債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠?yàn)槠湫惺贡頉Q權(quán)而臨時(shí)確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。
對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對(duì)于本法第61條第1款第七項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)不享有表決權(quán)。
債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。代理人出席債權(quán)人會(huì)議，應(yīng)當(dāng)向人民法院或者債權(quán)人會(huì)議主席提交債權(quán)人的授權(quán)委托書(shū)。
債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)。
（1）新《破產(chǎn)法》賦予了別除權(quán)人限制性的表決權(quán)，即別除權(quán)人享有表決權(quán)，但并非享有債權(quán)人會(huì)議全部所議事項(xiàng)的表決權(quán)，其中對(duì)與其利益相關(guān)的事項(xiàng)如債權(quán)調(diào)查、決定是否重整、是否繼續(xù)債務(wù)人營(yíng)業(yè)、監(jiān)督管理人等應(yīng)享有表決權(quán)，但對(duì)與其利益無(wú)關(guān)的事項(xiàng)如是否通過(guò)和解協(xié)議草案、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案，則不應(yīng)享有表決權(quán)。根據(jù)新《破產(chǎn)法》的規(guī)定，別除權(quán)人不受和解協(xié)議的約束；另外，別除權(quán)人因?yàn)橄碛袚?dān)保物權(quán)，在整個(gè)破產(chǎn)債權(quán)體系中，別除權(quán)人的權(quán)利處于優(yōu)先位置，即別除權(quán)人的受償也不受破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的限制。
（2）新《破產(chǎn)法》明確了職工和債權(quán)人會(huì)議的關(guān)系，規(guī)定了職工和工會(huì)代表有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，并可以發(fā)表意見(jiàn)，但不享有表決權(quán)。（見(jiàn)上述規(guī)定中的：債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)。）
（3）債權(quán)人會(huì)議職權(quán)。新《破產(chǎn)法》第61條規(guī)定：債權(quán)人會(huì)議行使下列職權(quán)：
①核查債權(quán)；
②申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；
③監(jiān)督管理人；
④選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員；
⑤決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；
⑥通過(guò)重整計(jì)劃；
⑦通過(guò)和解協(xié)議；
⑧通過(guò)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案；
⑨通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案；
⑩通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；
⑾人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。 債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決議作成會(huì)議記錄。
新《破產(chǎn)法》57、58條：“管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。”“依照本法第57條規(guī)定編制的債權(quán)表，應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無(wú)異議的，由人民法院裁定確認(rèn)。債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起訴訟?！?BR> （4）債權(quán)人會(huì)議的召集。新《破產(chǎn)法》第60、62條：“債權(quán)人會(huì)議設(shè)主席一人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。債權(quán)人會(huì)議主席主持債權(quán)人會(huì)議?！薄暗?次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開(kāi)。以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開(kāi)?！?BR> （5）對(duì)債權(quán)人會(huì)議決議異議的處理。新《破產(chǎn)法》第64、65、66條：“債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò)，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。
債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起15日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院裁定撤銷(xiāo)該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。 債權(quán)人會(huì)議的決議，對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力?！啊北痉ǖ?1條第一款第八項(xiàng)、第九項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未通過(guò)的，由人民法院裁定。本法第61條第一款第十項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議2次表決仍未通過(guò)的，由人民法院裁定。對(duì)前兩款規(guī)定的裁定，人民法院可以在債權(quán)人會(huì)議上宣布或者另行通知債權(quán)人?！?BR> “債權(quán)人對(duì)人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的，債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1/2以上的債權(quán)人對(duì)人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內(nèi)向該人民法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行”
（6）債權(quán)人委員會(huì)。新《破產(chǎn)法》第67、68、69條：“債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過(guò)九人。 債權(quán)人委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書(shū)面決定認(rèn)可?！?BR> “債權(quán)人委員會(huì)行使下列職：
①監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分；
②監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配；
③提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議；
④債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。
對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對(duì)于本法第61條第1款第七項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)不享有表決權(quán)。
債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。代理人出席債權(quán)人會(huì)議，應(yīng)當(dāng)向人民法院或者債權(quán)人會(huì)議主席提交債權(quán)人的授權(quán)委托書(shū)。
債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)。
（1）新《破產(chǎn)法》賦予了別除權(quán)人限制性的表決權(quán)，即別除權(quán)人享有表決權(quán)，但并非享有債權(quán)人會(huì)議全部所議事項(xiàng)的表決權(quán)，其中對(duì)與其利益相關(guān)的事項(xiàng)如債權(quán)調(diào)查、決定是否重整、是否繼續(xù)債務(wù)人營(yíng)業(yè)、監(jiān)督管理人等應(yīng)享有表決權(quán)，但對(duì)與其利益無(wú)關(guān)的事項(xiàng)如是否通過(guò)和解協(xié)議草案、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案，則不應(yīng)享有表決權(quán)。根據(jù)新《破產(chǎn)法》的規(guī)定，別除權(quán)人不受和解協(xié)議的約束；另外，別除權(quán)人因?yàn)橄碛袚?dān)保物權(quán)，在整個(gè)破產(chǎn)債權(quán)體系中，別除權(quán)人的權(quán)利處于優(yōu)先位置，即別除權(quán)人的受償也不受破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的限制。
（2）新《破產(chǎn)法》明確了職工和債權(quán)人會(huì)議的關(guān)系，規(guī)定了職工和工會(huì)代表有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，并可以發(fā)表意見(jiàn)，但不享有表決權(quán)。（見(jiàn)上述規(guī)定中的：債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)。）
（3）債權(quán)人會(huì)議職權(quán)。新《破產(chǎn)法》第61條規(guī)定：債權(quán)人會(huì)議行使下列職權(quán)：
①核查債權(quán)；
②申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；
③監(jiān)督管理人；
④選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員；
⑤決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；
⑥通過(guò)重整計(jì)劃；
⑦通過(guò)和解協(xié)議；
⑧通過(guò)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案；
⑨通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案；
⑩通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；
⑾人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。 債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決議作成會(huì)議記錄。
新《破產(chǎn)法》57、58條：“管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。”“依照本法第57條規(guī)定編制的債權(quán)表，應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無(wú)異議的，由人民法院裁定確認(rèn)。債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起訴訟?！?BR> （4）債權(quán)人會(huì)議的召集。新《破產(chǎn)法》第60、62條：“債權(quán)人會(huì)議設(shè)主席一人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。債權(quán)人會(huì)議主席主持債權(quán)人會(huì)議?！薄暗?次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開(kāi)。以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開(kāi)?！?BR> （5）對(duì)債權(quán)人會(huì)議決議異議的處理。新《破產(chǎn)法》第64、65、66條：“債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò)，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。
債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起15日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院裁定撤銷(xiāo)該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。 債權(quán)人會(huì)議的決議，對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力?！啊北痉ǖ?1條第一款第八項(xiàng)、第九項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未通過(guò)的，由人民法院裁定。本法第61條第一款第十項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議2次表決仍未通過(guò)的，由人民法院裁定。對(duì)前兩款規(guī)定的裁定，人民法院可以在債權(quán)人會(huì)議上宣布或者另行通知債權(quán)人?！?BR> “債權(quán)人對(duì)人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的，債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1/2以上的債權(quán)人對(duì)人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內(nèi)向該人民法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行”
（6）債權(quán)人委員會(huì)。新《破產(chǎn)法》第67、68、69條：“債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過(guò)九人。 債權(quán)人委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書(shū)面決定認(rèn)可?！?BR> “債權(quán)人委員會(huì)行使下列職：
①監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分；
②監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配；
③提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議；
④債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。