第三編 自然資源保護(hù)法
第十九章 自然資源保護(hù)法概述
1 自然資源的特征★
自然資源的特征
⑴自然資源具有可使用性（任何自然物質(zhì)和能量，只有在其能夠被人類用來改善其生產(chǎn)和生活條件時(shí)，才能被稱為“自然資源”。）
⑵自然資源具有相對(duì)性（一種物質(zhì)和能量是不是自然資源，不是一成不變的，它會(huì)隨著時(shí)間和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展而變化。）
⑶自然資源具有整體性（各種自然資源在生物圈中都是相互依存、相互制約地構(gòu)成一個(gè)自然綜合體，人類在改變一處資源或生態(tài)系統(tǒng)中的某些成分時(shí)，必然給其周圍的其他資源帶來影響。）
⑷自然資源具有地域性（自然資源在自然界中并不是均衡分布的，其分布有的受地帶性因素的影響，有的受非地帶性因素的制約。）
⑸自然資源具有限性（由于地區(qū)空間的有限性，就決定了自然資源在具體空間和時(shí)間范圍內(nèi)的有限性。）
2自然資源保護(hù)及立法
自然資源保護(hù)的概念○
自然資源保護(hù)，是指國(guó)家和社會(huì)為確保自然資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用而采取的各種行動(dòng)的總稱。（其主要任務(wù)，就是要確保自然資源的合理開發(fā)，防止自然資源的破壞和浪費(fèi)。其主要的措施手段有經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的，也有技術(shù)的和宣傳教育的。）
自然資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)兩者之間的關(guān)系（本章重點(diǎn)）○
自然資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)二者之間有著十分密切的關(guān)系，但二者又不完全等同。
⑴首先，自然資源保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)組成部分。
任何自然資源都是環(huán)境要素，那么也就都可以作為環(huán)境保護(hù)的對(duì)象。
⑵其次，環(huán)境保護(hù)的范圍大于自然資源保護(hù)。
自然資源保護(hù)的對(duì)象，是在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下能夠?yàn)槿祟愃褂玫母鞣N自然物質(zhì)和能量子力學(xué)，而環(huán)境保護(hù)對(duì)象，除了能夠夠作了資源的各種環(huán)境要素外，還包括目前不能作為資源的環(huán)境要素。（如臭氧層、自然遺跡、人文遺跡等。）另外環(huán)境保護(hù)還包括自然資源保護(hù)所無法包括的污染和其他公害的防治。
⑶再次，自然資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)也各有側(cè)重。
自然資源保護(hù)的目的，是通過保護(hù)各種資源使其數(shù)量和質(zhì)量限度地滿足人類生產(chǎn)和生活的需要，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效能。環(huán)境保護(hù)的目的，則是通過保護(hù)各種環(huán)境要素以其特有的性質(zhì)、含量、分布、存在狀態(tài)以及各要素間的影響和作用，保持自然環(huán)境的完整與和諧，維護(hù)生態(tài)平衡，充分發(fā)揮其環(huán)境效能。
⑷最后，自然資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)正趨向統(tǒng)一。
自然資源保護(hù)更注重于生態(tài)平衡，環(huán)境保護(hù)也更注重于資源的永續(xù)利用。
自然資源保護(hù)法的概念○是調(diào)整人們?cè)谧匀毁Y源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理過程中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系法律規(guī)范的總稱。
第十九章 自然資源保護(hù)法概述
1 自然資源的特征★
自然資源的特征
⑴自然資源具有可使用性（任何自然物質(zhì)和能量，只有在其能夠被人類用來改善其生產(chǎn)和生活條件時(shí)，才能被稱為“自然資源”。）
⑵自然資源具有相對(duì)性（一種物質(zhì)和能量是不是自然資源，不是一成不變的，它會(huì)隨著時(shí)間和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展而變化。）
⑶自然資源具有整體性（各種自然資源在生物圈中都是相互依存、相互制約地構(gòu)成一個(gè)自然綜合體，人類在改變一處資源或生態(tài)系統(tǒng)中的某些成分時(shí)，必然給其周圍的其他資源帶來影響。）
⑷自然資源具有地域性（自然資源在自然界中并不是均衡分布的，其分布有的受地帶性因素的影響，有的受非地帶性因素的制約。）
⑸自然資源具有限性（由于地區(qū)空間的有限性，就決定了自然資源在具體空間和時(shí)間范圍內(nèi)的有限性。）
2自然資源保護(hù)及立法
自然資源保護(hù)的概念○
自然資源保護(hù)，是指國(guó)家和社會(huì)為確保自然資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用而采取的各種行動(dòng)的總稱。（其主要任務(wù)，就是要確保自然資源的合理開發(fā)，防止自然資源的破壞和浪費(fèi)。其主要的措施手段有經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的，也有技術(shù)的和宣傳教育的。）
自然資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)兩者之間的關(guān)系（本章重點(diǎn)）○
自然資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)二者之間有著十分密切的關(guān)系，但二者又不完全等同。
⑴首先，自然資源保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)組成部分。
任何自然資源都是環(huán)境要素，那么也就都可以作為環(huán)境保護(hù)的對(duì)象。
⑵其次，環(huán)境保護(hù)的范圍大于自然資源保護(hù)。
自然資源保護(hù)的對(duì)象，是在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下能夠?yàn)槿祟愃褂玫母鞣N自然物質(zhì)和能量子力學(xué)，而環(huán)境保護(hù)對(duì)象，除了能夠夠作了資源的各種環(huán)境要素外，還包括目前不能作為資源的環(huán)境要素。（如臭氧層、自然遺跡、人文遺跡等。）另外環(huán)境保護(hù)還包括自然資源保護(hù)所無法包括的污染和其他公害的防治。
⑶再次，自然資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)也各有側(cè)重。
自然資源保護(hù)的目的，是通過保護(hù)各種資源使其數(shù)量和質(zhì)量限度地滿足人類生產(chǎn)和生活的需要，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效能。環(huán)境保護(hù)的目的，則是通過保護(hù)各種環(huán)境要素以其特有的性質(zhì)、含量、分布、存在狀態(tài)以及各要素間的影響和作用，保持自然環(huán)境的完整與和諧，維護(hù)生態(tài)平衡，充分發(fā)揮其環(huán)境效能。
⑷最后，自然資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)正趨向統(tǒng)一。
自然資源保護(hù)更注重于生態(tài)平衡，環(huán)境保護(hù)也更注重于資源的永續(xù)利用。
自然資源保護(hù)法的概念○是調(diào)整人們?cè)谧匀毁Y源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理過程中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系法律規(guī)范的總稱。