第二十一章 水資源保護(hù)和水地保持法
1 水、水資源和水土保持立法
水資源的概念
水資源，是指地表水和地下水。海水的開發(fā)利用保護(hù)和管理，另行規(guī)定。
水土流失的概念○是指缺乏植被保護(hù)的土地表層，被雨水沖蝕后引起跑土、跑肥、跑水，使土層逐步變薄變瘠的現(xiàn)象。
我國(guó)是水土流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重的國(guó)家，全國(guó)水土流失面積約為國(guó)土面積的1/3. 水土流失主要發(fā)生在山區(qū)和丘陵地區(qū)。
水土流失的原因是什么○
造成水土流失的原因包括自然和人為的兩個(gè)方面，前者如暴雨、洪水等，后者主要是破壞植被的行為，如濫伐森林、濫墾草地、陡坡地開荒等等。水土流失已經(jīng)成為國(guó)家所面臨的首要生態(tài)環(huán)境問題，水土保持是國(guó)家在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的首要任務(wù)。
水土保持的概念○是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成的水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
2 水資源保護(hù)的法律規(guī)定
水資源保護(hù)的基本原則（本章重點(diǎn)）★
⑴水資源國(guó)家所有
《水法》明確規(guī)定了“水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有”。但是“農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有”。
⑵全面規(guī)劃，綜合利用。
⑶節(jié)約用水原則
在水資源不足的情況下，實(shí)行節(jié)約用水是解決水資源供求矛盾的最能效的途徑。為此《水法》作出了國(guó)家“厲行節(jié)約用水”的規(guī)定，并規(guī)定了節(jié)約用水的具體措施。一是實(shí)行供用水合同制；二是采用循環(huán)用水，一水多用；三是實(shí)行節(jié)水措施與主體工程“三同時(shí)”；四是實(shí)行用水計(jì)量，按量收費(fèi)；五是實(shí)行節(jié)水有獎(jiǎng)，浪費(fèi)有罰。
關(guān)于保護(hù)水資源的綜合措施的規(guī)定○
《水法》規(guī)定的綜合措施：
⑴保護(hù)自然植被、種樹種草、涵養(yǎng)水養(yǎng)，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境；
⑵加強(qiáng)水污染防治工作，保護(hù)和改善水質(zhì)；
⑶實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水，提高水的重復(fù)利用率；
⑷是在開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和俱，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循的原則△
⑴不損害公共利益和他人利益的原則。
⑵利益兼顧與興利除害相結(jié)合的原則。
⑶生活用水優(yōu)先原則。
⑷因地制宜原則。
用水管理（本章重點(diǎn)）△
1 水、水資源和水土保持立法
水資源的概念
水資源，是指地表水和地下水。海水的開發(fā)利用保護(hù)和管理，另行規(guī)定。
水土流失的概念○是指缺乏植被保護(hù)的土地表層，被雨水沖蝕后引起跑土、跑肥、跑水，使土層逐步變薄變瘠的現(xiàn)象。
我國(guó)是水土流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重的國(guó)家，全國(guó)水土流失面積約為國(guó)土面積的1/3. 水土流失主要發(fā)生在山區(qū)和丘陵地區(qū)。
水土流失的原因是什么○
造成水土流失的原因包括自然和人為的兩個(gè)方面，前者如暴雨、洪水等，后者主要是破壞植被的行為，如濫伐森林、濫墾草地、陡坡地開荒等等。水土流失已經(jīng)成為國(guó)家所面臨的首要生態(tài)環(huán)境問題，水土保持是國(guó)家在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的首要任務(wù)。
水土保持的概念○是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成的水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
2 水資源保護(hù)的法律規(guī)定
水資源保護(hù)的基本原則（本章重點(diǎn)）★
⑴水資源國(guó)家所有
《水法》明確規(guī)定了“水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有”。但是“農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有”。
⑵全面規(guī)劃，綜合利用。
⑶節(jié)約用水原則
在水資源不足的情況下，實(shí)行節(jié)約用水是解決水資源供求矛盾的最能效的途徑。為此《水法》作出了國(guó)家“厲行節(jié)約用水”的規(guī)定，并規(guī)定了節(jié)約用水的具體措施。一是實(shí)行供用水合同制；二是采用循環(huán)用水，一水多用；三是實(shí)行節(jié)水措施與主體工程“三同時(shí)”；四是實(shí)行用水計(jì)量，按量收費(fèi)；五是實(shí)行節(jié)水有獎(jiǎng)，浪費(fèi)有罰。
關(guān)于保護(hù)水資源的綜合措施的規(guī)定○
《水法》規(guī)定的綜合措施：
⑴保護(hù)自然植被、種樹種草、涵養(yǎng)水養(yǎng)，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境；
⑵加強(qiáng)水污染防治工作，保護(hù)和改善水質(zhì)；
⑶實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水，提高水的重復(fù)利用率；
⑷是在開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和俱，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循的原則△
⑴不損害公共利益和他人利益的原則。
⑵利益兼顧與興利除害相結(jié)合的原則。
⑶生活用水優(yōu)先原則。
⑷因地制宜原則。
用水管理（本章重點(diǎn)）△