B、發(fā)起人的權(quán)利、權(quán)限和責(zé)任：
a發(fā)起人的權(quán)利是指發(fā)起人因?qū)嵤┰O(shè)立行為而享有公司其他股東不具有的特別利益的權(quán)利。這些特別利益主要是指取得優(yōu)先股、獲取報酬、以設(shè)備等實物入股等。我國《公司法》沒有明確發(fā)起人可以享有特別利益。但是，實踐中發(fā)起人的特別利益是存在的。如：優(yōu)先認購股份，以實物入股等。發(fā)起人的權(quán)限是指發(fā)起人設(shè)立行為的職權(quán)范圍。設(shè)立行為的內(nèi)容按性持可分為法律性、事務(wù)性二類。事務(wù)性的如起草公司章程、招股說明書，籌備創(chuàng)立大會，雇傭人員，印刷文件等；法律性的如在公司章程上簽字、蓋章，認股繳款，申請登記等。
b發(fā)起人的責(zé)任。
①公司不能成立時，發(fā)起人對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費用負連帶責(zé)任；
②公司不能成立，對認股人已繳納的股款，負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任；
③在公司設(shè)立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)對公司承擔(dān)賠償責(zé)任；
④行政責(zé)任：發(fā)起人虛假出資、抽逃出資的，處以虛假出資、抽逃出資額5%-10%的罰款（新公司法第95條）
★一人有限公司：①一個自然人只能投資設(shè)立一個一個有限公司；且該一人有限公司不能投資設(shè)立新的一人有限公司（新公司法第95條第2款）；②一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明（新公司法第60條）。
C發(fā)起人制定的公司章程：公司章程是公司組織與活動的基本準則，是對公司的組織、營運、解散以及公司與股東和股東相互之間權(quán)利義務(wù)作明確規(guī)定的具有公共性質(zhì)的最基本的法律文件。它是關(guān)于公司組織處理內(nèi)外關(guān)系和經(jīng)營活動的基本規(guī)則。其具有自治性、真實性、公開性和法定性。
公司章程的記載事項依是否具有法律強制性規(guī)定可分為：
（1）絕對必要記載事項：是指法律規(guī)定必須記載于公司章程的事項。如章程至少其中一項或其中一項記載違法，將導(dǎo)致整個章程無效，從而導(dǎo)致公司不能成立。絕對必要記載事項一般都涉及公司存在和活動的基本要素。通常包括公司名稱、公司所在地、經(jīng)營范圍、公司股份及每股代表的金額、公司股東姓名或名稱及住址、訂立章程的、時間等。
（2）相對必要記載事項：是指法律所列舉的，但不強調(diào)記載的事項。這類事項公司章程以記載即具有法律效力，不予記載或記載不合法，不影響整個章程的效力。記載事項違法，所涉條款無效。一般包括：這類事項一般包括：本公司設(shè)置的股份種類、各種特別股的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定、特別股東或受益人的姓名和名稱及住所、有關(guān)實物出資的事項、設(shè)立費用及其支付方法、盈余分配方法、公司解散事由及清算辦法等。
（3）任意記載事項：是指法律并不列舉也不強調(diào)記載，其內(nèi)容由發(fā)起人按照實際需要記入章程的事項。任意記載事項。任意記載事項涉及的內(nèi)容是十分廣泛的，凡法律未列的與公司運作有關(guān)的都屬此類范圍。
D公司章程的效力（越權(quán)經(jīng)營問題）新《公司法》第11條：公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力。第217條：高級管理人員，是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人，上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。第12條：公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記；公司的經(jīng)營范圍中書與法律、行政法規(guī)限制的項目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準。
（四）公司設(shè)立登記
1、意義：公司設(shè)立登記是指設(shè)立申請人即全體發(fā)起人，為使公司取得法人資格，按法律規(guī)定事項向登記主管部門提請求，登記主管部門依發(fā)起人申請和法律規(guī)定條件給予核準登記的法律制度。設(shè)立登記是公司設(shè)立的最后程序，也是公司成立的必經(jīng)程序。具有下列意義：一是具有創(chuàng)設(shè)公司的功能，二是具有規(guī)范公司行為的功能，三是國家主管部門通過設(shè)立登記收集設(shè)立公司信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控。
公司設(shè)立登記包括兩項主要內(nèi)容：一是提出設(shè)立登記申請，二是登記主管部門對設(shè)立登記申請的審查核準。
2、公司設(shè)立登記的申請
（1）有限責(zé)任公司的設(shè)立申請。其設(shè)立申請人是全體股東（發(fā)起人）。申請執(zhí)行人可以是全體股東（發(fā)起人）批定的代表或共同委托的代理人。
（2）股份有限公司的設(shè)立申請。其設(shè)立申請人是創(chuàng)立大會選出的董事會。
3、公司設(shè)立登記的核準：我國的工商行政管理機關(guān)是公司設(shè)立登記的主管機關(guān)。依法對公司設(shè)立申請予以審查核準。審查主要按下列步驟：
（1）程序性審查，也稱形式審查，即對申請人提出的申請是否符合規(guī)定的形式條件、程序的審查。此類審查一般不涉及到內(nèi)容，重點在于審查申請者是否認備申請資格，提交的申請文件是否齊全、文件的格式是否符合規(guī)定等。
（2）實質(zhì)性審查，也稱內(nèi)容審查，即對申請登記的事項及文件資料等內(nèi)容的真實性、合法生的審查。內(nèi)容審查的核心是圍繞申請設(shè)立的公司是否具備法人的條件、是否符合公司法規(guī)定的設(shè)立條件和相關(guān)法律的規(guī)定。
三、公司設(shè)立的法律責(zé)任：
（一）發(fā)起人的設(shè)立責(zé)任：
1.公司成立時的發(fā)起人設(shè)立責(zé)任：
（1）資本填補責(zé)任。資本填補責(zé)任是指股份有限公司發(fā)行的股份未按期募足，或有限責(zé)任公司的股東未繳足出資額，或?qū)嵨锍鲑Y的股東低價高估的差額由股份有限公司的發(fā)起人、有限責(zé)任公司的其他股東承擔(dān)填補資本的責(zé)任。承擔(dān)此項責(zé)任應(yīng)具備兩項條件：一是公司發(fā)行股份未被全部認購或公司股本金額訴繳后未被實際交納；二是公司已注冊成立。資本填補責(zé)任也是一種連帶責(zé)任。各發(fā)起人都有填補公司本金的責(zé)任。
（2）損害賠償責(zé)任。損害賠償責(zé)任是指發(fā)起人在實施設(shè)立公司行為過程中，其行為損害了公司、其他股東和公司債權(quán)人利益而引起的賠償責(zé)任。按損害的對象不同可分為兩種情況：一是發(fā)起人在設(shè)立公司時，其行為損害了公司和其他股東的利益而引起的損害賠償。二是發(fā)起人在實施設(shè)立行為時，違反法律規(guī)定損害了第三人的利益。
（3）違約責(zé)任。發(fā)直人在設(shè)立過程中認購出資額或認購股份的行為是一項重要的設(shè)立行為。根據(jù)我國《公司法》和《刑法》的規(guī)定，虛假出資以及抽逃資本金不僅僅是違約的問題。嚴重的還構(gòu)在犯罪，須追究刑事責(zé)任。
a發(fā)起人的權(quán)利是指發(fā)起人因?qū)嵤┰O(shè)立行為而享有公司其他股東不具有的特別利益的權(quán)利。這些特別利益主要是指取得優(yōu)先股、獲取報酬、以設(shè)備等實物入股等。我國《公司法》沒有明確發(fā)起人可以享有特別利益。但是，實踐中發(fā)起人的特別利益是存在的。如：優(yōu)先認購股份，以實物入股等。發(fā)起人的權(quán)限是指發(fā)起人設(shè)立行為的職權(quán)范圍。設(shè)立行為的內(nèi)容按性持可分為法律性、事務(wù)性二類。事務(wù)性的如起草公司章程、招股說明書，籌備創(chuàng)立大會，雇傭人員，印刷文件等；法律性的如在公司章程上簽字、蓋章，認股繳款，申請登記等。
b發(fā)起人的責(zé)任。
①公司不能成立時，發(fā)起人對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費用負連帶責(zé)任；
②公司不能成立，對認股人已繳納的股款，負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任；
③在公司設(shè)立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)對公司承擔(dān)賠償責(zé)任；
④行政責(zé)任：發(fā)起人虛假出資、抽逃出資的，處以虛假出資、抽逃出資額5%-10%的罰款（新公司法第95條）
★一人有限公司：①一個自然人只能投資設(shè)立一個一個有限公司；且該一人有限公司不能投資設(shè)立新的一人有限公司（新公司法第95條第2款）；②一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明（新公司法第60條）。
C發(fā)起人制定的公司章程：公司章程是公司組織與活動的基本準則，是對公司的組織、營運、解散以及公司與股東和股東相互之間權(quán)利義務(wù)作明確規(guī)定的具有公共性質(zhì)的最基本的法律文件。它是關(guān)于公司組織處理內(nèi)外關(guān)系和經(jīng)營活動的基本規(guī)則。其具有自治性、真實性、公開性和法定性。
公司章程的記載事項依是否具有法律強制性規(guī)定可分為：
（1）絕對必要記載事項：是指法律規(guī)定必須記載于公司章程的事項。如章程至少其中一項或其中一項記載違法，將導(dǎo)致整個章程無效，從而導(dǎo)致公司不能成立。絕對必要記載事項一般都涉及公司存在和活動的基本要素。通常包括公司名稱、公司所在地、經(jīng)營范圍、公司股份及每股代表的金額、公司股東姓名或名稱及住址、訂立章程的、時間等。
（2）相對必要記載事項：是指法律所列舉的，但不強調(diào)記載的事項。這類事項公司章程以記載即具有法律效力，不予記載或記載不合法，不影響整個章程的效力。記載事項違法，所涉條款無效。一般包括：這類事項一般包括：本公司設(shè)置的股份種類、各種特別股的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定、特別股東或受益人的姓名和名稱及住所、有關(guān)實物出資的事項、設(shè)立費用及其支付方法、盈余分配方法、公司解散事由及清算辦法等。
（3）任意記載事項：是指法律并不列舉也不強調(diào)記載，其內(nèi)容由發(fā)起人按照實際需要記入章程的事項。任意記載事項。任意記載事項涉及的內(nèi)容是十分廣泛的，凡法律未列的與公司運作有關(guān)的都屬此類范圍。
D公司章程的效力（越權(quán)經(jīng)營問題）新《公司法》第11條：公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力。第217條：高級管理人員，是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人，上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。第12條：公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記；公司的經(jīng)營范圍中書與法律、行政法規(guī)限制的項目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準。
（四）公司設(shè)立登記
1、意義：公司設(shè)立登記是指設(shè)立申請人即全體發(fā)起人，為使公司取得法人資格，按法律規(guī)定事項向登記主管部門提請求，登記主管部門依發(fā)起人申請和法律規(guī)定條件給予核準登記的法律制度。設(shè)立登記是公司設(shè)立的最后程序，也是公司成立的必經(jīng)程序。具有下列意義：一是具有創(chuàng)設(shè)公司的功能，二是具有規(guī)范公司行為的功能，三是國家主管部門通過設(shè)立登記收集設(shè)立公司信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控。
公司設(shè)立登記包括兩項主要內(nèi)容：一是提出設(shè)立登記申請，二是登記主管部門對設(shè)立登記申請的審查核準。
2、公司設(shè)立登記的申請
（1）有限責(zé)任公司的設(shè)立申請。其設(shè)立申請人是全體股東（發(fā)起人）。申請執(zhí)行人可以是全體股東（發(fā)起人）批定的代表或共同委托的代理人。
（2）股份有限公司的設(shè)立申請。其設(shè)立申請人是創(chuàng)立大會選出的董事會。
3、公司設(shè)立登記的核準：我國的工商行政管理機關(guān)是公司設(shè)立登記的主管機關(guān)。依法對公司設(shè)立申請予以審查核準。審查主要按下列步驟：
（1）程序性審查，也稱形式審查，即對申請人提出的申請是否符合規(guī)定的形式條件、程序的審查。此類審查一般不涉及到內(nèi)容，重點在于審查申請者是否認備申請資格，提交的申請文件是否齊全、文件的格式是否符合規(guī)定等。
（2）實質(zhì)性審查，也稱內(nèi)容審查，即對申請登記的事項及文件資料等內(nèi)容的真實性、合法生的審查。內(nèi)容審查的核心是圍繞申請設(shè)立的公司是否具備法人的條件、是否符合公司法規(guī)定的設(shè)立條件和相關(guān)法律的規(guī)定。
三、公司設(shè)立的法律責(zé)任：
（一）發(fā)起人的設(shè)立責(zé)任：
1.公司成立時的發(fā)起人設(shè)立責(zé)任：
（1）資本填補責(zé)任。資本填補責(zé)任是指股份有限公司發(fā)行的股份未按期募足，或有限責(zé)任公司的股東未繳足出資額，或?qū)嵨锍鲑Y的股東低價高估的差額由股份有限公司的發(fā)起人、有限責(zé)任公司的其他股東承擔(dān)填補資本的責(zé)任。承擔(dān)此項責(zé)任應(yīng)具備兩項條件：一是公司發(fā)行股份未被全部認購或公司股本金額訴繳后未被實際交納；二是公司已注冊成立。資本填補責(zé)任也是一種連帶責(zé)任。各發(fā)起人都有填補公司本金的責(zé)任。
（2）損害賠償責(zé)任。損害賠償責(zé)任是指發(fā)起人在實施設(shè)立公司行為過程中，其行為損害了公司、其他股東和公司債權(quán)人利益而引起的賠償責(zé)任。按損害的對象不同可分為兩種情況：一是發(fā)起人在設(shè)立公司時，其行為損害了公司和其他股東的利益而引起的損害賠償。二是發(fā)起人在實施設(shè)立行為時，違反法律規(guī)定損害了第三人的利益。
（3）違約責(zé)任。發(fā)直人在設(shè)立過程中認購出資額或認購股份的行為是一項重要的設(shè)立行為。根據(jù)我國《公司法》和《刑法》的規(guī)定，虛假出資以及抽逃資本金不僅僅是違約的問題。嚴重的還構(gòu)在犯罪，須追究刑事責(zé)任。