一、工程量清單與招標(biāo)投標(biāo)
長期以來，我國工程造價(jià)管理的核心是定額。它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)是計(jì)劃價(jià)格體制。雖然近年來政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調(diào)整定額基價(jià)的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢，因而困擾了我國招標(biāo)承包制的發(fā)展。而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)。由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。其作用是為了能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目按程序辦事克服混亂現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑無疑是工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的逐漸市場化，最終形成市場價(jià)格機(jī)制，使工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。
二、工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性
1、合理性：工程量清單招標(biāo)方式，對各招標(biāo)的工程量由招標(biāo)方統(tǒng)一提供清單，有利于投標(biāo)單位競爭，有利于發(fā)揮投標(biāo)單位的自身優(yōu)勢和提高投標(biāo)單位的素質(zhì)，同時(shí)避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計(jì)算工程量的矛盾。工程量清單招標(biāo)可以加強(qiáng)工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理，方便工程結(jié)算，推進(jìn)建筑企業(yè)適應(yīng)市場的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭機(jī)制。并且可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及其合理性，有利于正確評標(biāo)等等。工程量清單符合現(xiàn)行招標(biāo)法規(guī)，它是招標(biāo)發(fā)展到一定水平，為完善招標(biāo)投標(biāo)制度，改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)向規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)過渡進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標(biāo)方式。
2、縮短招標(biāo)周期、避免重復(fù)勞動：實(shí)行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮標(biāo)底中已有的工程量作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時(shí)縮短招標(biāo)時(shí)間、提高功效，克服由于誤差帶來的負(fù)面影響，準(zhǔn)確合理公正，便于實(shí)際操作。
3、統(tǒng)一的報(bào)價(jià)依據(jù)、規(guī)范招標(biāo)行為，公平競爭：實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及其合理性，有利于正確評標(biāo)。
4、符合國際慣例：在國際上承包工程合同通常有總體不變合同，單價(jià)合同，成本加酬金合同和統(tǒng)包合同等幾種?？們r(jià)不變合同通常是通過投標(biāo)商的競爭來決定工程的總價(jià)。即業(yè)主與承包單位按固定不變的工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算，不因工程量、設(shè)備、材料價(jià)格，工資等的變動而調(diào)整合同價(jià)格。其缺點(diǎn)是往往由于承包單位要承擔(dān)工程量與單價(jià)雙重的風(fēng)險(xiǎn)，因此要價(jià)較高。單價(jià)合同即在整個(gè)合同期間執(zhí)行同一合同單價(jià)，而工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算，也就是量變價(jià)不變合同。成本加酬金合同即工程成本實(shí)報(bào)實(shí)銷另加一筆支付給承包商的酬金。目前，單價(jià)合同形式國際上采用最為普遍《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價(jià)一般不變的規(guī)定。對承包商來說，工程量可按實(shí)調(diào)整，而綜合單價(jià)不變。由于建設(shè)方或設(shè)計(jì)變更原因造成實(shí)際完成的工程量與合同中的工程量出入較大，使原訂綜合單價(jià)不合理時(shí)，則承包商可以要求調(diào)整綜合單價(jià)。工程量清單招標(biāo)正是符合單價(jià)合同的要求，是招標(biāo)制度和造價(jià)管理與國際慣例接軌的必然發(fā)展。
三、對工程量清單的要求
工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計(jì)算報(bào)價(jià)的依據(jù)，尤其是以單價(jià)合同為計(jì)價(jià)方式時(shí)，要用嚴(yán)格按照工程量清單中給定的分項(xiàng)工程量計(jì)算單價(jià)乘以工程量匯總為總價(jià)。工程量清單就是對合同規(guī)定要實(shí)施的工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。每個(gè)表中既有工程部位和該部位需實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目，又有每個(gè)項(xiàng)目的工程量和計(jì)價(jià)要求，以及每個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)和每個(gè)表的總計(jì)等。工程量清單中的工程量是估算的、臨時(shí)的，僅作投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)用。工程量清單的用途為：為投標(biāo)人標(biāo)價(jià)用，為投標(biāo)人提供了一個(gè)共同的競爭性投標(biāo)的基礎(chǔ)；用于工程實(shí)施過程中的結(jié)算；在工程變更增加新項(xiàng)目或處理索賠時(shí)，可選用或參照工程量清單中的單價(jià)來確定新項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。所以編制工程量清單時(shí)要注意將不同等級要求的工程區(qū)分開；將同一性質(zhì)但不屬于同一部分的工作區(qū)分開；將情況不同，可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。編制工程量清單項(xiàng)目時(shí)要做到簡單明了，善于概括。使清單中所列的項(xiàng)目既要具有高度的概括性，條目簡明，又不漏掉項(xiàng)目和應(yīng)該計(jì)價(jià)的內(nèi)容。故對招標(biāo)單位的素質(zhì)提出了更高的要求。
四、工程量清單的招標(biāo)模式
工程量清單招標(biāo)模式可以分為三種：
(1)直接費(fèi)單價(jià)模式：也叫基本直接費(fèi)單價(jià)法。編制投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)，最后再計(jì)算直接費(fèi)以外的費(fèi)用并列人其他報(bào)表。這種模式和現(xiàn)行定額模式比較類似，區(qū)別在于工程量清單分項(xiàng)可能和定額分項(xiàng)不一致，所以需要進(jìn)行定額分項(xiàng)的組合或拆分。
(2)綜合單價(jià)模式：即工程量清單分項(xiàng)的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤。而其他一些費(fèi)用如施工組織措施費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等則列入其他報(bào)表。這種模式和直接費(fèi)單價(jià)相比分項(xiàng)單價(jià)綜合了間接費(fèi)和利潤等費(fèi)用，因此需要首先計(jì)算這些費(fèi)用后，將這些費(fèi)用分?jǐn)偟礁髑鍐畏猪?xiàng)中。
(3)完全單價(jià)模式：這是一種國際慣例模式。完全單價(jià)模式的工程量清單分項(xiàng)單價(jià)綜合了直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等所有費(fèi)用。這種模式的工程量清單一般分為一般項(xiàng)目、暫定金額和計(jì)日工三種。因?yàn)檫@種模式的單價(jià)綜合了所有費(fèi)用，所以它需要更多的費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算。目前我們招標(biāo)多采用綜合單價(jià)模式，并逐漸向完全單價(jià)模式靠攏。但無論哪種模式均是以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格體系，故報(bào)價(jià)時(shí)不能再依靠定額進(jìn)行報(bào)價(jià)。
五、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)
各施工單位在按工程量清單投標(biāo)時(shí)應(yīng)針對招標(biāo)文件中的工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合當(dāng)時(shí)市場的材料價(jià)格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、地段的好壞、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計(jì)劃、市場價(jià)格的影響等都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報(bào)價(jià)上，真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道。組織專人負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)自身的招投標(biāo)報(bào)價(jià)資料和已完工程竣工資料積累，也包括對競爭對手資料的收集和積累，還可以建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)內(nèi)部定額體系或報(bào)價(jià)體系。這樣就可以保證在投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的過程中能迅速確定企業(yè)認(rèn)可的工程實(shí)際需要成本，以便采取一定的報(bào)價(jià)策略進(jìn)行報(bào)價(jià)。
六、如何評定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否底于成本
控制投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本是針對目前存在的壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報(bào)價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法和國家計(jì)委等七部秀發(fā)布的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評定原則。這里的成本是指企業(yè)的個(gè)別成本。評定是否低于成本應(yīng)由評標(biāo)委員會針對每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析看是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料，是否采用不平衡報(bào)價(jià)，是否采用新工藝、新材料、新方法等再下結(jié)論。故要求評標(biāo)委員會要做到公正合理的評標(biāo)，遵循政府制定的法律、法規(guī)和規(guī)定。
長期以來，我國工程造價(jià)管理的核心是定額。它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)是計(jì)劃價(jià)格體制。雖然近年來政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調(diào)整定額基價(jià)的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢，因而困擾了我國招標(biāo)承包制的發(fā)展。而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)。由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。其作用是為了能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目按程序辦事克服混亂現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑無疑是工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的逐漸市場化，最終形成市場價(jià)格機(jī)制，使工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。
二、工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性
1、合理性：工程量清單招標(biāo)方式，對各招標(biāo)的工程量由招標(biāo)方統(tǒng)一提供清單，有利于投標(biāo)單位競爭，有利于發(fā)揮投標(biāo)單位的自身優(yōu)勢和提高投標(biāo)單位的素質(zhì)，同時(shí)避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計(jì)算工程量的矛盾。工程量清單招標(biāo)可以加強(qiáng)工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理，方便工程結(jié)算，推進(jìn)建筑企業(yè)適應(yīng)市場的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭機(jī)制。并且可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及其合理性，有利于正確評標(biāo)等等。工程量清單符合現(xiàn)行招標(biāo)法規(guī)，它是招標(biāo)發(fā)展到一定水平，為完善招標(biāo)投標(biāo)制度，改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)向規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)過渡進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標(biāo)方式。
2、縮短招標(biāo)周期、避免重復(fù)勞動：實(shí)行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮標(biāo)底中已有的工程量作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時(shí)縮短招標(biāo)時(shí)間、提高功效，克服由于誤差帶來的負(fù)面影響，準(zhǔn)確合理公正，便于實(shí)際操作。
3、統(tǒng)一的報(bào)價(jià)依據(jù)、規(guī)范招標(biāo)行為，公平競爭：實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及其合理性，有利于正確評標(biāo)。
4、符合國際慣例：在國際上承包工程合同通常有總體不變合同，單價(jià)合同，成本加酬金合同和統(tǒng)包合同等幾種?？們r(jià)不變合同通常是通過投標(biāo)商的競爭來決定工程的總價(jià)。即業(yè)主與承包單位按固定不變的工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算，不因工程量、設(shè)備、材料價(jià)格，工資等的變動而調(diào)整合同價(jià)格。其缺點(diǎn)是往往由于承包單位要承擔(dān)工程量與單價(jià)雙重的風(fēng)險(xiǎn)，因此要價(jià)較高。單價(jià)合同即在整個(gè)合同期間執(zhí)行同一合同單價(jià)，而工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算，也就是量變價(jià)不變合同。成本加酬金合同即工程成本實(shí)報(bào)實(shí)銷另加一筆支付給承包商的酬金。目前，單價(jià)合同形式國際上采用最為普遍《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價(jià)一般不變的規(guī)定。對承包商來說，工程量可按實(shí)調(diào)整，而綜合單價(jià)不變。由于建設(shè)方或設(shè)計(jì)變更原因造成實(shí)際完成的工程量與合同中的工程量出入較大，使原訂綜合單價(jià)不合理時(shí)，則承包商可以要求調(diào)整綜合單價(jià)。工程量清單招標(biāo)正是符合單價(jià)合同的要求，是招標(biāo)制度和造價(jià)管理與國際慣例接軌的必然發(fā)展。
三、對工程量清單的要求
工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計(jì)算報(bào)價(jià)的依據(jù)，尤其是以單價(jià)合同為計(jì)價(jià)方式時(shí)，要用嚴(yán)格按照工程量清單中給定的分項(xiàng)工程量計(jì)算單價(jià)乘以工程量匯總為總價(jià)。工程量清單就是對合同規(guī)定要實(shí)施的工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。每個(gè)表中既有工程部位和該部位需實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目，又有每個(gè)項(xiàng)目的工程量和計(jì)價(jià)要求，以及每個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)和每個(gè)表的總計(jì)等。工程量清單中的工程量是估算的、臨時(shí)的，僅作投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)用。工程量清單的用途為：為投標(biāo)人標(biāo)價(jià)用，為投標(biāo)人提供了一個(gè)共同的競爭性投標(biāo)的基礎(chǔ)；用于工程實(shí)施過程中的結(jié)算；在工程變更增加新項(xiàng)目或處理索賠時(shí)，可選用或參照工程量清單中的單價(jià)來確定新項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。所以編制工程量清單時(shí)要注意將不同等級要求的工程區(qū)分開；將同一性質(zhì)但不屬于同一部分的工作區(qū)分開；將情況不同，可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。編制工程量清單項(xiàng)目時(shí)要做到簡單明了，善于概括。使清單中所列的項(xiàng)目既要具有高度的概括性，條目簡明，又不漏掉項(xiàng)目和應(yīng)該計(jì)價(jià)的內(nèi)容。故對招標(biāo)單位的素質(zhì)提出了更高的要求。
四、工程量清單的招標(biāo)模式
工程量清單招標(biāo)模式可以分為三種：
(1)直接費(fèi)單價(jià)模式：也叫基本直接費(fèi)單價(jià)法。編制投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)，最后再計(jì)算直接費(fèi)以外的費(fèi)用并列人其他報(bào)表。這種模式和現(xiàn)行定額模式比較類似，區(qū)別在于工程量清單分項(xiàng)可能和定額分項(xiàng)不一致，所以需要進(jìn)行定額分項(xiàng)的組合或拆分。
(2)綜合單價(jià)模式：即工程量清單分項(xiàng)的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤。而其他一些費(fèi)用如施工組織措施費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等則列入其他報(bào)表。這種模式和直接費(fèi)單價(jià)相比分項(xiàng)單價(jià)綜合了間接費(fèi)和利潤等費(fèi)用，因此需要首先計(jì)算這些費(fèi)用后，將這些費(fèi)用分?jǐn)偟礁髑鍐畏猪?xiàng)中。
(3)完全單價(jià)模式：這是一種國際慣例模式。完全單價(jià)模式的工程量清單分項(xiàng)單價(jià)綜合了直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等所有費(fèi)用。這種模式的工程量清單一般分為一般項(xiàng)目、暫定金額和計(jì)日工三種。因?yàn)檫@種模式的單價(jià)綜合了所有費(fèi)用，所以它需要更多的費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算。目前我們招標(biāo)多采用綜合單價(jià)模式，并逐漸向完全單價(jià)模式靠攏。但無論哪種模式均是以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格體系，故報(bào)價(jià)時(shí)不能再依靠定額進(jìn)行報(bào)價(jià)。
五、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)
各施工單位在按工程量清單投標(biāo)時(shí)應(yīng)針對招標(biāo)文件中的工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合當(dāng)時(shí)市場的材料價(jià)格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、地段的好壞、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計(jì)劃、市場價(jià)格的影響等都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報(bào)價(jià)上，真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道。組織專人負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)自身的招投標(biāo)報(bào)價(jià)資料和已完工程竣工資料積累，也包括對競爭對手資料的收集和積累，還可以建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)內(nèi)部定額體系或報(bào)價(jià)體系。這樣就可以保證在投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的過程中能迅速確定企業(yè)認(rèn)可的工程實(shí)際需要成本，以便采取一定的報(bào)價(jià)策略進(jìn)行報(bào)價(jià)。
六、如何評定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否底于成本
控制投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本是針對目前存在的壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報(bào)價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法和國家計(jì)委等七部秀發(fā)布的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評定原則。這里的成本是指企業(yè)的個(gè)別成本。評定是否低于成本應(yīng)由評標(biāo)委員會針對每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析看是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料，是否采用不平衡報(bào)價(jià)，是否采用新工藝、新材料、新方法等再下結(jié)論。故要求評標(biāo)委員會要做到公正合理的評標(biāo)，遵循政府制定的法律、法規(guī)和規(guī)定。