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【篇一】法制調(diào)研報(bào)告
保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作,是維護(hù)國(guó)家安全和利益的一項(xiàng)十分重要的工作。國(guó)家秘密安全直接關(guān)系國(guó)家的安全和利益,保密法制是我國(guó)社會(huì)主義法制的重要組成部分,保密法制宣傳教育是我國(guó)法制宣傳教育的重要內(nèi)容。今年是“xx”保密法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年,如何有效進(jìn)行保密法制宣傳教育工作,將“xx”規(guī)劃落到實(shí)處,是目前保密工作的重點(diǎn),也是保密工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。下面,就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實(shí)效。
一、我區(qū)保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬(wàn),管轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道辦事處,設(shè)13個(gè)行政村、101個(gè)社區(qū)居委會(huì)。區(qū)國(guó)家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),共有專(zhuān)兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元左右。近年來(lái),我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識(shí)得到進(jìn)一步普及,廣大干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開(kāi)展好保密法制宣傳教育工作,近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)保密法制宣傳教育工作,對(duì)工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開(kāi)展;根據(jù)區(qū)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整區(qū)保密委員會(huì)成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅20xx年,區(qū)委常委會(huì)就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關(guān)問(wèn)題;對(duì)保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦,20xx年以來(lái),共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
二是及時(shí)制定“xx”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行,按照南昌市“xx”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了西湖區(qū)“xx”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識(shí),自覺(jué)遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“xx”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉密人員收看了電教片,學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型,加強(qiáng)警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類(lèi)保密知識(shí)培訓(xùn)班,增強(qiáng)涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級(jí)以上(含副科級(jí))單位和副縣級(jí)以上(含副縣級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。20xx年全區(qū)共開(kāi)展宣教活動(dòng)310余人次,辦櫥窗板報(bào)50余塊,增強(qiáng)了全員保密意識(shí)。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),遵守保密法律法規(guī)的自覺(jué)性得到進(jìn)一步提高。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國(guó)家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來(lái)全區(qū)開(kāi)展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報(bào),內(nèi)容上沒(méi)有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際,形式上沒(méi)有采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,保密法制宣傳教育“xx”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),全區(qū)各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設(shè)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)保密法制宣傳教育的意見(jiàn)建議
根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議:
(一)形成“三個(gè)支持”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會(huì)的牽頭抓總作用,及時(shí)制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)"人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑",做到"年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)"。
二是要形成經(jīng)費(fèi)支持。要著眼于縣區(qū)普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際,把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,為開(kāi)展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在"學(xué)法、用法"活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開(kāi)展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)突出“五個(gè)”重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。
一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會(huì)上,將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際,對(duì)照檢查保密意識(shí)、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),積極舉辦各類(lèi)保密工作培訓(xùn)班,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí),自覺(jué)履行保密責(zé)任和義務(wù)。
三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強(qiáng)與組織、人事部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國(guó)家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專(zhuān)題片,開(kāi)展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開(kāi)展保密教育學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的各類(lèi)文件精神。對(duì)專(zhuān)職保密干部,要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專(zhuān)職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過(guò)多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。
一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來(lái)。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。
二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無(wú)失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門(mén)做好高考等國(guó)家統(tǒng)一考試的保密工作,對(duì)全體工作人員進(jìn)行保密培訓(xùn),積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施,對(duì)各考場(chǎng)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的保密檢查,確??荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強(qiáng)與外事、安全等部門(mén)的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
(四)做到“三個(gè)結(jié)合”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。
一是要結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的整頓“五風(fēng)”、三項(xiàng)創(chuàng)建等活動(dòng),在活動(dòng)方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結(jié)合全區(qū)重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育。在全區(qū)負(fù)責(zé)干部會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等全區(qū)性重大會(huì)議上,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不時(shí)失機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。
三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合全區(qū)涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門(mén)、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問(wèn)題和隱患,提出整改意見(jiàn),促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
【篇二】法制調(diào)研報(bào)告
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì),采取走訪、座談、問(wèn)卷等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評(píng)比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》教育,提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。
在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì),建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開(kāi)始樹(shù)立,農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。
在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題,開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開(kāi)展“法律上門(mén)”服務(wù)活動(dòng),加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問(wèn)題及原因
1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo),既花錢(qián)又費(fèi)力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專(zhuān)職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件時(shí)有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。
4、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識(shí)接受能力差,自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,制約工作開(kāi)展。司法所無(wú)專(zhuān)項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo),數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒(méi)有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來(lái)難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對(duì)策
針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問(wèn)題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策:
1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開(kāi)展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問(wèn)題結(jié)合起來(lái),針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級(jí)待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來(lái),使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門(mén)中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開(kāi)展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書(shū)角,依托公開(kāi)欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說(shuō)法、圖片解法,組織旁聽(tīng)審判,組織反面典型現(xiàn)身說(shuō)法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬(wàn)戶。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開(kāi)展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專(zhuān)題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī),對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對(duì)xx等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī),大力開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來(lái)務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。
5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有專(zhuān)款,專(zhuān)款能專(zhuān)用,保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購(gòu)置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具,為司法所工作正常開(kāi)展提供基本物質(zhì)保障。
【篇三】法制調(diào)研報(bào)告
湯泉鄉(xiāng)關(guān)工委在縣關(guān)工委的正確指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,三年來(lái),堅(jiān)持把“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”作為工作的重中之重,通過(guò)采取不同的方式,引領(lǐng)青少年知黨、愛(ài)黨、跟黨走的信心和決心,為青少年健康成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。回顧三年來(lái)的工作,主要有以下幾點(diǎn):
一、全鄉(xiāng)青少年普法教育活動(dòng)開(kāi)展情況及初步成效
湯泉鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校17所,在校青少年學(xué)生1138人。三年來(lái),我鄉(xiāng)各有關(guān)單位按照“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)開(kāi)展要求,積極開(kāi)展青少年普法教育工作,努力做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)、管理有制度、組織有網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)有載體、陣地有保障、工作有成效,為進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法制意識(shí),提高其明辨是非和依法維權(quán)能力,預(yù)防和減少青少年違法犯罪奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,制度完善,營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍。
三年來(lái),湯泉鄉(xiāng)關(guān)工委努力工作,積極協(xié)調(diào),取得了鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工工作的大力支持,鄉(xiāng)黨委專(zhuān)門(mén)成立了青少年普法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)青少年普法教育工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。鄉(xiāng)教育系統(tǒng)分別成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,建立了20多名的五老志愿者隊(duì)伍,把青少年普法教育和依法治教工作擺在重要位置。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校也建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),以教務(wù)處、團(tuán)委、少先大隊(duì)為主體,以班主任、主課教師為骨干,以黨、團(tuán)、隊(duì)組織為依托的青少年普法教育實(shí)施機(jī)構(gòu)。一些學(xué)校還專(zhuān)門(mén)成立了青少年德育教育工作中心,聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)法律、思想政治學(xué)者擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校思想道德教育工作。全鄉(xiāng)十個(gè)行政村也都建立了青少年普法教育工作組織。從而,在全鄉(xiāng)形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)工委綜合協(xié)調(diào)、教育局主管、學(xué)校主抓、社會(huì)各界配合的工作機(jī)制。
同時(shí),鄉(xiāng)關(guān)工委及時(shí)協(xié)調(diào)教育、政法各部門(mén)進(jìn)一步健全完善了青少年普法教育各項(xiàng)制度:一是建立了部門(mén)綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了包括團(tuán)鄉(xiāng)委、綜治辦、公安、司法、教育、安全、交通、文化等部門(mén)單位的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制,把青少年普法教育與綜合治理工作相掛鉤,努力形成齊抓共管、共同推進(jìn)的局面。二是建立法制副校長(zhǎng)工作職責(zé)制度和法制輔導(dǎo)員聯(lián)系制度。鄉(xiāng)綜治辦牽頭政法各部門(mén),對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)、歸口管理和培訓(xùn)考核等作出明確要求,進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員在加強(qiáng)青少年法制教育中的主力軍和“傳、幫、帶”的作用。三是建立并落實(shí)問(wèn)題學(xué)生臺(tái)帳及幫教制度。學(xué)校通過(guò)大排查、大討論活動(dòng),建立問(wèn)題學(xué)生臺(tái)帳,通過(guò)實(shí)行德育中心老師把脈、黨員教師幫教、班級(jí)輔導(dǎo)員效果跟蹤等模式,做好問(wèn)題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。四是建立經(jīng)常性督導(dǎo)機(jī)制。組織人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常視察指導(dǎo)督促青少年普法教育工作,提出建議要求。教育部門(mén)、普法辦等也定期到中小學(xué)、社區(qū)、農(nóng)村督促指導(dǎo),幫助提高青少年普法教育質(zhì)量,并把普法工作列為教育督導(dǎo)、綜治部門(mén)考核內(nèi)容。
(二)健全隊(duì)伍,務(wù)實(shí)基礎(chǔ),為活動(dòng)開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。
一是建立健全了四支普法骨干隊(duì)伍。
1、青少年普法教育宣講團(tuán)。針對(duì)湯泉鄉(xiāng)青少年普法對(duì)象的特點(diǎn),專(zhuān)門(mén)從鄉(xiāng)政法各部門(mén)、團(tuán)委抽調(diào)骨干成員,定期到學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村上法制課。三年來(lái),宣講團(tuán)共為青少年上法制課達(dá)20多場(chǎng)次,參加人員1.5萬(wàn)余人。
2、法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍。綜治辦協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所、派出所、法律服務(wù)所抽調(diào)精兵強(qiáng)將擔(dān)任鄉(xiāng)中小學(xué)校的法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員,并根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行更換或補(bǔ)充。目前全鄉(xiāng)所有中小學(xué)都聘有法制副校長(zhǎng)。
3、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。鄉(xiāng)司法局積極行動(dòng),整合普法資源,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量,不斷壯大法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。特別是結(jié)合政法部門(mén)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的開(kāi)展,推行律師或法律工作者和各中小學(xué)結(jié)對(duì)子,為學(xué)校提供法律咨詢、開(kāi)辦法制講座,協(xié)助解決青少年學(xué)生碰到的法律問(wèn)題。
4、法律志愿者隊(duì)伍。鄉(xiāng)關(guān)工委、綜治辦積極協(xié)調(diào)籌建法律志愿者隊(duì)伍,廣泛吸收法律工作者包括離退休的老教師、老司法助理員、老公安和社會(huì)法律人士,組織法律志愿者面向青少年開(kāi)展法律實(shí)踐活動(dòng)。
二是落實(shí)了四項(xiàng)保障措施。
思想保障方面,2011年,結(jié)合“五五”普法檢查驗(yàn)收工作,湯泉關(guān)工委組織全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí),并進(jìn)行了統(tǒng)一普法考試。鄉(xiāng)中心學(xué)校還組織一大批中小學(xué)教師開(kāi)展了法律知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)一系列法制教育活動(dòng),使教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)青少年普法教育工作的重要性有了明確的認(rèn)識(shí)。經(jīng)費(fèi)保障方面,鄉(xiāng)中心學(xué)校將全鄉(xiāng)中小學(xué)校的青少年普法教育經(jīng)費(fèi)列入了當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在開(kāi)展活動(dòng)、聘請(qǐng)師資、印發(fā)材料、基地建設(shè)等方面切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)的足額按時(shí)到位,為活動(dòng)開(kāi)展提供了物質(zhì)保證。師資保障方面,堅(jiān)持把在校學(xué)生的法制教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容,納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系,逐步做到計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施,師資統(tǒng)一培訓(xùn),教材統(tǒng)一落實(shí),課程統(tǒng)一設(shè)置,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”。教育基地建設(shè)方面,廣泛搭建青少年法制宣傳教育平臺(tái),發(fā)揮好家長(zhǎng)學(xué)校、愛(ài)國(guó)主義教育基地、青少年維權(quán)崗等基地的作用,把法制教育穿插到基地的學(xué)習(xí)教育當(dāng)中,通過(guò)基地示范帶動(dòng),營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。
三是狠抓了校園內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。
我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)、鄉(xiāng)、村都十分重視青少年法制宣傳教育工作,注重結(jié)合實(shí)際,積極制定青少年普法教育計(jì)劃方案,確保工作落實(shí)到位。學(xué)校充分發(fā)揮第一課堂作用,安排固定課時(shí)開(kāi)展法制教育活動(dòng)。鄉(xiāng)直有關(guān)單位,共青團(tuán)主動(dòng)做好青少年的登記造冊(cè)工作,辦好法制櫥窗、黑板報(bào),開(kāi)展法制培訓(xùn)、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。政法各職能部門(mén)也紛紛把加強(qiáng)青少年法制教育作為已任,積極提供人力、物力支持,使全鄉(xiāng)青少年普法教育工作特色鮮明,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
(三)豐富形式,創(chuàng)新載體,著力打造青少年普法教育的精品工程。
一是堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。理論性與實(shí)踐性相結(jié)合。組織青少年普法教育宣講團(tuán)定期到學(xué)校、入村上法制課,舉辦專(zhuān)題講座,講解未成人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、教育法等法律知識(shí),根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力,通過(guò)召開(kāi)主題班會(huì)、舉辦法制演講比賽、編輯法制小故事講解法制案例、組織緊急疏散演練等活動(dòng),增強(qiáng)法制教育的互動(dòng)性和實(shí)效性,增強(qiáng)青少年學(xué)法的主動(dòng)性,加深其對(duì)法律知識(shí)的理解,提高普法教育的質(zhì)量和效果。靈活性與趣味性相結(jié)合。三年來(lái),鄉(xiāng)中心學(xué)校專(zhuān)門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)先后組織開(kāi)展了“熱愛(ài)祖國(guó)、唱響和諧”讀書(shū)演講比賽、“文明學(xué)生從我做起”征文比賽,開(kāi)展“主題教育月”活動(dòng),開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“環(huán)保小衛(wèi)士”、“文明小使者”、“節(jié)約好少年”、“感恩教育”等倡議活動(dòng),開(kāi)展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離邪教”宣誓簽字活動(dòng),通過(guò)廣泛組織開(kāi)展活動(dòng),激發(fā)了青少年學(xué)法的積極性,增強(qiáng)了普法教育的吸引力。鄉(xiāng)趙河小學(xué)編寫(xiě)的普法教育詩(shī)歌,瑯瑯上口,易學(xué)易記,被廣大師生所傳唱。傳統(tǒng)性與創(chuàng)新性相結(jié)合。在利用黑板報(bào)、櫥窗、廣播、法制宣傳欄、贈(zèng)送書(shū)籍資料等傳統(tǒng)普法手段基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)教育部門(mén)創(chuàng)新載體,繼續(xù)開(kāi)展了“感恩教育、中華詩(shī)文背誦和才藝比賽”三項(xiàng)活動(dòng),組織了古詩(shī)文考級(jí)活動(dòng),舉辦了中小學(xué)生普法活動(dòng)日,豐富了校園文化生活,使青少年普法教育進(jìn)一步適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展。
二是努力創(chuàng)建“平安和諧校園”。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,聯(lián)合開(kāi)展“深化平安建設(shè)大排查、大調(diào)處”、學(xué)校安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、火災(zāi)隱患大檢查、學(xué)校及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),對(duì)校園及其周邊存在的安全隱患進(jìn)行綜合治理,結(jié)合治理工作重點(diǎn)宣傳治安、消防、道路交通、飲食衛(wèi)生、反邪教等法律法規(guī)等,均取得了良好的綜治效果。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和心理健康教育,收到了良好效果。不斷擴(kuò)大教育覆蓋面,延伸教育范圍,探索加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女、外出務(wù)工留守子女的法制教育,印發(fā)宣傳資料,發(fā)放法律小冊(cè)子,宣傳簡(jiǎn)單實(shí)用的法律知識(shí),加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳和幫教工作,大限度減少不安定因素。
總之,三年來(lái),湯泉鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了大量的青少年法制宣傳教育活動(dòng),共舉辦青少年法制宣傳展覽20多次、法制輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)20多場(chǎng),播放法制影碟18場(chǎng),開(kāi)展青少年法律服務(wù)活動(dòng)35次,為青少年上法制課30余次,進(jìn)校園送法制宣傳資料2000多份,青少年學(xué)生受教育面達(dá)100%。其初步成效主要表現(xiàn)在:
一是提高了青少年的法律意識(shí)。經(jīng)過(guò)青少年普法教育,青少年的法制意識(shí)明顯增強(qiáng),學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法意識(shí)逐步形成,法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力得到較大提高,呈現(xiàn)出積極向上的精神風(fēng)貌,青少年違法犯罪現(xiàn)象明顯減少,得到了上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的好評(píng)。
二是促進(jìn)了青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。依托“平安和諧校園”等載體,深入開(kāi)展青少年法制教育,組織實(shí)施部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),廣泛開(kāi)展校園內(nèi)外矛盾糾紛排查及綜合整治工作,查處取締違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧2處,電子游戲室9處,對(duì)擾亂學(xué)校正常秩序和侵害師生安全行為加大打擊力度,凈化了校園及周邊治安環(huán)境,維護(hù)了校園內(nèi)外的秩序穩(wěn)定,營(yíng)造了適合青少年身心發(fā)展的外部環(huán)境。
三是推動(dòng)了教育事業(yè)的和諧發(fā)展。通過(guò)普法教育幫助廣大青少年增強(qiáng)了法制意識(shí),養(yǎng)成了文明守法的行為習(xí)慣,促進(jìn)了青少年學(xué)生素質(zhì)的全面提升,也幫助學(xué)校增強(qiáng)了管理能力,提高了教學(xué)質(zhì)量和水平,依法治校、依法執(zhí)教的能力大幅度提高,有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題
盡管我鄉(xiāng)青少年普法教育活動(dòng)取得了初步成效,但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。
一是工作進(jìn)展不夠平衡。個(gè)別中小學(xué)校的青少年普法教育活動(dòng)進(jìn)展緩慢,一些基礎(chǔ)性的工作尚未完成。
二是重視程度相對(duì)不夠。個(gè)別單位、部門(mén)甚至學(xué)校滿足于課開(kāi)了,報(bào)告會(huì)做了,形式上完成了任務(wù),但沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到青少年普法教育的重要性和嚴(yán)肅性。
三是個(gè)別單位對(duì)青少年的法制教育相對(duì)滯后。表現(xiàn)在課時(shí)落實(shí)不夠,法制教材相對(duì)陳舊,教育教學(xué)方法不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
四是機(jī)制尚不完善。表現(xiàn)在學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)未能根本形成,家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,警校共建對(duì)接的協(xié)調(diào)力度不夠,年齡分段的針對(duì)性教育體系未能充分構(gòu)建等等。
五是學(xué)校內(nèi)部管理也還有不完善、不健全的地方。表現(xiàn)在對(duì)青少年的教育手段相對(duì)缺乏,學(xué)科滲透落實(shí)不夠,校園監(jiān)管措施不同程度的存在漏洞等等。
三、下一步的工作建議
今年是“六五”普法的第二年,我們將以此為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)全鄉(xiāng)青少年普法教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。
一是建立青少年普法教育長(zhǎng)效機(jī)制。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生普法教育網(wǎng)絡(luò),建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,形成全社會(huì)齊抓共管的普法教育格局,切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益,努力使青少年學(xué)生普法教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn),在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在規(guī)范化、制度化方面有新的突破。
二是加強(qiáng)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)關(guān)工委協(xié)調(diào)教育部門(mén)加強(qiáng)與綜治、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)的聯(lián)系溝通,充分利用和發(fā)揮各方面的資源和優(yōu)勢(shì),共同做好學(xué)校青少年普法教育工作。
三是創(chuàng)建平安和諧校園。堅(jiān)持將青少年普法教育與“平安和諧校園”創(chuàng)建相結(jié)合,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作,加大對(duì)特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù),預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪,創(chuàng)建特色法制教育,為“平安湯泉”、“法治湯泉”建設(shè)進(jìn)一步務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。
四是提升社會(huì)法制理念水平。堅(jiān)持將青少年普法教育與機(jī)關(guān)推行依法行政工作、教師繼續(xù)教育相結(jié)合,加強(qiáng)依法行政,健全科學(xué)決策機(jī)制,提高教師的師德修養(yǎng)和法制觀念,確保湯泉青少年普法教育的質(zhì)量。
五是繼續(xù)創(chuàng)新載體,有針對(duì)性地開(kāi)展青少年法制教育。發(fā)揮部門(mén)工作的主觀能動(dòng)性,結(jié)合司法機(jī)關(guān)案例,搜集整理直觀、生動(dòng)的案例,并采用法制講座、模擬庭審、小交警等形式,探索青少年法制教育的新經(jīng)驗(yàn)新做法,提高普法教育成效。
【篇一】法制調(diào)研報(bào)告
保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作,是維護(hù)國(guó)家安全和利益的一項(xiàng)十分重要的工作。國(guó)家秘密安全直接關(guān)系國(guó)家的安全和利益,保密法制是我國(guó)社會(huì)主義法制的重要組成部分,保密法制宣傳教育是我國(guó)法制宣傳教育的重要內(nèi)容。今年是“xx”保密法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年,如何有效進(jìn)行保密法制宣傳教育工作,將“xx”規(guī)劃落到實(shí)處,是目前保密工作的重點(diǎn),也是保密工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。下面,就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實(shí)效。
一、我區(qū)保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬(wàn),管轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道辦事處,設(shè)13個(gè)行政村、101個(gè)社區(qū)居委會(huì)。區(qū)國(guó)家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),共有專(zhuān)兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元左右。近年來(lái),我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識(shí)得到進(jìn)一步普及,廣大干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開(kāi)展好保密法制宣傳教育工作,近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)保密法制宣傳教育工作,對(duì)工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開(kāi)展;根據(jù)區(qū)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整區(qū)保密委員會(huì)成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅20xx年,區(qū)委常委會(huì)就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關(guān)問(wèn)題;對(duì)保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦,20xx年以來(lái),共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
二是及時(shí)制定“xx”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行,按照南昌市“xx”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了西湖區(qū)“xx”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識(shí),自覺(jué)遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“xx”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉密人員收看了電教片,學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型,加強(qiáng)警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類(lèi)保密知識(shí)培訓(xùn)班,增強(qiáng)涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級(jí)以上(含副科級(jí))單位和副縣級(jí)以上(含副縣級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。20xx年全區(qū)共開(kāi)展宣教活動(dòng)310余人次,辦櫥窗板報(bào)50余塊,增強(qiáng)了全員保密意識(shí)。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),遵守保密法律法規(guī)的自覺(jué)性得到進(jìn)一步提高。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國(guó)家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來(lái)全區(qū)開(kāi)展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報(bào),內(nèi)容上沒(méi)有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際,形式上沒(méi)有采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,保密法制宣傳教育“xx”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),全區(qū)各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設(shè)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)保密法制宣傳教育的意見(jiàn)建議
根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議:
(一)形成“三個(gè)支持”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會(huì)的牽頭抓總作用,及時(shí)制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)"人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑",做到"年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)"。
二是要形成經(jīng)費(fèi)支持。要著眼于縣區(qū)普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際,把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,為開(kāi)展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在"學(xué)法、用法"活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開(kāi)展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)突出“五個(gè)”重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。
一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會(huì)上,將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際,對(duì)照檢查保密意識(shí)、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),積極舉辦各類(lèi)保密工作培訓(xùn)班,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí),自覺(jué)履行保密責(zé)任和義務(wù)。
三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強(qiáng)與組織、人事部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國(guó)家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專(zhuān)題片,開(kāi)展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開(kāi)展保密教育學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的各類(lèi)文件精神。對(duì)專(zhuān)職保密干部,要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專(zhuān)職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過(guò)多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。
一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來(lái)。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。
二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無(wú)失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門(mén)做好高考等國(guó)家統(tǒng)一考試的保密工作,對(duì)全體工作人員進(jìn)行保密培訓(xùn),積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施,對(duì)各考場(chǎng)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的保密檢查,確??荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強(qiáng)與外事、安全等部門(mén)的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
(四)做到“三個(gè)結(jié)合”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。
一是要結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的整頓“五風(fēng)”、三項(xiàng)創(chuàng)建等活動(dòng),在活動(dòng)方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結(jié)合全區(qū)重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育。在全區(qū)負(fù)責(zé)干部會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等全區(qū)性重大會(huì)議上,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不時(shí)失機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。
三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合全區(qū)涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門(mén)、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問(wèn)題和隱患,提出整改意見(jiàn),促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
【篇二】法制調(diào)研報(bào)告
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì),采取走訪、座談、問(wèn)卷等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評(píng)比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》教育,提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。
在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì),建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開(kāi)始樹(shù)立,農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。
在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題,開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開(kāi)展“法律上門(mén)”服務(wù)活動(dòng),加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問(wèn)題及原因
1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo),既花錢(qián)又費(fèi)力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專(zhuān)職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件時(shí)有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。
4、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對(duì)個(gè)別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識(shí)接受能力差,自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,制約工作開(kāi)展。司法所無(wú)專(zhuān)項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo),數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒(méi)有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來(lái)難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對(duì)策
針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問(wèn)題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策:
1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開(kāi)展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問(wèn)題結(jié)合起來(lái),針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級(jí)待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來(lái),使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門(mén)中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開(kāi)展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書(shū)角,依托公開(kāi)欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說(shuō)法、圖片解法,組織旁聽(tīng)審判,組織反面典型現(xiàn)身說(shuō)法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬(wàn)戶。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開(kāi)展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專(zhuān)題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī),對(duì)廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對(duì)xx等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī),大力開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來(lái)務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。
5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有專(zhuān)款,專(zhuān)款能專(zhuān)用,保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購(gòu)置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具,為司法所工作正常開(kāi)展提供基本物質(zhì)保障。
【篇三】法制調(diào)研報(bào)告
湯泉鄉(xiāng)關(guān)工委在縣關(guān)工委的正確指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,三年來(lái),堅(jiān)持把“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”作為工作的重中之重,通過(guò)采取不同的方式,引領(lǐng)青少年知黨、愛(ài)黨、跟黨走的信心和決心,為青少年健康成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。回顧三年來(lái)的工作,主要有以下幾點(diǎn):
一、全鄉(xiāng)青少年普法教育活動(dòng)開(kāi)展情況及初步成效
湯泉鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校17所,在校青少年學(xué)生1138人。三年來(lái),我鄉(xiāng)各有關(guān)單位按照“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)開(kāi)展要求,積極開(kāi)展青少年普法教育工作,努力做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)、管理有制度、組織有網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)有載體、陣地有保障、工作有成效,為進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法制意識(shí),提高其明辨是非和依法維權(quán)能力,預(yù)防和減少青少年違法犯罪奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,制度完善,營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍。
三年來(lái),湯泉鄉(xiāng)關(guān)工委努力工作,積極協(xié)調(diào),取得了鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工工作的大力支持,鄉(xiāng)黨委專(zhuān)門(mén)成立了青少年普法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)青少年普法教育工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。鄉(xiāng)教育系統(tǒng)分別成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,建立了20多名的五老志愿者隊(duì)伍,把青少年普法教育和依法治教工作擺在重要位置。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校也建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),以教務(wù)處、團(tuán)委、少先大隊(duì)為主體,以班主任、主課教師為骨干,以黨、團(tuán)、隊(duì)組織為依托的青少年普法教育實(shí)施機(jī)構(gòu)。一些學(xué)校還專(zhuān)門(mén)成立了青少年德育教育工作中心,聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)法律、思想政治學(xué)者擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校思想道德教育工作。全鄉(xiāng)十個(gè)行政村也都建立了青少年普法教育工作組織。從而,在全鄉(xiāng)形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)工委綜合協(xié)調(diào)、教育局主管、學(xué)校主抓、社會(huì)各界配合的工作機(jī)制。
同時(shí),鄉(xiāng)關(guān)工委及時(shí)協(xié)調(diào)教育、政法各部門(mén)進(jìn)一步健全完善了青少年普法教育各項(xiàng)制度:一是建立了部門(mén)綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了包括團(tuán)鄉(xiāng)委、綜治辦、公安、司法、教育、安全、交通、文化等部門(mén)單位的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制,把青少年普法教育與綜合治理工作相掛鉤,努力形成齊抓共管、共同推進(jìn)的局面。二是建立法制副校長(zhǎng)工作職責(zé)制度和法制輔導(dǎo)員聯(lián)系制度。鄉(xiāng)綜治辦牽頭政法各部門(mén),對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)、歸口管理和培訓(xùn)考核等作出明確要求,進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員在加強(qiáng)青少年法制教育中的主力軍和“傳、幫、帶”的作用。三是建立并落實(shí)問(wèn)題學(xué)生臺(tái)帳及幫教制度。學(xué)校通過(guò)大排查、大討論活動(dòng),建立問(wèn)題學(xué)生臺(tái)帳,通過(guò)實(shí)行德育中心老師把脈、黨員教師幫教、班級(jí)輔導(dǎo)員效果跟蹤等模式,做好問(wèn)題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。四是建立經(jīng)常性督導(dǎo)機(jī)制。組織人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常視察指導(dǎo)督促青少年普法教育工作,提出建議要求。教育部門(mén)、普法辦等也定期到中小學(xué)、社區(qū)、農(nóng)村督促指導(dǎo),幫助提高青少年普法教育質(zhì)量,并把普法工作列為教育督導(dǎo)、綜治部門(mén)考核內(nèi)容。
(二)健全隊(duì)伍,務(wù)實(shí)基礎(chǔ),為活動(dòng)開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。
一是建立健全了四支普法骨干隊(duì)伍。
1、青少年普法教育宣講團(tuán)。針對(duì)湯泉鄉(xiāng)青少年普法對(duì)象的特點(diǎn),專(zhuān)門(mén)從鄉(xiāng)政法各部門(mén)、團(tuán)委抽調(diào)骨干成員,定期到學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村上法制課。三年來(lái),宣講團(tuán)共為青少年上法制課達(dá)20多場(chǎng)次,參加人員1.5萬(wàn)余人。
2、法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍。綜治辦協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所、派出所、法律服務(wù)所抽調(diào)精兵強(qiáng)將擔(dān)任鄉(xiāng)中小學(xué)校的法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員,并根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行更換或補(bǔ)充。目前全鄉(xiāng)所有中小學(xué)都聘有法制副校長(zhǎng)。
3、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。鄉(xiāng)司法局積極行動(dòng),整合普法資源,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量,不斷壯大法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。特別是結(jié)合政法部門(mén)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的開(kāi)展,推行律師或法律工作者和各中小學(xué)結(jié)對(duì)子,為學(xué)校提供法律咨詢、開(kāi)辦法制講座,協(xié)助解決青少年學(xué)生碰到的法律問(wèn)題。
4、法律志愿者隊(duì)伍。鄉(xiāng)關(guān)工委、綜治辦積極協(xié)調(diào)籌建法律志愿者隊(duì)伍,廣泛吸收法律工作者包括離退休的老教師、老司法助理員、老公安和社會(huì)法律人士,組織法律志愿者面向青少年開(kāi)展法律實(shí)踐活動(dòng)。
二是落實(shí)了四項(xiàng)保障措施。
思想保障方面,2011年,結(jié)合“五五”普法檢查驗(yàn)收工作,湯泉關(guān)工委組織全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí),并進(jìn)行了統(tǒng)一普法考試。鄉(xiāng)中心學(xué)校還組織一大批中小學(xué)教師開(kāi)展了法律知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)一系列法制教育活動(dòng),使教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)青少年普法教育工作的重要性有了明確的認(rèn)識(shí)。經(jīng)費(fèi)保障方面,鄉(xiāng)中心學(xué)校將全鄉(xiāng)中小學(xué)校的青少年普法教育經(jīng)費(fèi)列入了當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在開(kāi)展活動(dòng)、聘請(qǐng)師資、印發(fā)材料、基地建設(shè)等方面切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)的足額按時(shí)到位,為活動(dòng)開(kāi)展提供了物質(zhì)保證。師資保障方面,堅(jiān)持把在校學(xué)生的法制教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容,納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系,逐步做到計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施,師資統(tǒng)一培訓(xùn),教材統(tǒng)一落實(shí),課程統(tǒng)一設(shè)置,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”。教育基地建設(shè)方面,廣泛搭建青少年法制宣傳教育平臺(tái),發(fā)揮好家長(zhǎng)學(xué)校、愛(ài)國(guó)主義教育基地、青少年維權(quán)崗等基地的作用,把法制教育穿插到基地的學(xué)習(xí)教育當(dāng)中,通過(guò)基地示范帶動(dòng),營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。
三是狠抓了校園內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。
我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)、鄉(xiāng)、村都十分重視青少年法制宣傳教育工作,注重結(jié)合實(shí)際,積極制定青少年普法教育計(jì)劃方案,確保工作落實(shí)到位。學(xué)校充分發(fā)揮第一課堂作用,安排固定課時(shí)開(kāi)展法制教育活動(dòng)。鄉(xiāng)直有關(guān)單位,共青團(tuán)主動(dòng)做好青少年的登記造冊(cè)工作,辦好法制櫥窗、黑板報(bào),開(kāi)展法制培訓(xùn)、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。政法各職能部門(mén)也紛紛把加強(qiáng)青少年法制教育作為已任,積極提供人力、物力支持,使全鄉(xiāng)青少年普法教育工作特色鮮明,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
(三)豐富形式,創(chuàng)新載體,著力打造青少年普法教育的精品工程。
一是堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。理論性與實(shí)踐性相結(jié)合。組織青少年普法教育宣講團(tuán)定期到學(xué)校、入村上法制課,舉辦專(zhuān)題講座,講解未成人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、教育法等法律知識(shí),根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力,通過(guò)召開(kāi)主題班會(huì)、舉辦法制演講比賽、編輯法制小故事講解法制案例、組織緊急疏散演練等活動(dòng),增強(qiáng)法制教育的互動(dòng)性和實(shí)效性,增強(qiáng)青少年學(xué)法的主動(dòng)性,加深其對(duì)法律知識(shí)的理解,提高普法教育的質(zhì)量和效果。靈活性與趣味性相結(jié)合。三年來(lái),鄉(xiāng)中心學(xué)校專(zhuān)門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)先后組織開(kāi)展了“熱愛(ài)祖國(guó)、唱響和諧”讀書(shū)演講比賽、“文明學(xué)生從我做起”征文比賽,開(kāi)展“主題教育月”活動(dòng),開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“環(huán)保小衛(wèi)士”、“文明小使者”、“節(jié)約好少年”、“感恩教育”等倡議活動(dòng),開(kāi)展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離邪教”宣誓簽字活動(dòng),通過(guò)廣泛組織開(kāi)展活動(dòng),激發(fā)了青少年學(xué)法的積極性,增強(qiáng)了普法教育的吸引力。鄉(xiāng)趙河小學(xué)編寫(xiě)的普法教育詩(shī)歌,瑯瑯上口,易學(xué)易記,被廣大師生所傳唱。傳統(tǒng)性與創(chuàng)新性相結(jié)合。在利用黑板報(bào)、櫥窗、廣播、法制宣傳欄、贈(zèng)送書(shū)籍資料等傳統(tǒng)普法手段基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)教育部門(mén)創(chuàng)新載體,繼續(xù)開(kāi)展了“感恩教育、中華詩(shī)文背誦和才藝比賽”三項(xiàng)活動(dòng),組織了古詩(shī)文考級(jí)活動(dòng),舉辦了中小學(xué)生普法活動(dòng)日,豐富了校園文化生活,使青少年普法教育進(jìn)一步適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展。
二是努力創(chuàng)建“平安和諧校園”。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,聯(lián)合開(kāi)展“深化平安建設(shè)大排查、大調(diào)處”、學(xué)校安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、火災(zāi)隱患大檢查、學(xué)校及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),對(duì)校園及其周邊存在的安全隱患進(jìn)行綜合治理,結(jié)合治理工作重點(diǎn)宣傳治安、消防、道路交通、飲食衛(wèi)生、反邪教等法律法規(guī)等,均取得了良好的綜治效果。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和心理健康教育,收到了良好效果。不斷擴(kuò)大教育覆蓋面,延伸教育范圍,探索加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女、外出務(wù)工留守子女的法制教育,印發(fā)宣傳資料,發(fā)放法律小冊(cè)子,宣傳簡(jiǎn)單實(shí)用的法律知識(shí),加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳和幫教工作,大限度減少不安定因素。
總之,三年來(lái),湯泉鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了大量的青少年法制宣傳教育活動(dòng),共舉辦青少年法制宣傳展覽20多次、法制輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)20多場(chǎng),播放法制影碟18場(chǎng),開(kāi)展青少年法律服務(wù)活動(dòng)35次,為青少年上法制課30余次,進(jìn)校園送法制宣傳資料2000多份,青少年學(xué)生受教育面達(dá)100%。其初步成效主要表現(xiàn)在:
一是提高了青少年的法律意識(shí)。經(jīng)過(guò)青少年普法教育,青少年的法制意識(shí)明顯增強(qiáng),學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法意識(shí)逐步形成,法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力得到較大提高,呈現(xiàn)出積極向上的精神風(fēng)貌,青少年違法犯罪現(xiàn)象明顯減少,得到了上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的好評(píng)。
二是促進(jìn)了青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。依托“平安和諧校園”等載體,深入開(kāi)展青少年法制教育,組織實(shí)施部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),廣泛開(kāi)展校園內(nèi)外矛盾糾紛排查及綜合整治工作,查處取締違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧2處,電子游戲室9處,對(duì)擾亂學(xué)校正常秩序和侵害師生安全行為加大打擊力度,凈化了校園及周邊治安環(huán)境,維護(hù)了校園內(nèi)外的秩序穩(wěn)定,營(yíng)造了適合青少年身心發(fā)展的外部環(huán)境。
三是推動(dòng)了教育事業(yè)的和諧發(fā)展。通過(guò)普法教育幫助廣大青少年增強(qiáng)了法制意識(shí),養(yǎng)成了文明守法的行為習(xí)慣,促進(jìn)了青少年學(xué)生素質(zhì)的全面提升,也幫助學(xué)校增強(qiáng)了管理能力,提高了教學(xué)質(zhì)量和水平,依法治校、依法執(zhí)教的能力大幅度提高,有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題
盡管我鄉(xiāng)青少年普法教育活動(dòng)取得了初步成效,但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。
一是工作進(jìn)展不夠平衡。個(gè)別中小學(xué)校的青少年普法教育活動(dòng)進(jìn)展緩慢,一些基礎(chǔ)性的工作尚未完成。
二是重視程度相對(duì)不夠。個(gè)別單位、部門(mén)甚至學(xué)校滿足于課開(kāi)了,報(bào)告會(huì)做了,形式上完成了任務(wù),但沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到青少年普法教育的重要性和嚴(yán)肅性。
三是個(gè)別單位對(duì)青少年的法制教育相對(duì)滯后。表現(xiàn)在課時(shí)落實(shí)不夠,法制教材相對(duì)陳舊,教育教學(xué)方法不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
四是機(jī)制尚不完善。表現(xiàn)在學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)未能根本形成,家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,警校共建對(duì)接的協(xié)調(diào)力度不夠,年齡分段的針對(duì)性教育體系未能充分構(gòu)建等等。
五是學(xué)校內(nèi)部管理也還有不完善、不健全的地方。表現(xiàn)在對(duì)青少年的教育手段相對(duì)缺乏,學(xué)科滲透落實(shí)不夠,校園監(jiān)管措施不同程度的存在漏洞等等。
三、下一步的工作建議
今年是“六五”普法的第二年,我們將以此為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)全鄉(xiāng)青少年普法教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。
一是建立青少年普法教育長(zhǎng)效機(jī)制。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生普法教育網(wǎng)絡(luò),建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,形成全社會(huì)齊抓共管的普法教育格局,切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益,努力使青少年學(xué)生普法教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn),在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在規(guī)范化、制度化方面有新的突破。
二是加強(qiáng)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)關(guān)工委協(xié)調(diào)教育部門(mén)加強(qiáng)與綜治、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)的聯(lián)系溝通,充分利用和發(fā)揮各方面的資源和優(yōu)勢(shì),共同做好學(xué)校青少年普法教育工作。
三是創(chuàng)建平安和諧校園。堅(jiān)持將青少年普法教育與“平安和諧校園”創(chuàng)建相結(jié)合,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作,加大對(duì)特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù),預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪,創(chuàng)建特色法制教育,為“平安湯泉”、“法治湯泉”建設(shè)進(jìn)一步務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。
四是提升社會(huì)法制理念水平。堅(jiān)持將青少年普法教育與機(jī)關(guān)推行依法行政工作、教師繼續(xù)教育相結(jié)合,加強(qiáng)依法行政,健全科學(xué)決策機(jī)制,提高教師的師德修養(yǎng)和法制觀念,確保湯泉青少年普法教育的質(zhì)量。
五是繼續(xù)創(chuàng)新載體,有針對(duì)性地開(kāi)展青少年法制教育。發(fā)揮部門(mén)工作的主觀能動(dòng)性,結(jié)合司法機(jī)關(guān)案例,搜集整理直觀、生動(dòng)的案例,并采用法制講座、模擬庭審、小交警等形式,探索青少年法制教育的新經(jīng)驗(yàn)新做法,提高普法教育成效。