債權尚未確定的債權人，除人民法院能夠為其行使表決權而臨時確定債權額的外，不得行使表決權。
對債務人的特定財產(chǎn)享有擔保權的債權人，未放棄優(yōu)先受償權利的，對于本法第61條第1款第七項、第十項規(guī)定的事項不享有表決權。
債權人可以委托代理人出席債權人會議，行使表決權。代理人出席債權人會議，應當向人民法院或者債權人會議主席提交債權人的授權委托書。
債權人會議應當有債務人的職工和工會的代表參加，對有關事項發(fā)表意見。
（1）新《破產(chǎn)法》賦予了別除權人限制性的表決權，即別除權人享有表決權，但并非享有債權人會議全部所議事項的表決權，其中對與其利益相關的事項如債權調(diào)查、決定是否重整、是否繼續(xù)債務人營業(yè)、監(jiān)督管理人等應享有表決權，但對與其利益無關的事項如是否通過和解協(xié)議草案、破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案，則不應享有表決權。根據(jù)新《破產(chǎn)法》的規(guī)定，別除權人不受和解協(xié)議的約束；另外，別除權人因為享有擔保物權，在整個破產(chǎn)債權體系中，別除權人的權利處于優(yōu)先位置，即別除權人的受償也不受破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的限制。
（2）新《破產(chǎn)法》明確了職工和債權人會議的關系，規(guī)定了職工和工會代表有權參加債權人會議，并可以發(fā)表意見，但不享有表決權。（見上述規(guī)定中的：債權人會議應當有債務人的職工和工會的代表參加，對有關事項發(fā)表意見。）
（3）債權人會議職權。新《破產(chǎn)法》第61條規(guī)定：債權人會議行使下列職權：
①核查債權；
②申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；
③監(jiān)督管理人；
④選任和更換債權人委員會成員；
⑤決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)；
⑥通過重整計劃；
⑦通過和解協(xié)議；
⑧通過債務人財產(chǎn)的管理方案；
⑨通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案；
⑩通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案；
⑾人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。 債權人會議應當對所議事項的決議作成會議記錄。
新《破產(chǎn)法》57、58條：“管理人收到債權申報材料后，應當?shù)怯浽靸?，對申報的債權進行審查，并編制債權表。債權表和債權申報材料由管理人保存，供利害關系人查閱。”“依照本法第57條規(guī)定編制的債權表，應當提交第一次債權人會議核查。債務人、債權人對債權表記載的債權無異議的，由人民法院裁定確認。債務人、債權人對債權表記載的債權有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟?！?BR> （4）債權人會議的召集。新《破產(chǎn)法》第60、62條：“債權人會議設主席一人，由人民法院從有表決權的債權人中指定。債權人會議主席主持債權人會議?！薄暗?次債權人會議由人民法院召集，自債權申報期限屆滿之日起15日內(nèi)召開。以后的債權人會議，在人民法院認為必要時，或者管理人、債權人委員會、占債權總額1/4以上的債權人向債權人會議主席提議時召開?！?BR> （5）對債權人會議決議異議的處理。新《破產(chǎn)法》第64、65、66條：“債權人會議的決議，由出席會議的有表決權的債權人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權額占無財產(chǎn)擔保債權總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。
債權人認為債權人會議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權人會議作出決議之日起15日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責令債權人會議依法重新作出決議。 債權人會議的決議，對于全體債權人均有約束力?！啊北痉ǖ?1條第一款第八項、第九項所列事項，經(jīng)債權人會議表決未通過的，由人民法院裁定。本法第61條第一款第十項所列事項，經(jīng)債權人會議2次表決仍未通過的，由人民法院裁定。對前兩款規(guī)定的裁定，人民法院可以在債權人會議上宣布或者另行通知債權人?！?BR> “債權人對人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的，債權額占無財產(chǎn)擔保債權總額1/2以上的債權人對人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內(nèi)向該人民法院申請復議。復議期間不停止裁定的執(zhí)行”
（6）債權人委員會。新《破產(chǎn)法》第67、68、69條：“債權人會議可以決定設立債權人委員會。債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表和一名債務人的職工代表或者工會代表組成。債權人委員會成員不得超過九人。 債權人委員會成員應當經(jīng)人民法院書面決定認可。”
“債權人委員會行使下列職：
①監(jiān)督債務人財產(chǎn)的管理和處分；
②監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配；
③提議召開債權人會議；
④債權人會議委托的其他職權。
對債務人的特定財產(chǎn)享有擔保權的債權人，未放棄優(yōu)先受償權利的，對于本法第61條第1款第七項、第十項規(guī)定的事項不享有表決權。
債權人可以委托代理人出席債權人會議，行使表決權。代理人出席債權人會議，應當向人民法院或者債權人會議主席提交債權人的授權委托書。
債權人會議應當有債務人的職工和工會的代表參加，對有關事項發(fā)表意見。
（1）新《破產(chǎn)法》賦予了別除權人限制性的表決權，即別除權人享有表決權，但并非享有債權人會議全部所議事項的表決權，其中對與其利益相關的事項如債權調(diào)查、決定是否重整、是否繼續(xù)債務人營業(yè)、監(jiān)督管理人等應享有表決權，但對與其利益無關的事項如是否通過和解協(xié)議草案、破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案，則不應享有表決權。根據(jù)新《破產(chǎn)法》的規(guī)定，別除權人不受和解協(xié)議的約束；另外，別除權人因為享有擔保物權，在整個破產(chǎn)債權體系中，別除權人的權利處于優(yōu)先位置，即別除權人的受償也不受破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的限制。
（2）新《破產(chǎn)法》明確了職工和債權人會議的關系，規(guī)定了職工和工會代表有權參加債權人會議，并可以發(fā)表意見，但不享有表決權。（見上述規(guī)定中的：債權人會議應當有債務人的職工和工會的代表參加，對有關事項發(fā)表意見。）
（3）債權人會議職權。新《破產(chǎn)法》第61條規(guī)定：債權人會議行使下列職權：
①核查債權；
②申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；
③監(jiān)督管理人；
④選任和更換債權人委員會成員；
⑤決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)；
⑥通過重整計劃；
⑦通過和解協(xié)議；
⑧通過債務人財產(chǎn)的管理方案；
⑨通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案；
⑩通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案；
⑾人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。 債權人會議應當對所議事項的決議作成會議記錄。
新《破產(chǎn)法》57、58條：“管理人收到債權申報材料后，應當?shù)怯浽靸?，對申報的債權進行審查，并編制債權表。債權表和債權申報材料由管理人保存，供利害關系人查閱。”“依照本法第57條規(guī)定編制的債權表，應當提交第一次債權人會議核查。債務人、債權人對債權表記載的債權無異議的，由人民法院裁定確認。債務人、債權人對債權表記載的債權有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟?！?BR> （4）債權人會議的召集。新《破產(chǎn)法》第60、62條：“債權人會議設主席一人，由人民法院從有表決權的債權人中指定。債權人會議主席主持債權人會議?！薄暗?次債權人會議由人民法院召集，自債權申報期限屆滿之日起15日內(nèi)召開。以后的債權人會議，在人民法院認為必要時，或者管理人、債權人委員會、占債權總額1/4以上的債權人向債權人會議主席提議時召開?！?BR> （5）對債權人會議決議異議的處理。新《破產(chǎn)法》第64、65、66條：“債權人會議的決議，由出席會議的有表決權的債權人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權額占無財產(chǎn)擔保債權總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。
債權人認為債權人會議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權人會議作出決議之日起15日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責令債權人會議依法重新作出決議。 債權人會議的決議，對于全體債權人均有約束力?！啊北痉ǖ?1條第一款第八項、第九項所列事項，經(jīng)債權人會議表決未通過的，由人民法院裁定。本法第61條第一款第十項所列事項，經(jīng)債權人會議2次表決仍未通過的，由人民法院裁定。對前兩款規(guī)定的裁定，人民法院可以在債權人會議上宣布或者另行通知債權人?！?BR> “債權人對人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的，債權額占無財產(chǎn)擔保債權總額1/2以上的債權人對人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內(nèi)向該人民法院申請復議。復議期間不停止裁定的執(zhí)行”
（6）債權人委員會。新《破產(chǎn)法》第67、68、69條：“債權人會議可以決定設立債權人委員會。債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表和一名債務人的職工代表或者工會代表組成。債權人委員會成員不得超過九人。 債權人委員會成員應當經(jīng)人民法院書面決定認可。”
“債權人委員會行使下列職：
①監(jiān)督債務人財產(chǎn)的管理和處分；
②監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配；
③提議召開債權人會議；
④債權人會議委托的其他職權。