自考“法律文書寫作”名解(1)

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1 法律文書:是指我國公安機(jī)關(guān)(含國家安全機(jī)關(guān))、檢察院、法院、監(jiān)獄或勞改機(jī)關(guān)以及公證機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)依法制作的處理各類訴訟案件和非訴訟案件的法律文書和案件當(dāng)事人、律師及律師事務(wù)所自書或代書的具有法律效力或法律意義的文書的總稱,亦即指規(guī)范性法律文書(國家立法機(jī)關(guān)頒布的各種法律)以外,所有非規(guī)范性的法律文書的總稱。法律文書主旨:是制作文書的目的和文書的中心思想,它在文書制作中起指導(dǎo)和通令全文的作用。
    2 法律文書的分類:①按制作主體的不同,可分為:偵察文書、檢查文書、訴訟文書、公證文書、仲裁文書、律師實(shí)務(wù)文書;②以寫作和表達(dá)方法的不同,可分為文字?jǐn)⑹鍪轿臅?、填空式文書、表格式文書和筆錄式文書;③按文種的不同,可分為報(bào)告類文書、通知類文書、判決類文書、裁定類文書、決定類文書等。
    3 法律文書的主要特點(diǎn):①制作的合法性;②形式的程式性;③內(nèi)容的法定性;④語言的精確性;⑤使用的實(shí)效性。形式的程式性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)固定化和用語成文化兩個(gè)方面。
    4 法律文書的固定結(jié)構(gòu)分為三部分:即首部、正文、尾部,各部分的具體內(nèi)容為:首部包括①制作機(jī)關(guān)、文種名稱、編號(hào)②當(dāng)事人基本情況③案由、審理經(jīng)過等;正文包括①案情事實(shí)②處理(請(qǐng)求)理由③處理(請(qǐng)求)意見;尾部包括①交代有關(guān)事項(xiàng)②簽署、日期、用印③附注說明。
    5 法律文書的作用:①具體實(shí)施法律的重要手段;②進(jìn)行法制宣傳的生動(dòng)教材;③有關(guān)法律活動(dòng)的忠實(shí)記錄;④綜合考核干部的重要尺度。
    6 法律文書寫作的基本要求包括:①遵循格式,寫全事項(xiàng);②主旨鮮明,闡述精當(dāng);③敘事清楚,材料真實(shí);④依法說理,折服有力;⑤語言精確,樸實(shí)莊重。
    7 法律文書在敘述事實(shí)時(shí)的要求:①寫清事實(shí)的基本要素;②關(guān)鍵情節(jié)具體敘述;③因果關(guān)系交代清楚;④爭執(zhí)焦點(diǎn)抓準(zhǔn)記清;⑤財(cái)物數(shù)量記敘確切;⑥敘述事實(shí)平實(shí)有序;⑦材料選擇真實(shí)典型。
    8 法律文書敘述事實(shí)主要應(yīng)寫明的要素:刑事案件法律文書敘述事實(shí)時(shí)要求寫明作案(指構(gòu)成犯罪的事實(shí))的時(shí)間、地點(diǎn)、作案人和被害人,作案的目的、動(dòng)機(jī)、情節(jié)、手段、造成的后果、作案人的態(tài)度以及證據(jù)等。民事、行政類案件的案情敘述則圍繞當(dāng)事人各方的糾紛事實(shí)來記敘,包括糾紛的內(nèi)容及其發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的人物,糾紛的發(fā)展過程(起因、過程、結(jié)局),各方的爭執(zhí)意見以及證據(jù)。
    9 法律文書闡述理由的基本要求:①列舉事實(shí)證據(jù)確鑿;②分析受理以法為據(jù);③據(jù)案引法,據(jù)法論理;④前后照應(yīng),通領(lǐng)全文。
    10 法律文書對(duì)引證法律的基本要求:①引證法律要有針對(duì)性,針對(duì)案情引用外延較小,恰恰適合于本案的內(nèi)容;②引用法律凡有條款項(xiàng)的,應(yīng)引到條下的款或項(xiàng);③在不影響文字表述的情況下,盡可能引出法律的條文,但應(yīng)注意條文文意的完整,不能斷章取義;④在有關(guān)刑事的法律文書中,應(yīng)先引用我國刑法的有關(guān)規(guī)定,后引用我國人大常委會(huì)的有關(guān)決定。
    11 法律文書對(duì)語言的具體要求:①表意精確,解釋單一;②文字精練,言簡意賅;③文風(fēng)樸實(shí),格調(diào)莊重;④語言規(guī)范,語句規(guī)整;⑤褒貶恰切,愛憎分明;⑥語言諸忌,竭力避免。法律文書寫作的語言運(yùn)用中,最常見的忌用語言通病有:忌用方言土語、忌用流氓黑話、忌用臟話。
    12 偵查文書:是公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中依法制作或認(rèn)可的具有法律效力或法律意義的文書。公安機(jī)關(guān)在行使其職權(quán)過程中所制作的文書主要包括刑事訴訟文書和治安管理處罰文書。
    13 按偵察辦案訴訟程序的分類方法劃分,現(xiàn)行的偵查文書可分為:①立案、破案類;②律師介入類;③強(qiáng)制措施類;④詢問犯罪嫌疑人類;⑤調(diào)查取證類;⑥延長羈押期限類;⑦偵查終結(jié)類;⑧補(bǔ)充偵查、復(fù)議復(fù)核類。
    14 偵察文書寫作的基本要求:①內(nèi)容要真實(shí);②時(shí)間要及時(shí)。偵察文書內(nèi)容真實(shí)包括:①偵察文書涉及的有關(guān)人員基本情況要真實(shí);②偵察文書所列的事實(shí)必須真實(shí);③偵察文書中列舉的證據(jù)必須真實(shí)。
    15 受理刑事案件登記表:是公安司法機(jī)關(guān)在接受公民報(bào)案、控告、舉報(bào)或犯罪嫌疑人自首時(shí)制作的法律文書。受理刑事案件登記表中“簡要案情”部分應(yīng)寫明的情況:①受案的來源;②已知的案件情況;③犯罪行為造成的損害后果,包括受害人的損傷情況,損失了多少物品,受損物品的特征等。
    16 刑事案件立案報(bào)告書:是公安機(jī)關(guān)的偵查人員在對(duì)接到報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首的材料進(jìn)行審查后,決定對(duì)認(rèn)為符合立案條件的案件立案時(shí)制作的報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批決定是否立案偵查的文書。刑事案件立案報(bào)告書正文部分包括:案件受理情況、立案根據(jù)、立案理由和偵察計(jì)劃等四點(diǎn)內(nèi)容。刑事案件立案報(bào)告書一般用于重大、特大案件。
    17 刑事案件破案報(bào)告書:是指公安機(jī)關(guān)辦案部門對(duì)于查清了犯罪事實(shí),認(rèn)定了犯罪嫌疑人,并收集了確鑿證據(jù)的刑事案件,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)破案的法律文書。刑事案件破案報(bào)告書正文部分應(yīng)寫明的內(nèi)容:①案件的偵察結(jié)果;②破案的理由和依據(jù);③破案的組織分工和方法步驟;④其他破案措施和下一步工作意見。
    18 呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書:是指承辦案件的單位在偵查過程中,需要犯罪嫌疑人到案接受詢問時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書。拘傳證:是指公安機(jī)關(guān)在偵查過程中,依法拘傳犯罪嫌疑人到案接受詢問的憑證文書。
    取保候?qū)彌Q定書:是指公安機(jī)關(guān)在偵查過程中依法對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧┑膽{證文書。保證書:是指保證人向決定取保候?qū)彊C(jī)關(guān)出具的保證犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g不逃避偵查、起訴和審判,隨傳隨到的具有法律約束力的文書。
    19 監(jiān)視居住決定書:是指公安機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住措施時(shí)所制作的文書。監(jiān)視居住委托書:是指公安機(jī)關(guān)在決定對(duì)犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住措施時(shí),委托犯罪嫌疑人住地派出所對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視的文書。呈請(qǐng)拘留報(bào)告書:是指承辦案件的單位對(duì)現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子需要采取拘留措施時(shí)所制作的報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書。
    20 拘留證:是指公安機(jī)關(guān)依法對(duì)被拘留人執(zhí)行拘留時(shí)制作的具有法律效力的文書。拘留證不僅具有證明執(zhí)行拘留的偵查人員的身份和執(zhí)行拘留活動(dòng)的合法性,而且具有嚴(yán)厲的強(qiáng)制性。逮捕證:是公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕時(shí)使用的法律憑證。
    21 提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書:是公安機(jī)關(guān)根據(jù)我國法律規(guī)定,對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)且有逮捕必要的犯罪嫌疑人,提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕而制作的文書。
    公安機(jī)關(guān)制作提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書時(shí),犯罪嫌疑人必須具備的條件:①有證據(jù)證明有犯罪事實(shí);②可能判處徒刑以上刑罰;③采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施不足以防止發(fā)生社會(huì)危害性。對(duì)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書犯罪事實(shí)部分的寫作要求:一是要反映犯罪事實(shí);二是要反映證明犯罪事實(shí)的證據(jù)。
    22 通緝令:是公安機(jī)關(guān)為抓獲罪該逮捕而在逃的或拘留、逮捕后脫逃的犯罪嫌疑人及從監(jiān)獄內(nèi)逃跑的罪犯而制作的一種法律文書。其具有法律強(qiáng)制性。通緝令的通緝對(duì)象包括:罪該逮捕而在逃的,或拘留逮捕后脫逃的犯罪嫌疑人;從監(jiān)獄逃跑的罪犯。
    根據(jù)案情需要,通緝令的發(fā)布方式有:①將通緝令發(fā)給各有關(guān)單位;②通過新聞媒介發(fā)布;③將通緝令張貼在有關(guān)場所,向全社會(huì)公開通緝。
    23 呈請(qǐng)延長拘留期限報(bào)告書:是公安機(jī)關(guān)偵查人員在審理拘留案件時(shí),于3日內(nèi)未能獲取證明犯罪嫌疑人有犯罪事實(shí)的證據(jù),報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長拘留期限所制作的文書。對(duì)被拘留的人認(rèn)為需要逮捕時(shí),可以延長審查批準(zhǔn)的時(shí)間的特殊情況有:①犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成犯罪的重大嫌疑,但犯罪事實(shí)尚未查清的;②案情復(fù)雜,證據(jù)材料的收集尚不足以提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的;③作為認(rèn)定案件事實(shí)的主要證據(jù)的“鑒定結(jié)論”尚未作出,影響確定案件性質(zhì)的。
    24 提請(qǐng)批準(zhǔn)延長偵查羈押期限意見書:是公安機(jī)關(guān)向上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)延長犯罪嫌疑人偵查羈押期所制作的文書。在提請(qǐng)批準(zhǔn)延長偵查羈押期限意見書中,應(yīng)寫明的內(nèi)容包括:①案件的簡要情況;②提請(qǐng)批準(zhǔn)延期的理由;③提請(qǐng)批準(zhǔn)延期的依據(jù);④具體延期要求。
    可延長兩個(gè)月的案件有:①交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;②重大的犯罪集團(tuán)案件;③流竄作案的重大復(fù)雜案件;④犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。
    25 呈請(qǐng)批準(zhǔn)重新計(jì)算偵查羈押期限報(bào)告書:是辦案單位在偵查過程中,發(fā)現(xiàn)已被逮捕羈押的犯罪嫌疑人另有重要罪行,依法呈請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)重新計(jì)算偵查羈押期限的文書。在制作此文書時(shí),必須具備的條件:①必須是在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書所列的犯罪行為之外,還有其他的重要犯罪行為;②有重新計(jì)算偵查羈押期限必要的案件;③必須是在偵查期間發(fā)現(xiàn)新罪的案件。
    26 起訴意見書:是公安機(jī)關(guān)對(duì)案件偵查終結(jié)后,認(rèn)為犯罪嫌疑人涉嫌某罪,應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任,向同級(jí)人民檢察院移送審查時(shí)制作的文書。起訴意見書正文部分應(yīng)寫明的內(nèi)容:包括犯罪事實(shí)和提出起訴意見的理由及法律根據(jù)兩方面內(nèi)容。
    制作起訴意見書時(shí)敘述犯罪事實(shí)的方法主要有:①按時(shí)間順序敘述,即按照犯罪嫌疑人作案時(shí)間的先后順序來敘述;②按犯罪性質(zhì)來敘述,即按犯罪嫌疑人犯罪性質(zhì)的輕重程度來敘述,先寫重罪,再寫輕罪;③按綜合歸納法敘述;④多種寫法并用。
    制作起訴意見書應(yīng)注意的問題:⑴客觀地反映案件情況;應(yīng)做到,①要以事實(shí)為根據(jù);②未經(jīng)審查核實(shí)的材料,不能在起訴意見書中使用;③引用犯罪嫌疑人的口供和證人證言時(shí),不能斷章取義,以偏概全,一定要保持原意;④對(duì)于犯罪嫌疑人犯罪事實(shí)的敘述要明確、具體。⑵準(zhǔn)確地認(rèn)定犯罪事實(shí);⑶正確地區(qū)分罪與非罪的界限。
    27 撤消案件通知書:是公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任時(shí),而制作的通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院撤消案件的文書。制作撤消案件通知書必須具備的條件:①犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪或具備免除處罰的情節(jié);②犯罪嫌疑人已被逮捕羈押。撤消案件通知書正文部分應(yīng)寫的內(nèi)容:①案由;②撤消案件的原因;③法律依據(jù)。
    28 補(bǔ)充偵查報(bào)告書:是公安機(jī)關(guān)向決定退回補(bǔ)充偵查的人民檢察院報(bào)告補(bǔ)充偵查結(jié)果所制作的文書。要求復(fù)議意見書:是公安機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)人民檢察院的不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定認(rèn)為有錯(cuò)誤時(shí),依法要求同級(jí)人民檢察院對(duì)其原決定重新進(jìn)行審議時(shí)所制作的文書。
    29 提請(qǐng)復(fù)核意見書:是公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的意見未被同級(jí)人民檢察院接受,并認(rèn)為同級(jí)人民檢察院的復(fù)議決定有錯(cuò)誤時(shí),向上級(jí)人民檢察院申明理由,請(qǐng)求對(duì)案件重新審核而制作的文書。制作提請(qǐng)復(fù)核意見書的案件應(yīng)具備的條件:①必須是經(jīng)過復(fù)議的案件;②必須是公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的意見未被接受而認(rèn)為有再議必要的案件;③制作提請(qǐng)復(fù)核意見書,必須是原制作要求復(fù)議意見書的公安機(jī)關(guān)。
    要求復(fù)議意見書的寫作方法:應(yīng)在其中寫明案由、要求復(fù)議的理由和提出復(fù)議的法律依據(jù)和要求。提請(qǐng)復(fù)核意見書的寫作方法:應(yīng)寫明案由、提請(qǐng)復(fù)核的理由和意見、提請(qǐng)復(fù)核的法律依據(jù)和要求。