黨的十六屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”；強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革發(fā)展。這樣完整地提出科學發(fā)展觀，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導思想的新發(fā)展，是貫徹落實“三個代表”重要思想，加強和改善黨對經(jīng)濟社會發(fā)展工作力度的迫切需要，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要保證。
中國是發(fā)展中國家，發(fā)展是我們的硬道理。加快發(fā)展，提高廣大人民生活水平，是保持國家長治久安的戰(zhàn)略需要。然而，為了遏制投資需求過度膨脹，宏觀調(diào)控既要有預警，又要有政策措施，還要在效益明顯實現(xiàn)時鞏固住成果。
面對經(jīng)濟社會發(fā)展不斷變化的總趨勢，作為咨詢行業(yè)，根據(jù)行業(yè)自身的特點，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如何發(fā)展，以什么樣的方式發(fā)展，才能使我們的咨詢業(yè)朝著長期、戰(zhàn)略、大型、高度方向邁上一個新臺階，這是當前擺在我們面前的一個新課題?，F(xiàn)就學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，對工程咨詢業(yè)如何落實科學發(fā)展觀進行初步探討。
一、用科學發(fā)展觀研究 經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的一項基本國策，也是要求我們咨詢業(yè)必須遵循的基本原則。
在工程咨詢中有效地貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這就要求我們在為建設(shè)項目全過程提供智力服務(wù)的過程中，努力成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的先導者、策劃者和實施者。從而鞏固我們在工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域有利的競爭地位。
新的發(fā)展觀是以人為中心，以實現(xiàn)人的發(fā)展和社會全面進步為終目的，也就是說，不能只片面追求經(jīng)濟增長，而忽略了社會其他方面的相應(yīng)發(fā)展。只有以科學發(fā)展觀為指導，辯證地認識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路，改革才有新突破，開放才能有新局面，以便使工程咨詢服務(wù)為經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加美好等目標的實現(xiàn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
當前，我國正處于社會主義初級階段，雖然總體上已經(jīng)達到小康水平，但這種小康是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，仍然是當前我國社會面臨的主要矛盾，我國生產(chǎn)力水平還比較落后，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走。隨著改革開放的深入，經(jīng)濟發(fā)展中的一些矛盾和問題相繼暴露出來，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴大，就業(yè)和社會保障壓力增加，教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)滯后，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟增長方式落后，經(jīng)濟整體素質(zhì)不高和競爭力不強等。面對這些問題，如果不及時解決，任其蔓延發(fā)展下去，既使經(jīng)濟增長了，也會使人們怨聲載道，社會難以安定。在工程咨詢工作中只有堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展，切實解決當前這些社會問題，才能滿足廣大群眾的迫切需要，才能為順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標做出我們應(yīng)有的貢獻。
二、用科學發(fā)展觀研究如何實現(xiàn)經(jīng)濟高效益發(fā)展
中央經(jīng)濟工作會議提出2004年經(jīng)濟工作的總體要求及工作任務(wù)中，都突出了“協(xié)調(diào)、發(fā)展”的政策指向，更加突出了東、中、西部經(jīng)濟互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。這些部署進一步表明，中國在未來的發(fā)展過程中，將逐步消除經(jīng)濟增長中的不平衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，切實提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
我國是人均資源比較少的國家，人口增長使人均資源占有量逐年下降，經(jīng)濟快速增長使資源消耗急劇增加，經(jīng)濟發(fā)展與資源短缺的矛盾日趨尖銳。當前我國的國民經(jīng)濟的形勢總體是好的，但我們應(yīng)該清醒地看到，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長方式還存在著“高投入、高消費、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”等嚴重現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在：投資增長過快，新開工的項目過多，某些行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復建設(shè)問題相當嚴重，由此帶來各種重要原材料供求緊張繼續(xù)上升的狀況。主要原因在于我國經(jīng)濟的快速增長在一定程度上是依靠資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入的高投入方式實現(xiàn)的。建國50多年來，我國的GDP增長了10多倍，礦 產(chǎn)資源消耗增長了40多倍。我國資本形成占GDP的比重，2003年高達42.7％，大大高于美國、德國等一般20％左右的水平。
我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是靠消費大量物資資源實現(xiàn)的。我國單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗水平明顯高于先進國家的水平。粗放的經(jīng)濟增長帶來高消費的增長，必然導致過度向大自然的索取、生態(tài)退化和自然災(zāi)害增多，從而使社會財富減少。
高消費換來高增長，也必然造成高排放和高污染。我國每增加單位GDP的廢水排放量比發(fā)達國家高4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達國家高10倍。高排放和高污染不僅破壞了生態(tài)平衡，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，還會給人民健康帶來極大的危害。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)導致無效益的增長，嚴重制約著經(jīng)濟整體增長和總體效益的提高。從農(nóng)村來看，農(nóng)村經(jīng)濟面臨的問題更加復雜，“三農(nóng)”問題長期沒有得到有效解決，直接影響農(nóng)民收入水平和消費水平的提高。農(nóng)村是我國大的社會群體，農(nóng)民的收入上不去，不僅影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，而且影響國內(nèi)市場的擴大，終必然制約整個經(jīng)濟的增長速度。農(nóng)民不富裕，整個國家就不可能富強。
由于我國資源回收率比較低，綜合利用率不高，許多可利用和再利用的資源當成廢棄物。每年約有500萬噸廢鋼鐵、20萬噸廢有色金屬、1400萬噸廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒有回收利用，造成資源的極大浪費。
高投入、高消費、高排放、高污染、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)的加劇，必然終導致低效率。無論從國內(nèi)資源儲量、地球資源儲量看，還是從中華民族和全人類未來發(fā)展的要求看，我國目前的經(jīng)濟增長方式及其資源消耗強度都是難以為繼、不可持續(xù)的。這種低水平的重復建設(shè)，發(fā)展中的投資增長過快，如果不及時糾正，將給國民經(jīng)濟帶來不可估量的損失和破壞，終將干擾我國的現(xiàn)代化建設(shè)進程。
根據(jù)世界銀行的分類，人均GDP在650-2555美元的為中等收入國家，去年我國人均收人為1000美元，到2020年實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標時，人均GDP將達到3000美元。目前我國正處于走出低收入國家向中上收入國家邁進的階段，這對我國的成長來說是一個極為重要的歷史階段。隨著人們溫飽問題的基本解決，人們?yōu)椤吧妗倍鴬^斗轉(zhuǎn)向求“發(fā)展”，求“享受”，不僅要吃飽吃好；更要住得舒適，行得方便，精神、文化消費的需求也越來越高。這種消費結(jié)構(gòu)的升級，促進了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也必然帶動城市化的加速。而這一時期也正是人口、資源、環(huán)境等矛盾突出的時期，如果處理得當，就能抓住機遇，使經(jīng)濟再上一個臺階；如果處理不當，就可能喪失發(fā)展機遇；加劇社會矛盾，引起社會不穩(wěn)定，導致經(jīng)濟停滯不前。
總之，我國經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，與以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的要求還有很大差距。按照科學發(fā)展觀的要求，發(fā)展的終目的是要促進人的全面發(fā)展，人是寶貴的資源，我們要通過經(jīng)濟的持續(xù)增長，不僅滿足人民日益增長的物質(zhì)、文化和身體健康的需要，還要提高人民的物質(zhì)生活質(zhì)量。所以工程咨詢必須為切實推進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變服務(wù)。
三、用科學發(fā)展觀指導咨詢服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變
工程咨詢業(yè)從形式到內(nèi)容都處于不斷演變和發(fā)展之中。當今的工程咨詢活動已貫穿工程建設(shè)的全過程，為投資決策者和項目業(yè)主提供集經(jīng)濟、技術(shù)和管理等多科學于一體的咨詢服務(wù)，標志著工程咨詢業(yè)的成熟和走向國際化。20多年來，廣大工程咨詢工作人員自覺遵守和貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的方針政策，發(fā)揮專家群體智慧，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地為政府提供咨詢服務(wù)，為減少投資決策失誤，確保工程建設(shè)質(zhì)量和提高投資效益，做出了歷史性貢獻。實踐證明，工程咨詢業(yè)已經(jīng)成為我國投資建設(shè)領(lǐng)域的一支重要力量。
隨著國家逐漸減少對企業(yè)、社會投資的行政審批和項目招投標制度的建立，我國加入WTO后，國外咨詢機構(gòu)介入中國市場的趨勢已經(jīng)對國內(nèi)咨詢機構(gòu)形成了較大的威脅。咨詢市場過去的行業(yè)壟斷和市場分割的局面將徹底打破。意味著國內(nèi)咨詢公司同行之間和國外跨國工程咨詢公司之間激烈競爭的局面即將形成。
國外咨詢業(yè)發(fā)展歷史較長并大多實現(xiàn)了國際化，而相比之下國內(nèi)咨詢業(yè)組織形式單一，在資金、技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、管理等諸多方面和國外同行相比差距很大。中國工程咨詢業(yè)面臨著市場環(huán)境、體制環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境等重大變化，我們不得不在新的競爭規(guī)則下迎接新的挑戰(zhàn)。
為此，我們不能等閑視之，要有危機感和憂患意識。要認清當前形勢，預測未來趨勢，要積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立有利于加快發(fā)展的進取觀念、市場觀念、競爭觀念、法制觀念和創(chuàng)新觀念。盡快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，積極創(chuàng)造條件，大膽切人市場中去，要盡快打破一切束縛發(fā)展的思想枷鎖，抓住時機，主動利用現(xiàn)有的綜合力量，改進工作作風，將過去等靠政府下任務(wù)變?yōu)橹鲃拥绞袌鲋虚_拓業(yè)務(wù)。加強業(yè)務(wù)隊伍實力建設(shè)，加快發(fā)展速度，在發(fā)展中，在日趨激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。
四、用科學發(fā)展觀不斷拓寬咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域
目前，國內(nèi)項目投資決策及建設(shè)程序，還沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟體制的影響，社會不少領(lǐng)域?qū)こ套稍兊恼J識不深不透，決策的科學化，民主化、程序化還需要進一步加強，盡管國內(nèi)工程咨詢公司服務(wù)市場的潛在需求很大，但實際上市場需求還很小。隨著投資體制的改革，投資主體的多元化必然帶來咨詢客戶的多元化，我們必須適應(yīng)國家投資體制的變化，緊密結(jié)合各類投資主體的需要，以工程咨詢?yōu)橹鳂I(yè)，圍繞投資建設(shè)和項目咨詢的全過程，以項目評估為基礎(chǔ)，上下延伸即向工程項目的投資準備階段、實施階段以及后評價延伸，內(nèi)外拓展到投資領(lǐng)域的政策咨詢、規(guī)劃咨詢、管理咨詢等。把咨詢服務(wù)開發(fā)到企業(yè)活動的全過程中去，從市場調(diào)查、項目投資、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、營銷策略、內(nèi)部管理、質(zhì)量認證、人員培訓到體制改革、機制轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)重組、兼并收購、包裝上市乃至關(guān)閉托管、破產(chǎn)清算以及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資經(jīng)營、科學管理、制度建設(shè)等方面，提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。
所以，我們必須樹立全面的市場觀，要全面、準確地看到我們的市場，繼續(xù)鞏固、發(fā)揮工程項目評估的優(yōu)勢地位，提高宏觀咨詢研究的水平，要不斷提高咨詢服務(wù)的質(zhì)量和水平，繼續(xù)為政府做好參謀，靠我們的質(zhì)量、效率、信譽、實力和服務(wù)去開拓新的咨詢業(yè)務(wù)。
五、用科學發(fā)展觀有效增強核心競爭力
發(fā)展要借助深化內(nèi)部改革來推動，培養(yǎng)核心競爭力是謀求發(fā)展的根本所在，要想適應(yīng)形勢的需要和咨詢市場的規(guī)律，就必須強化和提升知識資源和核心競爭力的作用。
咨詢業(yè)的發(fā)展終要靠人，人才是咨詢業(yè)的資本。這就要求我們必須牢牢堅持以人為本，樹立正確的人才觀，堅定地實施符合咨詢業(yè)特點的人才戰(zhàn)略。
作為智力型的咨詢服務(wù)機構(gòu)，要把專家型人才的使用和培養(yǎng)作為咨詢業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心和出發(fā)點，培養(yǎng)一支精干、高效的專家隊伍。這就要求我們必須認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，把人力資源的優(yōu)化配置作為管理工作的重心，大膽使用人才，創(chuàng)新人才激勵機制，營造良好的學習氛圍，制訂中長期的人才培訓和發(fā)展規(guī)劃。按照國際通行的模式和市場運作的要求，重新確立組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營生產(chǎn)模式，再創(chuàng)自己的特色和品牌。要有計劃地在外語能力、工程建設(shè)經(jīng)驗、項目管理和評估、計算機應(yīng)用、金融財務(wù)知識、法律知識、市場開拓、談判手段、職業(yè)道德及國際慣例基本知識等方面加以培訓，鼓勵和造就復合型人才，培養(yǎng)掌握工程咨詢業(yè)國際慣例、國際商務(wù)方面的外向型人才，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境和發(fā)展空間。在與國內(nèi)外同行的交流和合作中取長補短，學習他們的先進技術(shù)、科學管理方法、項目管理知識。在實踐中鍛煉、培養(yǎng)人才，提高整體競爭力，從而早日實現(xiàn)同國際接軌的目標，加快融入國際工程咨詢市場的進程。
中國是發(fā)展中國家，發(fā)展是我們的硬道理。加快發(fā)展，提高廣大人民生活水平，是保持國家長治久安的戰(zhàn)略需要。然而，為了遏制投資需求過度膨脹，宏觀調(diào)控既要有預警，又要有政策措施，還要在效益明顯實現(xiàn)時鞏固住成果。
面對經(jīng)濟社會發(fā)展不斷變化的總趨勢，作為咨詢行業(yè)，根據(jù)行業(yè)自身的特點，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如何發(fā)展，以什么樣的方式發(fā)展，才能使我們的咨詢業(yè)朝著長期、戰(zhàn)略、大型、高度方向邁上一個新臺階，這是當前擺在我們面前的一個新課題?，F(xiàn)就學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，對工程咨詢業(yè)如何落實科學發(fā)展觀進行初步探討。
一、用科學發(fā)展觀研究 經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的一項基本國策，也是要求我們咨詢業(yè)必須遵循的基本原則。
在工程咨詢中有效地貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這就要求我們在為建設(shè)項目全過程提供智力服務(wù)的過程中，努力成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的先導者、策劃者和實施者。從而鞏固我們在工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域有利的競爭地位。
新的發(fā)展觀是以人為中心，以實現(xiàn)人的發(fā)展和社會全面進步為終目的，也就是說，不能只片面追求經(jīng)濟增長，而忽略了社會其他方面的相應(yīng)發(fā)展。只有以科學發(fā)展觀為指導，辯證地認識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路，改革才有新突破，開放才能有新局面，以便使工程咨詢服務(wù)為經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加美好等目標的實現(xiàn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
當前，我國正處于社會主義初級階段，雖然總體上已經(jīng)達到小康水平，但這種小康是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，仍然是當前我國社會面臨的主要矛盾，我國生產(chǎn)力水平還比較落后，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走。隨著改革開放的深入，經(jīng)濟發(fā)展中的一些矛盾和問題相繼暴露出來，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴大，就業(yè)和社會保障壓力增加，教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)滯后，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟增長方式落后，經(jīng)濟整體素質(zhì)不高和競爭力不強等。面對這些問題，如果不及時解決，任其蔓延發(fā)展下去，既使經(jīng)濟增長了，也會使人們怨聲載道，社會難以安定。在工程咨詢工作中只有堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展，切實解決當前這些社會問題，才能滿足廣大群眾的迫切需要，才能為順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標做出我們應(yīng)有的貢獻。
二、用科學發(fā)展觀研究如何實現(xiàn)經(jīng)濟高效益發(fā)展
中央經(jīng)濟工作會議提出2004年經(jīng)濟工作的總體要求及工作任務(wù)中，都突出了“協(xié)調(diào)、發(fā)展”的政策指向，更加突出了東、中、西部經(jīng)濟互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。這些部署進一步表明，中國在未來的發(fā)展過程中，將逐步消除經(jīng)濟增長中的不平衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，切實提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
我國是人均資源比較少的國家，人口增長使人均資源占有量逐年下降，經(jīng)濟快速增長使資源消耗急劇增加，經(jīng)濟發(fā)展與資源短缺的矛盾日趨尖銳。當前我國的國民經(jīng)濟的形勢總體是好的，但我們應(yīng)該清醒地看到，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長方式還存在著“高投入、高消費、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”等嚴重現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在：投資增長過快，新開工的項目過多，某些行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復建設(shè)問題相當嚴重，由此帶來各種重要原材料供求緊張繼續(xù)上升的狀況。主要原因在于我國經(jīng)濟的快速增長在一定程度上是依靠資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入的高投入方式實現(xiàn)的。建國50多年來，我國的GDP增長了10多倍，礦 產(chǎn)資源消耗增長了40多倍。我國資本形成占GDP的比重，2003年高達42.7％，大大高于美國、德國等一般20％左右的水平。
我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是靠消費大量物資資源實現(xiàn)的。我國單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗水平明顯高于先進國家的水平。粗放的經(jīng)濟增長帶來高消費的增長，必然導致過度向大自然的索取、生態(tài)退化和自然災(zāi)害增多，從而使社會財富減少。
高消費換來高增長，也必然造成高排放和高污染。我國每增加單位GDP的廢水排放量比發(fā)達國家高4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達國家高10倍。高排放和高污染不僅破壞了生態(tài)平衡，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，還會給人民健康帶來極大的危害。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)導致無效益的增長，嚴重制約著經(jīng)濟整體增長和總體效益的提高。從農(nóng)村來看，農(nóng)村經(jīng)濟面臨的問題更加復雜，“三農(nóng)”問題長期沒有得到有效解決，直接影響農(nóng)民收入水平和消費水平的提高。農(nóng)村是我國大的社會群體，農(nóng)民的收入上不去，不僅影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，而且影響國內(nèi)市場的擴大，終必然制約整個經(jīng)濟的增長速度。農(nóng)民不富裕，整個國家就不可能富強。
由于我國資源回收率比較低，綜合利用率不高，許多可利用和再利用的資源當成廢棄物。每年約有500萬噸廢鋼鐵、20萬噸廢有色金屬、1400萬噸廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒有回收利用，造成資源的極大浪費。
高投入、高消費、高排放、高污染、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)的加劇，必然終導致低效率。無論從國內(nèi)資源儲量、地球資源儲量看，還是從中華民族和全人類未來發(fā)展的要求看，我國目前的經(jīng)濟增長方式及其資源消耗強度都是難以為繼、不可持續(xù)的。這種低水平的重復建設(shè)，發(fā)展中的投資增長過快，如果不及時糾正，將給國民經(jīng)濟帶來不可估量的損失和破壞，終將干擾我國的現(xiàn)代化建設(shè)進程。
根據(jù)世界銀行的分類，人均GDP在650-2555美元的為中等收入國家，去年我國人均收人為1000美元，到2020年實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標時，人均GDP將達到3000美元。目前我國正處于走出低收入國家向中上收入國家邁進的階段，這對我國的成長來說是一個極為重要的歷史階段。隨著人們溫飽問題的基本解決，人們?yōu)椤吧妗倍鴬^斗轉(zhuǎn)向求“發(fā)展”，求“享受”，不僅要吃飽吃好；更要住得舒適，行得方便，精神、文化消費的需求也越來越高。這種消費結(jié)構(gòu)的升級，促進了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也必然帶動城市化的加速。而這一時期也正是人口、資源、環(huán)境等矛盾突出的時期，如果處理得當，就能抓住機遇，使經(jīng)濟再上一個臺階；如果處理不當，就可能喪失發(fā)展機遇；加劇社會矛盾，引起社會不穩(wěn)定，導致經(jīng)濟停滯不前。
總之，我國經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，與以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的要求還有很大差距。按照科學發(fā)展觀的要求，發(fā)展的終目的是要促進人的全面發(fā)展，人是寶貴的資源，我們要通過經(jīng)濟的持續(xù)增長，不僅滿足人民日益增長的物質(zhì)、文化和身體健康的需要，還要提高人民的物質(zhì)生活質(zhì)量。所以工程咨詢必須為切實推進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變服務(wù)。
三、用科學發(fā)展觀指導咨詢服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變
工程咨詢業(yè)從形式到內(nèi)容都處于不斷演變和發(fā)展之中。當今的工程咨詢活動已貫穿工程建設(shè)的全過程，為投資決策者和項目業(yè)主提供集經(jīng)濟、技術(shù)和管理等多科學于一體的咨詢服務(wù)，標志著工程咨詢業(yè)的成熟和走向國際化。20多年來，廣大工程咨詢工作人員自覺遵守和貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的方針政策，發(fā)揮專家群體智慧，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地為政府提供咨詢服務(wù)，為減少投資決策失誤，確保工程建設(shè)質(zhì)量和提高投資效益，做出了歷史性貢獻。實踐證明，工程咨詢業(yè)已經(jīng)成為我國投資建設(shè)領(lǐng)域的一支重要力量。
隨著國家逐漸減少對企業(yè)、社會投資的行政審批和項目招投標制度的建立，我國加入WTO后，國外咨詢機構(gòu)介入中國市場的趨勢已經(jīng)對國內(nèi)咨詢機構(gòu)形成了較大的威脅。咨詢市場過去的行業(yè)壟斷和市場分割的局面將徹底打破。意味著國內(nèi)咨詢公司同行之間和國外跨國工程咨詢公司之間激烈競爭的局面即將形成。
國外咨詢業(yè)發(fā)展歷史較長并大多實現(xiàn)了國際化，而相比之下國內(nèi)咨詢業(yè)組織形式單一，在資金、技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、管理等諸多方面和國外同行相比差距很大。中國工程咨詢業(yè)面臨著市場環(huán)境、體制環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境等重大變化，我們不得不在新的競爭規(guī)則下迎接新的挑戰(zhàn)。
為此，我們不能等閑視之，要有危機感和憂患意識。要認清當前形勢，預測未來趨勢，要積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立有利于加快發(fā)展的進取觀念、市場觀念、競爭觀念、法制觀念和創(chuàng)新觀念。盡快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，積極創(chuàng)造條件，大膽切人市場中去，要盡快打破一切束縛發(fā)展的思想枷鎖，抓住時機，主動利用現(xiàn)有的綜合力量，改進工作作風，將過去等靠政府下任務(wù)變?yōu)橹鲃拥绞袌鲋虚_拓業(yè)務(wù)。加強業(yè)務(wù)隊伍實力建設(shè)，加快發(fā)展速度，在發(fā)展中，在日趨激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。
四、用科學發(fā)展觀不斷拓寬咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域
目前，國內(nèi)項目投資決策及建設(shè)程序，還沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟體制的影響，社會不少領(lǐng)域?qū)こ套稍兊恼J識不深不透，決策的科學化，民主化、程序化還需要進一步加強，盡管國內(nèi)工程咨詢公司服務(wù)市場的潛在需求很大，但實際上市場需求還很小。隨著投資體制的改革，投資主體的多元化必然帶來咨詢客戶的多元化，我們必須適應(yīng)國家投資體制的變化，緊密結(jié)合各類投資主體的需要，以工程咨詢?yōu)橹鳂I(yè)，圍繞投資建設(shè)和項目咨詢的全過程，以項目評估為基礎(chǔ)，上下延伸即向工程項目的投資準備階段、實施階段以及后評價延伸，內(nèi)外拓展到投資領(lǐng)域的政策咨詢、規(guī)劃咨詢、管理咨詢等。把咨詢服務(wù)開發(fā)到企業(yè)活動的全過程中去，從市場調(diào)查、項目投資、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、營銷策略、內(nèi)部管理、質(zhì)量認證、人員培訓到體制改革、機制轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)重組、兼并收購、包裝上市乃至關(guān)閉托管、破產(chǎn)清算以及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資經(jīng)營、科學管理、制度建設(shè)等方面，提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。
所以，我們必須樹立全面的市場觀，要全面、準確地看到我們的市場，繼續(xù)鞏固、發(fā)揮工程項目評估的優(yōu)勢地位，提高宏觀咨詢研究的水平，要不斷提高咨詢服務(wù)的質(zhì)量和水平，繼續(xù)為政府做好參謀，靠我們的質(zhì)量、效率、信譽、實力和服務(wù)去開拓新的咨詢業(yè)務(wù)。
五、用科學發(fā)展觀有效增強核心競爭力
發(fā)展要借助深化內(nèi)部改革來推動，培養(yǎng)核心競爭力是謀求發(fā)展的根本所在，要想適應(yīng)形勢的需要和咨詢市場的規(guī)律，就必須強化和提升知識資源和核心競爭力的作用。
咨詢業(yè)的發(fā)展終要靠人，人才是咨詢業(yè)的資本。這就要求我們必須牢牢堅持以人為本，樹立正確的人才觀，堅定地實施符合咨詢業(yè)特點的人才戰(zhàn)略。
作為智力型的咨詢服務(wù)機構(gòu)，要把專家型人才的使用和培養(yǎng)作為咨詢業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心和出發(fā)點，培養(yǎng)一支精干、高效的專家隊伍。這就要求我們必須認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，把人力資源的優(yōu)化配置作為管理工作的重心，大膽使用人才，創(chuàng)新人才激勵機制，營造良好的學習氛圍，制訂中長期的人才培訓和發(fā)展規(guī)劃。按照國際通行的模式和市場運作的要求，重新確立組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營生產(chǎn)模式，再創(chuàng)自己的特色和品牌。要有計劃地在外語能力、工程建設(shè)經(jīng)驗、項目管理和評估、計算機應(yīng)用、金融財務(wù)知識、法律知識、市場開拓、談判手段、職業(yè)道德及國際慣例基本知識等方面加以培訓，鼓勵和造就復合型人才，培養(yǎng)掌握工程咨詢業(yè)國際慣例、國際商務(wù)方面的外向型人才，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境和發(fā)展空間。在與國內(nèi)外同行的交流和合作中取長補短，學習他們的先進技術(shù)、科學管理方法、項目管理知識。在實踐中鍛煉、培養(yǎng)人才，提高整體競爭力，從而早日實現(xiàn)同國際接軌的目標，加快融入國際工程咨詢市場的進程。