土地登記及其登記機構(gòu)

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土地登記是指專門的產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)對土地權(quán)利人、土地權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利來源、取得時間、變更情況和土地面積、用途、坐落、四至等,在專門的簿冊中進行記載的一種法律制度。
    土地是需要登記才能表征其權(quán)利的一種財產(chǎn)。登記的作用主要在于公示財產(chǎn)權(quán)利歸屬狀態(tài)和權(quán)利范圍,以使之產(chǎn)生物權(quán)的對世效力。 采集者退散
    (物權(quán)屬于可以要求世間一切人對其標的物的支配狀態(tài)予以尊重的權(quán)利,一切人均負有不得侵害該直接支配狀態(tài)的義務,物權(quán)人可以對任何人主張其權(quán)利,稱為絕對權(quán)或?qū)κ罊?quán)。)
    登記涉及到登記機關(guān)和登記申請人。采集者退散
    登記機關(guān)在各個國家不盡一致。國外大致有兩種模式:
    一種是設立專門的登記機關(guān),如日本的登記所;
    一種是由法院或其他司法機關(guān)充任,如美國的地方法院即辦理土地產(chǎn)權(quán)登記。
    而我國現(xiàn)行模式可謂是第三種模式,即由土地行政管理部門擔任登記機關(guān)。
    登記申請人為土地所有權(quán)人、使用權(quán)人、他項權(quán)人甚至是其他與登記土地有利害關(guān)系的人??梢哉f凡是到登記機關(guān)申請過戶登記、變更登記、撤銷登記等登記行為的即為登記申請人。登記機關(guān)對于有充分依據(jù)的產(chǎn)權(quán)即予以確認和登記。
    由于土地登記機關(guān)不同,就影響到土地登記本身的功能或作用。如果土地登記機關(guān)本身是服務于財產(chǎn)所有權(quán)人和整個社會的公共機構(gòu),那么它的主要職能是確認和公開財產(chǎn)所有權(quán)等物權(quán),僅僅是為了便利當事人了解土地權(quán)屬狀況,節(jié)約當事人的交易成本,并維護交易安全。但是,如果登記機關(guān)為行政機關(guān),那么就存在一個管理職能,一方面通過權(quán)屬登記為土地規(guī)劃、稅收提供依據(jù);另一方面通過對土地產(chǎn)權(quán)取得、變更真實性、合法性的審查,起到干預交易、維護地產(chǎn)交易秩序的作用。 來源:考試大
    由于我國目前登記制度過分強調(diào)行政管理職能,使其本應有的確認和公示功能發(fā)揮不足,因此,我國學者建議對我國行政機關(guān)充當?shù)怯洐C關(guān)的制度應加以改革,詳細討論在本章最后一節(jié)。