二、中外合資有限責(zé)任公司的設(shè)立
（一）概述：
1.合資有限公司設(shè)立的審批制度：我國像世界上許多國家一樣，對外國投資者到本國設(shè)立公司實(shí)行審批制度，只有經(jīng)政府審批機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，公司才能設(shè)立。
2.允許設(shè)立合資有限公司的行業(yè)：在我國，根據(jù)有關(guān)外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策的要求，也特將外商投資項(xiàng)目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。國家計劃委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定以及國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展情況，定期編制和適時修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
3.設(shè)立合資有限公司的條件：
（1）可予批準(zhǔn)設(shè)立的條件。我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》規(guī)定：申請設(shè)立的合資有限公司應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，符合相關(guān)要求。我國《中外合作經(jīng)營企業(yè)》末具體規(guī)定合資有限公司可予設(shè)立的條件。設(shè)立外資有限公司必須具體以下條件之一：采用先進(jìn)技術(shù)；產(chǎn)品全部或大部分出口。
（2）不予批準(zhǔn)的條件：有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)設(shè)立合資有限公司或外資有限公司：①損害國家主權(quán)或者社會公共利益的；②危害國家安全的；③可能對環(huán)境造成污染損害的；④不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；⑤違反中國法律、法規(guī)或社會公共利益的。此外，中外投資者簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合資一方權(quán)益，也不予批準(zhǔn)。
（二）合資有限公司的設(shè)立：
1.審批機(jī)構(gòu)。我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第8條規(guī)定：“在中國境內(nèi)設(shè)立合營企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部（即現(xiàn)商務(wù)部）審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由商務(wù)部發(fā)給批準(zhǔn)證書。凡具備下列條件的，商務(wù)部得委托有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部、局（以下簡稱”委托機(jī)構(gòu)“）審批：（1）投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國合營者的資金來源已經(jīng)落實(shí)的；（2）不需要國家增加原材料，不影響燃料、動力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國平衡的。
依照前款批準(zhǔn)設(shè)立的合營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報商務(wù)部備案。商務(wù)部和委托機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為審批機(jī)構(gòu)。
2.設(shè)立程序：根據(jù)我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第9條的規(guī)定，設(shè)立合資有限公司應(yīng)按下列程序辦理：
（1）呈報項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報告；
（2）簽訂合資有限公司協(xié)議、合同，制定合資有限公司章程。合資有限公司協(xié)議是指合營各方對設(shè)立合資有限公司的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見而訂立的文件。合資有限公司合同是指合營各方對設(shè)立合資有限公司，就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見而訂立的文件。合資有限責(zé)任公司章程是按照合資有限公司合同規(guī)定的原則，經(jīng)合營各方一致同意，規(guī)定合資有限公司的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項(xiàng)的文件。
（3）向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報送正式文件：申請設(shè)立合資有限公司，由中國合營者負(fù)責(zé)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報送下列正式文件：①設(shè)立合資有限公司的申請書；②合營各方共同編制的可行性研究報告；③由合營各方授權(quán)代表簽署的合營有限公司協(xié)議、合同和章程；④由合營各方委派的合營公司董事長、副董事長、董事人選名單；⑤中國合營者的企業(yè)主管部門和合營公司所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設(shè)立合營公司簽署的意見。
（4）審批審批機(jī)構(gòu)自接到上述報送的全部文件之日起，3個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
3.合資有限公司的登記：合資有限公司經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書1個月內(nèi)，向中華人民共和國工商行政管理局登記。
三、中外合資有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)
（一）概述：我國的外商投資企業(yè)立法就規(guī)定合資有限公司只設(shè)董事會，并賦予董事會權(quán)力機(jī)構(gòu)的地位，即其結(jié)構(gòu)為：公司→權(quán)力機(jī)構(gòu)（董事會）→經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)（經(jīng)理）。這與一般的公司管理模式是有所區(qū)別的。
（二）合資有限公司的組織機(jī)構(gòu)：
1.董事會
（1）董事會的地位：董事會是合資有限公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營企業(yè)的一切重大問題。
（2）董事會的組成：成員人數(shù)組成由合營各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營各方委派和撤換。董事成員不得少于3人，董事名額的分配由合營各方參照出資比例協(xié)商確定。
董事會設(shè)董事長1人，副董事長1人或2人，董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生。一方擔(dān)任董事長的，由他方擔(dān)任副董事長。董事長、副董事長在董事會中與一般董事享有平等的表決權(quán)，即一人一票的表決要。
董事長的職責(zé)，對內(nèi)主要是負(fù)責(zé)召集和主持董事會會議，監(jiān)督執(zhí)行董事會的決議；對外，董事長是公司的法定代表人，代表公司參與各種經(jīng)營活動。董事長不能履行職責(zé)的，應(yīng)授權(quán)副董事長或其它董事代表公司履行職責(zé)。董事的任期為4年，經(jīng)營合各方繼續(xù)委派可以連任。
（3）董事會會議的召集：董事會會議每年至少召集一次，由董事長負(fù)責(zé)召集主持。董事長不能召集時，由董事長委托副董事長或其它董事負(fù)責(zé)召集并主持董事會議。經(jīng)1/3以上董事提議，可由董事長召開董事會臨時會議。董事會會議應(yīng)有2/3以上董事出席方能舉行。
（4）董事會的議事規(guī)則：我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第6條規(guī)定：董事會處理重大問題，由合營各方根據(jù)平等互利原則協(xié)商確定。
《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第33條規(guī)定：下列事項(xiàng)由出席董事會會議的董事一致通過方可作出決議：①合資公司章程的修改；②合資公司的中止、解散；③合資公司的注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓；④合資公司與其它經(jīng)濟(jì)組織的合并。
2.合資有限公司的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)：我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》規(guī)定合資有限公司設(shè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理工作。經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理若干人。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作?？偨?jīng)理執(zhí)行董事會會議的各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合資公司的日常經(jīng)營管理工作?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理由合資公司董事會聘請，可以由中國公民擔(dān)任，也可由外國公民擔(dān)任。經(jīng)董事會聘請，董事長、副董事長、董事可以兼任合資公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其它高級管理職務(wù)。我國《外資企業(yè)法》對外資公司管理機(jī)構(gòu)如何設(shè)置未作規(guī)定，完全由外國投資者決定。
3、工會組織。基本任務(wù)：依法維護(hù)職工的民主和物質(zhì)利益；協(xié)助合營企業(yè)安排和合理使用福利、獎勵基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，開展文藝、體育活動；教育職工遵守勞動紀(jì)律，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
（一）概述：
1.合資有限公司設(shè)立的審批制度：我國像世界上許多國家一樣，對外國投資者到本國設(shè)立公司實(shí)行審批制度，只有經(jīng)政府審批機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，公司才能設(shè)立。
2.允許設(shè)立合資有限公司的行業(yè)：在我國，根據(jù)有關(guān)外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策的要求，也特將外商投資項(xiàng)目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。國家計劃委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定以及國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展情況，定期編制和適時修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
3.設(shè)立合資有限公司的條件：
（1）可予批準(zhǔn)設(shè)立的條件。我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》規(guī)定：申請設(shè)立的合資有限公司應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，符合相關(guān)要求。我國《中外合作經(jīng)營企業(yè)》末具體規(guī)定合資有限公司可予設(shè)立的條件。設(shè)立外資有限公司必須具體以下條件之一：采用先進(jìn)技術(shù)；產(chǎn)品全部或大部分出口。
（2）不予批準(zhǔn)的條件：有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)設(shè)立合資有限公司或外資有限公司：①損害國家主權(quán)或者社會公共利益的；②危害國家安全的；③可能對環(huán)境造成污染損害的；④不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；⑤違反中國法律、法規(guī)或社會公共利益的。此外，中外投資者簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合資一方權(quán)益，也不予批準(zhǔn)。
（二）合資有限公司的設(shè)立：
1.審批機(jī)構(gòu)。我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第8條規(guī)定：“在中國境內(nèi)設(shè)立合營企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部（即現(xiàn)商務(wù)部）審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由商務(wù)部發(fā)給批準(zhǔn)證書。凡具備下列條件的，商務(wù)部得委托有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部、局（以下簡稱”委托機(jī)構(gòu)“）審批：（1）投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國合營者的資金來源已經(jīng)落實(shí)的；（2）不需要國家增加原材料，不影響燃料、動力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方面的全國平衡的。
依照前款批準(zhǔn)設(shè)立的合營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報商務(wù)部備案。商務(wù)部和委托機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為審批機(jī)構(gòu)。
2.設(shè)立程序：根據(jù)我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第9條的規(guī)定，設(shè)立合資有限公司應(yīng)按下列程序辦理：
（1）呈報項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報告；
（2）簽訂合資有限公司協(xié)議、合同，制定合資有限公司章程。合資有限公司協(xié)議是指合營各方對設(shè)立合資有限公司的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見而訂立的文件。合資有限公司合同是指合營各方對設(shè)立合資有限公司，就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成一致意見而訂立的文件。合資有限責(zé)任公司章程是按照合資有限公司合同規(guī)定的原則，經(jīng)合營各方一致同意，規(guī)定合資有限公司的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項(xiàng)的文件。
（3）向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報送正式文件：申請設(shè)立合資有限公司，由中國合營者負(fù)責(zé)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)報送下列正式文件：①設(shè)立合資有限公司的申請書；②合營各方共同編制的可行性研究報告；③由合營各方授權(quán)代表簽署的合營有限公司協(xié)議、合同和章程；④由合營各方委派的合營公司董事長、副董事長、董事人選名單；⑤中國合營者的企業(yè)主管部門和合營公司所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設(shè)立合營公司簽署的意見。
（4）審批審批機(jī)構(gòu)自接到上述報送的全部文件之日起，3個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
3.合資有限公司的登記：合資有限公司經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書1個月內(nèi)，向中華人民共和國工商行政管理局登記。
三、中外合資有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)
（一）概述：我國的外商投資企業(yè)立法就規(guī)定合資有限公司只設(shè)董事會，并賦予董事會權(quán)力機(jī)構(gòu)的地位，即其結(jié)構(gòu)為：公司→權(quán)力機(jī)構(gòu)（董事會）→經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)（經(jīng)理）。這與一般的公司管理模式是有所區(qū)別的。
（二）合資有限公司的組織機(jī)構(gòu)：
1.董事會
（1）董事會的地位：董事會是合資有限公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營企業(yè)的一切重大問題。
（2）董事會的組成：成員人數(shù)組成由合營各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營各方委派和撤換。董事成員不得少于3人，董事名額的分配由合營各方參照出資比例協(xié)商確定。
董事會設(shè)董事長1人，副董事長1人或2人，董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生。一方擔(dān)任董事長的，由他方擔(dān)任副董事長。董事長、副董事長在董事會中與一般董事享有平等的表決權(quán)，即一人一票的表決要。
董事長的職責(zé)，對內(nèi)主要是負(fù)責(zé)召集和主持董事會會議，監(jiān)督執(zhí)行董事會的決議；對外，董事長是公司的法定代表人，代表公司參與各種經(jīng)營活動。董事長不能履行職責(zé)的，應(yīng)授權(quán)副董事長或其它董事代表公司履行職責(zé)。董事的任期為4年，經(jīng)營合各方繼續(xù)委派可以連任。
（3）董事會會議的召集：董事會會議每年至少召集一次，由董事長負(fù)責(zé)召集主持。董事長不能召集時，由董事長委托副董事長或其它董事負(fù)責(zé)召集并主持董事會議。經(jīng)1/3以上董事提議，可由董事長召開董事會臨時會議。董事會會議應(yīng)有2/3以上董事出席方能舉行。
（4）董事會的議事規(guī)則：我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第6條規(guī)定：董事會處理重大問題，由合營各方根據(jù)平等互利原則協(xié)商確定。
《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第33條規(guī)定：下列事項(xiàng)由出席董事會會議的董事一致通過方可作出決議：①合資公司章程的修改；②合資公司的中止、解散；③合資公司的注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓；④合資公司與其它經(jīng)濟(jì)組織的合并。
2.合資有限公司的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)：我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》規(guī)定合資有限公司設(shè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理工作。經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理若干人。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作?？偨?jīng)理執(zhí)行董事會會議的各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合資公司的日常經(jīng)營管理工作?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理由合資公司董事會聘請，可以由中國公民擔(dān)任，也可由外國公民擔(dān)任。經(jīng)董事會聘請，董事長、副董事長、董事可以兼任合資公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其它高級管理職務(wù)。我國《外資企業(yè)法》對外資公司管理機(jī)構(gòu)如何設(shè)置未作規(guī)定，完全由外國投資者決定。
3、工會組織。基本任務(wù)：依法維護(hù)職工的民主和物質(zhì)利益；協(xié)助合營企業(yè)安排和合理使用福利、獎勵基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，開展文藝、體育活動；教育職工遵守勞動紀(jì)律，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。