電話鈴聲大作，巴黎市警察局來電話告知失主已找到，立即派車接她去警察局。經(jīng)核對，這個(gè)皮包是法國商人布朗卡德先生丟失的。得道丟失的皮包后，布朗卡德立即打開密碼鎖，取出兩迭鈔票，共計(jì)10萬法郎。他拿起其中的一迭5萬法郎鈔票就往高雅索手里塞，高雅索連連說不。布朗卡德以為嫌少，又要拿另一迭鈔票。高雅索急忙說：布朗卡德先生，我不是為了鈔票才作這件事的，我不回收你的錢。布朗卡德問：“小姐，那您要什么？”高雅索說：“我什么都不要！”布朗卡德激動地握住高雅索手說：“中國姑娘，您真有一顆金子般的心啊”。
在布朗卡德的再三要求下，高雅索給布朗卡德留了一張名片，上有高雅索供職的公司地址以及公司、家庭的電話。每逢節(jié)日，布朗卡德都給高雅索打電話祝賀或發(fā)來賀卡。1998年6月布朗卡德又給高雅索寄來10000法郎，高雅索又原封不動地退回。
這是一個(gè)令人十分感動的真實(shí)故事，高雅索崇高的思想境界和高尚的道德品質(zhì)令人由衷欽佩。但高雅索在巴黎返還拾得皮包的經(jīng)歷，使我們有必要對各國拾物返還的法律作一番考察。
（三）返還無償與返還有償、無人認(rèn)領(lǐng)的拾得物歸公與歸己的法律調(diào)整
拾得物返還的有償與返還無償，無人認(rèn)領(lǐng)的拾的物歸公還是歸己，這是各國法律都調(diào)整的社會問題。各國法律在調(diào)整這一社會關(guān)系時(shí)，采取了兩種截然不同的兩種態(tài)度：
1. 中國法律規(guī)定返還無償、無人認(rèn)領(lǐng)的拾得物歸公
《中華人民共和國刑法》第270條規(guī)定：將他人的遺忘物或者埋藏物占為己有，數(shù)額較大，拒不交出的，處兩年以下有期徒刑、拘役、或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處兩年以上5年以下有期徒刑，并處罰金。
《中華人民共和國民法通則》第79條規(guī)定：拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物，應(yīng)當(dāng)歸還失主，因此而支出的費(fèi)用由失主償還。
人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國民法通則）若干問題的意見》（試行）第94條規(guī)定：“拾得人將拾得物據(jù)為己有，據(jù)不返還而引起訴訟的，按照侵權(quán)之訴處理?！?BR> 2.外國法律多規(guī)定返還有償，無人認(rèn)領(lǐng)的拾得物歸己
日本《民事法》第240條規(guī)定：“遺失物，依特別法所定，在公告后六個(gè)月內(nèi)不知其所有人時(shí)，拾得人取得所有權(quán)?！?BR> 《瑞士民法典》第720條規(guī)定：拾得遺失物的人應(yīng)通知失主，如失主不明，應(yīng)將拾得物交付警署或自行采取適宜的招領(lǐng)方法。該法第722條規(guī)定：已履行拾得人義務(wù)的人，在公告或報(bào)告后逾5年仍不能確定所有人時(shí)，取得該物的所有權(quán)。
《法國民法典》第2279條規(guī)定：丟失物品的人或者物品被偷的人，自其物品丟失或被偷竊之日起，3年以內(nèi)，得向現(xiàn)在持有該物品的人請求返還，該持有物品的人得向其取得該物的人請求賠償。
我國臺灣省《民法》第803條至807條規(guī)定了遺失物的權(quán)屬問題。該法第5條規(guī)定的主要內(nèi)容為：拾得遺失物，應(yīng)通知其所有人。不知所有人，或所有人所在不明者，應(yīng)為招領(lǐng)之揭示，或報(bào)告警署或自治機(jī)關(guān)，報(bào)告時(shí)，應(yīng)將其物一并交存。遺失物拾得后6個(gè)月內(nèi)，所有人認(rèn)領(lǐng)的，于揭示及保管員費(fèi)受償后，應(yīng)將其物返還之。前項(xiàng)情形，拾得人對于所有人，得請求其物價(jià)值十分之三報(bào)酬。遺失物拾得后6個(gè)月內(nèi)，所有人未認(rèn)領(lǐng)者，警署或自治機(jī)關(guān)應(yīng)將其物交付拾得人，歸其所有。
《德國民法典》第965條至983條對拾得物的歸屬作了規(guī)定，主要內(nèi)容為：拾得人拾的遺失物后，應(yīng)進(jìn)行公示，或交警署。所有人未認(rèn)領(lǐng)的，拾得物歸拾得人所有。
英美法系國家的判例法也認(rèn)為：拾得人對遺失物享有“占有權(quán)”，如有真正的所有權(quán)人放棄追索（在時(shí)效期間內(nèi)未追索者推定為放棄），則由拾得人取得對遺失物的絕對權(quán)利。
總之，世界各國立法大都承襲了日耳曼法的作法，在拾得物的法律效果上，規(guī)定拾得人和警署在履行了一定義務(wù)，如呈報(bào)、公示、或催告后，若遺失物無人認(rèn)領(lǐng)，拾得人取得遺失物的所有權(quán)。
比較我國與世界各國拾得物的處置及所有權(quán)權(quán)屬的法律規(guī)定，可以看出有三點(diǎn)差異：
1. 對拾得人的義務(wù)，如通知、保管、報(bào)告、交存等，我國法律未作規(guī)定，外國法律大都有此規(guī)定。
2. 對拾得人的報(bào)酬請求權(quán)，我國法律未作規(guī)定，外國法律多規(guī)定拾得人可以獲得拾得物價(jià)值百分之三十以內(nèi)的報(bào)酬。
3. 外國法律規(guī)定遺失物的所有權(quán)人在一定期間內(nèi)不主張遺失物的權(quán)利，遺失物的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，歸拾得人所有。我國法律規(guī)定遺失物的返還是拾得人的義務(wù)，遺失物拾得人如不返還遺失物，將承擔(dān)刑事法律責(zé)任或民事法律責(zé)任。
（四）對上述兩起案例的法律分析
桂立軍拾物返還收取酬金一事，受到新聞媒體的廣泛關(guān)注，并給予猛烈的抨擊。中央電視臺《今日說法》欄目2000年7月29日播出了這一點(diǎn)案例，編導(dǎo)們觀點(diǎn)明確，認(rèn)為桂立軍違反了我國的法律，違背了我國傳統(tǒng)的道德觀念，應(yīng)該受到譴責(zé)，并請法律專家進(jìn)行了論證。各地報(bào)紙、雜志也蜂擁而上，一片譴責(zé)之聲，痛斥桂立軍是一個(gè)“貪財(cái)?shù)牡母纭薄?BR> 事實(shí)上，桂立軍無論在法律上，還是在道德上都不應(yīng)該受到譴責(zé)，他是無辜的，或者說，他是一個(gè)受害者。之所以下這樣一個(gè)結(jié)論，其根據(jù)如下：
1.桂立軍在本案中沒有違法行為。桂立軍3月8日拾到皮包，3月10日主動返還了，盡管桂立軍沒有象人們所期望的那樣立即返還，但法律并沒有規(guī)定拾得遺失物的人返還拾得物的期限。我國《刑法》、《民法通則》等法律中的規(guī)定在桂立軍返還遺失的情況下對桂立軍不再具有拘束力。
2.埃立克丟失皮包后，數(shù)次發(fā)出懸賞要約，桂立軍雖未與埃立克簽訂書面合同，或訂立口頭協(xié)議，但桂立軍返還物品的行為已構(gòu)成一個(gè)法律上的承諾，雙方已訂立了一份涉外懸賞合同，埃立克支付桂立軍8888元酬金是一個(gè)履約行為。
3.埃立克履約后又委托中國公民朱女士到公管局進(jìn)行投訴，是一個(gè)毀約行為，這一行為違反了國際社會公認(rèn)的一項(xiàng)國際慣例：“禁止反言原則”。“禁止反言原則”要求當(dāng)事人對自己在訂立合同時(shí)作出的承諾不能反悔。埃立克投訴桂立軍的行為違反了國際慣例。
4.這里需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是：本案之所以要適用國際慣例，是因?yàn)檫@是一個(gè)涉外案件，涉外案件并不必然要適用中國法律，而是首先要考慮國際條約的適用，其次是根據(jù)國際私法中的沖突規(guī)范來確定準(zhǔn)據(jù)法，在國際條約和我國法律都沒有規(guī)定的情況下，適用國際慣例。中國的新聞媒體在報(bào)道這一點(diǎn)案件時(shí)均未涉及法律適用問題，看來在我國確有普及國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法的必要。根據(jù)沖突規(guī)則，涉外合同適用的法律首先是當(dāng)事人根據(jù)意思自治原則選擇的法律，在當(dāng)事人沒有選擇的情況下，適用與合同有最密切聯(lián)系的法律。本案中，當(dāng)事人沒有選擇合同應(yīng)適用的法律，所以，應(yīng)依最密切聯(lián)系的原則確定準(zhǔn)據(jù)法。本案的事實(shí)發(fā)生地、合同締結(jié)地、合同履行地等都在中國，本案與中國有最密切聯(lián)系，本案的準(zhǔn)據(jù)法是中國法。中國法律沒有規(guī)定的，適用國際慣例。
5.桂立軍在被投訴的情況下、在中國拾金不昧傳統(tǒng)觀念占主導(dǎo)地位這種環(huán)境壓力下違心的將埃立克付給他的8888元酬金交給公管處，應(yīng)該說，桂立軍返還酬金的行為非桂立軍真實(shí)意思表示，屬無效民事行為。
6.埃立克違反國際慣例，通過投訴的方式索回酬金，構(gòu)成不當(dāng)?shù)美瑧?yīng)予返還。
高雅索在巴黎地鐵站拾到皮包后，先后向地鐵站辦公室、巴黎警察局講明了情況，履行了法國法律規(guī)定公示義務(wù)。遺失物所有人取得遺失物后，付給高雅索一定的報(bào)酬，這也是在履行法國法律規(guī)定的義務(wù)。高雅索拒收酬金，屬于放棄權(quán)利的行為。權(quán)利可以放棄，所以，高雅索的行為是無可非議的。
（五）返還有償與返還無償?shù)姆伤伎?BR> 比較桂立軍拾包案和高雅索拾包案、比較中國和外國關(guān)于拾得物的法律規(guī)定，我們可以看到：中國的法律制度與外國的法律制度存在著尖銳的對立，東西方文化、觀念、思想意識存在著巨大的差異。
外國法律對遺失物的拾得人既有保護(hù)，又有約束。法律要求遺失物的拾得人拾得遺失物后，要進(jìn)行公示，這是法律對拾物人的約束。公示后，遺失人認(rèn)領(lǐng)的，遺失人必須給拾物人一定的補(bǔ)償，遺失人沒有認(rèn)領(lǐng)的，遺失物歸拾得人所有，這是法律對拾物人的保護(hù)。我國法律規(guī)定，拾物人拾得遺失物后，拾物人必須無條件得予以返還，如不返還，從《刑法》角度講，構(gòu)成侵占罪，從《民法》角度講，構(gòu)成不當(dāng)之處得利，遺失人可以通過訴訟程序索回遺失物，而不給拾物人任何補(bǔ)償。我國司法實(shí)踐中，這方面的刑事案例和民事案例是屢見不鮮的。我國法律對拾物人拾得遺失物的行為只有約束性的規(guī)定而沒有保護(hù)性的規(guī)定。
應(yīng)該說，我國關(guān)于拾物返還方面的立法缺乏公正性。我們知道，物的所有人對自己的所有物，負(fù)有妥善保管、認(rèn)真照料的義務(wù)，從法律上講，所有人對自己的物要給予足夠的注意。所有人因自身的疏忽大意丟失了自己的物品，說明所有人本身存在過錯(cuò)。我國法律要求拾物人無條件的返還遺失物，這實(shí)際上就是把失物人的過錯(cuò)變成拾物人的強(qiáng)制性義務(wù)。拾物人自拾物到返還這一期間，對拾得物要進(jìn)行照料和保管，要付出勞動，而法律并不要求失物人給予一定的補(bǔ)償，所以說，現(xiàn)行法律的規(guī)定對拾物人的規(guī)定是不公正的。
從歷看，我國也出現(xiàn)過拾物返還方面的法律。清光緒三十四年（1908）二月，管理京城警政事務(wù)的京師內(nèi)外城巡警總廳頒布了一部地方性法規(guī)——《取締遺失物簡章》，這部法規(guī)共有8條：1.撿拾遺失物必須上交巡警機(jī)關(guān)，由其開具收據(jù)，然后登報(bào)招領(lǐng)。2.招領(lǐng)期一年，如物品不便保存，則由巡警機(jī)關(guān)便價(jià)，以備招領(lǐng)。3.限滿無人招領(lǐng)之物，獎與撿拾之人。4.失主須交遺失物價(jià)值的5%至20%，作為酬金。5.巡警撿拾遺失物，不與酬金，只按功行賞。6.*書*畫等物不能招領(lǐng)。7.保存遺失物與登報(bào)招領(lǐng)之費(fèi)用，由失主負(fù)擔(dān)，如無失主認(rèn)領(lǐng)，則由撿拾人負(fù)擔(dān)。8.對拾物不報(bào)者，除追繳歸還外，并不付酬金。這部法規(guī)頒布后，人們的褒貶不一，但這是我國一部劃時(shí)代的法規(guī)。這部法規(guī)把數(shù)千年來約束人們行為的傳統(tǒng)與道德轉(zhuǎn)變成法律，向傳統(tǒng)的道德觀念提出了挑戰(zhàn)，反映了近代西方思想對中國傳統(tǒng)觀念的影響。不無遺憾的是，這部地方法規(guī)所表現(xiàn)出來的進(jìn)步的思想和觀念并未被后人所認(rèn)可，傳統(tǒng)的思想觀念在拾物返還方面仍是主旋律。
在我國，拾物無條件返還既有傳統(tǒng)的思想基礎(chǔ)，又有深厚的文化底蘊(yùn)，建國后，長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又為拾物無條件返還的立法奠定了基石。今天，全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮正向我們涌來，我國的經(jīng)濟(jì)正與國際社會接軌，我國公民的道德觀念與法律意識是否也需要與國際社會接軌呢。