09城市規(guī)劃輔導:城市總體規(guī)劃要點(9)

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4. 關于總體規(guī)劃程序的協(xié)調(diào)
    按照《規(guī)范》,城市總體規(guī)劃的法定程序一般分為綱要評審和成果評審兩個階段,這兩項成果評審在中小城市均由省建設廳組織,直接按照這個程序,會造成地方意見過多,因此中小城市總體規(guī)劃程序應增加以下3個方面的內(nèi)容:
    1)初步方案匯報會
    向地方政府匯報現(xiàn)狀調(diào)研情況和主要分析結(jié)論,闡明規(guī)劃程序和構(gòu)思,詳細說明比選方案的成本、發(fā)展方向、城市結(jié)構(gòu)、重大用地調(diào)整等內(nèi)容,以框架介紹為主,提交規(guī)劃目標(經(jīng)濟發(fā)展目標、人口、用地、城市化水平等),以粗線條表示,精度誤差可在10%-20%。
    2)準綱要匯報會
    3)準成果匯報會
    1. 關于總體規(guī)劃進度的協(xié)調(diào)
    城市總體規(guī)劃的周期一般為8-12個月,一般增加1-3個月的時間以滿足不可預測因素帶來的實踐延誤。
    2.3.2 與評審審批方協(xié)調(diào)
    中小城市總體規(guī)劃評審方由所在省建設廳承擔,因此,總體規(guī)劃編制組進駐現(xiàn)場前后應在幾個階段與建設廳主管規(guī)劃評審的部門和人員接洽。
    1. 進駐現(xiàn)場前后的協(xié)調(diào)——了解地方建設部門的要求
    開始調(diào)研時,應要求委托方出示省建設廳同意該城市修編總體規(guī)劃的涵或通知,正式步入法律渠道。不同省份對各城市總體規(guī)劃的編制有成文或不成文的特殊要求。例如,江蘇省建設廳對長江沿江城市有沿江統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃的要求,對省域蘇北、蘇中和蘇南地區(qū)有不同的經(jīng)濟發(fā)展目標、城市化水平目標及用地標準等。
    2. 綱要匯報前的協(xié)調(diào)——對規(guī)劃要點的協(xié)調(diào)
    綱要匯報前有許多關于城市發(fā)展的重大問題,包括規(guī)劃期、規(guī)劃范圍、城市性質(zhì)、城市發(fā)展方向、城市規(guī)模、城市發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容,要與建設廳主管規(guī)劃人員接洽一次。