關(guān)于地下車庫的產(chǎn)權(quán)歸屬

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目前本市房屋附屬地下車庫共有四大類:1、根據(jù)《上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定,民防工程的投資者可以按照房地產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定取得民防工程的所有權(quán)。因此,開發(fā)商可以取得作為民防工程的地下車庫的所有權(quán)。按照“誰投資,誰收益”的原則,開發(fā)商可以轉(zhuǎn)讓和出租。但由于該《管理辦法》沒有規(guī)定作為民防工程的地下車庫所有權(quán)人其出租期限有多長,所以有的開發(fā)商就打起了擦邊球,出售使用權(quán)70年,這等于是變相出售產(chǎn)權(quán)。
     2、目前,小區(qū)業(yè)主車位產(chǎn)權(quán)之爭大部分就集中在開發(fā)商自建的地下車庫上。市房地資源局曾于2002年初發(fā)布《關(guān)于地下車庫預(yù)售申請及許可證發(fā)放等有關(guān)問題的操作口徑》中規(guī)定:“商品房項(xiàng)目附屬的地下車庫應(yīng)優(yōu)先滿足本地塊范圍內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)利人購買、租賃。取得預(yù)售許可證的地下車庫,在預(yù)售期間僅可預(yù)售給本地塊范圍內(nèi)的商品房預(yù)購人?!憋@然,該規(guī)定并未禁止車位不可出售給小區(qū)以外的購買人。但是如給小區(qū)外投資者搶占后再高價出租或出售給小區(qū)內(nèi)有實(shí)際需要的業(yè)主,顯然小區(qū)內(nèi)業(yè)主的利益將受到損害。
     在這樣的情況下,市房屋土地資源管理局于2003年1月6日發(fā)布了《關(guān)于商品房項(xiàng)目附屬地下車庫(位)租售問題的暫行規(guī)定》,并同時廢止此前發(fā)布的《關(guān)于地下車庫預(yù)售申請及許可證發(fā)放等有關(guān)問題的操作口徑》,使車位的買賣、轉(zhuǎn)讓趨于統(tǒng)一、規(guī)范。
     3、開發(fā)商在立項(xiàng)設(shè)計時就將其作為小區(qū)配套設(shè)施,并且開發(fā)商將整個地下車庫的面積都分?jǐn)偭?。該類車庫所有?quán)屬于全體業(yè)主共有,只能僅限用于對小區(qū)業(yè)主出租,而不能出售。根據(jù)《上海市房屋建筑面積計算及共有建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》,除非有合法產(chǎn)權(quán)的分?jǐn)倕f(xié)議,否則單獨(dú)具備使用功能的獨(dú)立使用空間,如車庫、自行車庫、會所或俱樂部、倉庫、人防工程等不計入共有建筑面積。
     4、售后公房地下車庫及人防工程車庫。該類物業(yè)由于受當(dāng)時技術(shù)要求及設(shè)計理念限制,一般都不是嚴(yán)格意義上的地下車庫,絕大多數(shù)是防空洞改建,其用途也五花八門,有開旅館、加工廠、倉庫等等,其產(chǎn)權(quán)歸屬非?;靵y。按照當(dāng)時有關(guān)政策規(guī)定,這些車庫其實(shí)是作為房屋配套設(shè)施而建設(shè)的,承租人在購買公房時也未進(jìn)行分?jǐn)?,而且這部分面積國家相關(guān)政策也不允許進(jìn)入分?jǐn)?,因此,其所有人還是屬于原來的出資建造人。