在部分城市過(guò)分的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益和商業(yè)中心區(qū)，相繼出現(xiàn)了多圈地，早圈地，盲目圈地，不精心地使用和管理用地，在用地緊張的情況下，就開(kāi)發(fā)城市周邊的農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)用地過(guò)快，農(nóng)業(yè)用地的流失大，但流到城鎮(zhèn)用地僅僅是農(nóng)地流失的一小塊，造成了投資的浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，綠色用地的破壞。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：一是產(chǎn)權(quán)主體不很明晰，責(zé)任不清，國(guó)有資產(chǎn)管理方面的普遍性問(wèn)題在國(guó)家土地管理上也有。二是使用成本問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)無(wú)償劃撥，現(xiàn)在雖是有償出讓，但實(shí)行的是低稅率，對(duì)土地使用者來(lái)說(shuō)不痛不癢，沒(méi)有一種機(jī)制使他精細(xì)地來(lái)用土地。三是觀念問(wèn)題。目前我們對(duì)城市土地的使用、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理還停留在比較粗放的觀念上。要樹(shù)立走集約型、經(jīng)濟(jì)型的觀念，而這需要一個(gè)過(guò)程。四是土地投機(jī)發(fā)財(cái)。通過(guò)土地的倒手轉(zhuǎn)賣(mài)，大部分的錢(qián)叫投機(jī)者拿走了，政府并沒(méi)有得到什么好處。