2010年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo):關(guān)于分稅制的模式

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目前世界上比較典型的分稅制模式大體上有以下三種:
    一是以美國(guó)為代表的分散立法、按稅源分率分征,實(shí)行縱向平衡的分稅制財(cái)政體制。在這種分稅制下,立法法分散,采取按稅源分率分征的分稅方法,實(shí)現(xiàn)自上而下政府轉(zhuǎn)移支付的縱向平衡方式。所以地方財(cái)政的自主權(quán)很大,是一種比較分散的財(cái)政體制。
    二是以日本、韓國(guó)為代表的集中立法、事權(quán)分散、按稅種劃分收入、實(shí)行縱向平衡的分稅制財(cái)政體制。在這種分稅制下,除了立法等權(quán)力集中于中央以外,稅源比較大的稅種也歸中央,另一方面,地方卻承擔(dān)了大部分社會(huì)共同事務(wù)的供給,所以,縱向平衡便成了這種財(cái)政體制的一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。
    三是以德國(guó)為代表的稅權(quán)集中、稅種共享、實(shí)行橫向平衡的分稅制模式。在這種分稅制下,稅收立法權(quán)集中,征收管理權(quán)分散,主要稅種按收入實(shí)行共享。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行橫向平衡體制。
    我國(guó)的分稅制具體自己的特點(diǎn),它按照中央政府和地方政府的事權(quán)對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行劃分,而對(duì)于中央和地方的稅收收入,按照管理權(quán)限劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。對(duì)地方財(cái)政采取稅收返還、財(cái)政補(bǔ)助等方式實(shí)行縱向平衡