按性質(zhì)分類○
自然資源許可證，從其性質(zhì)看，可分為三大類。
一是資源開發(fā)許可證；（如林木采伐許可證、采礦許可證、捕撈許可證、采集證等）
二是資源利用許可證（如土地使用證、草原使用證、養(yǎng)殖使用證等）
三是資源進(jìn)出口許可證（如野生動(dòng)植進(jìn)出口許可證等）
5 自然資源有償使用制度（本章重點(diǎn)難點(diǎn)）
概念和作用P145△
是指國(guó)家采取強(qiáng)制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個(gè)人支付一定費(fèi)用的一整套管理措施。是自然資源在法律上的體現(xiàn)和確認(rèn)。
意義和作用：
⑴它有利于促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用。
⑵它有利于開發(fā)新的資源籌集資金，并有利于自然資源的保護(hù)和恢復(fù)。
⑶最后，它有利于保障自然資源的可持續(xù)利用，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
有償使用形式P147
綜合起來(lái)基本上有兩種形式：一是收稅，二是收費(fèi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家通常采取收稅的形式，發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家一般采取收費(fèi)的方式。但大多數(shù)國(guó)家則是既收稅，又收費(fèi)。我國(guó)也部分地建立了自然資源有償使用制度，并制定了相應(yīng)的立法。這些立法規(guī)定的自然資源有償使用的形式也是征收自然資源稅和自然資源費(fèi)。
自然資源稅和自然資源費(fèi)及分類
自然資源稅概念
我國(guó)自然資源稅，在立法上稱為“資源稅”，而且其范圍界定較窄，主要指的是礦產(chǎn)資源稅。
自然資源稅四種形式P151
從廣義上說(shuō)，土地使用稅、耕地占用稅、林特產(chǎn)品稅、水產(chǎn)品稅也屬于自然資源稅。
另外注意資源稅的減征和免征P149
開采原油過(guò)程中用于加熱、修井的原油，免稅；
納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過(guò)程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因而遭受重大損失的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅；
國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他減稅、免稅項(xiàng)目。
自然資源費(fèi)概念
在我國(guó)立法中，并沒(méi)有“自然資源費(fèi)”這一名稱，它僅是學(xué)者們對(duì)各種自然資源開發(fā)、利用和保護(hù)管理收費(fèi)的一個(gè)統(tǒng)稱。這些收費(fèi)大體可分為：○（注意例子可選擇）P151
⑴開發(fā)使用費(fèi)。（例如土地使用費(fèi)、水資源費(fèi)、海域使用費(fèi)、礦區(qū)使用費(fèi)）
⑵補(bǔ)償費(fèi)。（如育林費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)等等。）
⑶保護(hù)管理費(fèi)。（如河道工程修建維護(hù)費(fèi)、河道采砂取土管理費(fèi)、等等注意看書）
⑷懲罰性收費(fèi)。（如耕地閑置費(fèi)等等。）
必須掌握的概念
⑴自然資源的權(quán)屬制度，是法律關(guān)于自然資源歸誰(shuí)所有、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰(shuí)承擔(dān)的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。我國(guó)的自然資源權(quán)屬制度主要包括兩面方面：一是自然資源所有權(quán)，一是自然資源使用權(quán)。
⑵自然資源所有權(quán)是所有人依法獨(dú)占自然資源，并表現(xiàn)為占有、使用、受益、處分等四種權(quán)能。
⑶自然資源所有權(quán)的取得是指自然資源權(quán)屬主體根據(jù)一定的法律事實(shí)獲得某資源的所有權(quán)，從而可以對(duì)該自然資源行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
⑷自然資源所有權(quán)的變更是指自然資源所有權(quán)主體的變化，亦即自然資源從一主體轉(zhuǎn)給另一主體的過(guò)程。
⑸自然資源所有權(quán)的消滅是指自然資源所有權(quán)因某種法律事實(shí)的出現(xiàn)而不復(fù)存在的情況。
⑹自然資源使用權(quán)是指單位或個(gè)人依法對(duì)國(guó)家所有的或者集體所有的自然資源進(jìn)行實(shí)際使用并取得相應(yīng)利益的權(quán)利。
⑺自然資源使用權(quán)的變更是指自然資源使用權(quán)的主體或內(nèi)容所發(fā)生的變化。
⑻自然資源使用權(quán)的終止是指由于某種原因或法律事實(shí)的出現(xiàn)而使自然資源使用權(quán)人喪失使用權(quán)的情況。
⑼自然資源許可證制度是指在從事開發(fā)利用自然資源的活動(dòng)之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可進(jìn)行該活動(dòng)的一整套管理措施。
⑽自然資源有償使用制度是指國(guó)家采取強(qiáng)制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個(gè)人支付一定費(fèi)用的一整套管理措施。是自然資源在法律上的體現(xiàn)和確認(rèn)。
自然資源許可證，從其性質(zhì)看，可分為三大類。
一是資源開發(fā)許可證；（如林木采伐許可證、采礦許可證、捕撈許可證、采集證等）
二是資源利用許可證（如土地使用證、草原使用證、養(yǎng)殖使用證等）
三是資源進(jìn)出口許可證（如野生動(dòng)植進(jìn)出口許可證等）
5 自然資源有償使用制度（本章重點(diǎn)難點(diǎn)）
概念和作用P145△
是指國(guó)家采取強(qiáng)制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個(gè)人支付一定費(fèi)用的一整套管理措施。是自然資源在法律上的體現(xiàn)和確認(rèn)。
意義和作用：
⑴它有利于促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用。
⑵它有利于開發(fā)新的資源籌集資金，并有利于自然資源的保護(hù)和恢復(fù)。
⑶最后，它有利于保障自然資源的可持續(xù)利用，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
有償使用形式P147
綜合起來(lái)基本上有兩種形式：一是收稅，二是收費(fèi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家通常采取收稅的形式，發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家一般采取收費(fèi)的方式。但大多數(shù)國(guó)家則是既收稅，又收費(fèi)。我國(guó)也部分地建立了自然資源有償使用制度，并制定了相應(yīng)的立法。這些立法規(guī)定的自然資源有償使用的形式也是征收自然資源稅和自然資源費(fèi)。
自然資源稅和自然資源費(fèi)及分類
自然資源稅概念
我國(guó)自然資源稅，在立法上稱為“資源稅”，而且其范圍界定較窄，主要指的是礦產(chǎn)資源稅。
自然資源稅四種形式P151
從廣義上說(shuō)，土地使用稅、耕地占用稅、林特產(chǎn)品稅、水產(chǎn)品稅也屬于自然資源稅。
另外注意資源稅的減征和免征P149
開采原油過(guò)程中用于加熱、修井的原油，免稅；
納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過(guò)程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因而遭受重大損失的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅；
國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他減稅、免稅項(xiàng)目。
自然資源費(fèi)概念
在我國(guó)立法中，并沒(méi)有“自然資源費(fèi)”這一名稱，它僅是學(xué)者們對(duì)各種自然資源開發(fā)、利用和保護(hù)管理收費(fèi)的一個(gè)統(tǒng)稱。這些收費(fèi)大體可分為：○（注意例子可選擇）P151
⑴開發(fā)使用費(fèi)。（例如土地使用費(fèi)、水資源費(fèi)、海域使用費(fèi)、礦區(qū)使用費(fèi)）
⑵補(bǔ)償費(fèi)。（如育林費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)等等。）
⑶保護(hù)管理費(fèi)。（如河道工程修建維護(hù)費(fèi)、河道采砂取土管理費(fèi)、等等注意看書）
⑷懲罰性收費(fèi)。（如耕地閑置費(fèi)等等。）
必須掌握的概念
⑴自然資源的權(quán)屬制度，是法律關(guān)于自然資源歸誰(shuí)所有、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰(shuí)承擔(dān)的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。我國(guó)的自然資源權(quán)屬制度主要包括兩面方面：一是自然資源所有權(quán)，一是自然資源使用權(quán)。
⑵自然資源所有權(quán)是所有人依法獨(dú)占自然資源，并表現(xiàn)為占有、使用、受益、處分等四種權(quán)能。
⑶自然資源所有權(quán)的取得是指自然資源權(quán)屬主體根據(jù)一定的法律事實(shí)獲得某資源的所有權(quán)，從而可以對(duì)該自然資源行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
⑷自然資源所有權(quán)的變更是指自然資源所有權(quán)主體的變化，亦即自然資源從一主體轉(zhuǎn)給另一主體的過(guò)程。
⑸自然資源所有權(quán)的消滅是指自然資源所有權(quán)因某種法律事實(shí)的出現(xiàn)而不復(fù)存在的情況。
⑹自然資源使用權(quán)是指單位或個(gè)人依法對(duì)國(guó)家所有的或者集體所有的自然資源進(jìn)行實(shí)際使用并取得相應(yīng)利益的權(quán)利。
⑺自然資源使用權(quán)的變更是指自然資源使用權(quán)的主體或內(nèi)容所發(fā)生的變化。
⑻自然資源使用權(quán)的終止是指由于某種原因或法律事實(shí)的出現(xiàn)而使自然資源使用權(quán)人喪失使用權(quán)的情況。
⑼自然資源許可證制度是指在從事開發(fā)利用自然資源的活動(dòng)之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可進(jìn)行該活動(dòng)的一整套管理措施。
⑽自然資源有償使用制度是指國(guó)家采取強(qiáng)制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個(gè)人支付一定費(fèi)用的一整套管理措施。是自然資源在法律上的體現(xiàn)和確認(rèn)。