原公務(wù)員命題組長(zhǎng)談備考:申論答題技巧

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網(wǎng)友:申論答題的時(shí)候有沒(méi)有什么套路?
    周盈:考了六年,六張卷子,變化還是很大的,不變的是申論的測(cè)試目標(biāo)。大綱上有一句話,申論是通過(guò)對(duì)給定資料的分析、提煉、歸納、加工,考察考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力,以及閱讀理解能力,綜合分析能力,提出和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,文字表達(dá)能力。大綱里這句話,就明確地告訴你申論的測(cè)試目標(biāo)就是考察你的解決實(shí)際問(wèn)題的能力。申論試卷必須有數(shù)千字的給定材料,完成申論考試的一個(gè)立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)也沒(méi)有變。申論試卷上在給定材料之后,要提出申論的考試題目沒(méi)有變。但材料的數(shù)量,材料的內(nèi)容,提出問(wèn)題的角度,提問(wèn)的方式,六年六個(gè)樣子。有很多教學(xué)上都有這六年的試題,你們可以自己研究一下。我今天主要以去年的考試為例,提醒考試注意題型的變化,去年的考試雖然仍然是按考察考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力,這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有變,但考察的方法、審問(wèn)的方式都有了很大的變化。第一出現(xiàn)了客觀性的試題。去年的材料是關(guān)于農(nóng)村貧困問(wèn)題的材料。第一個(gè)題是講農(nóng)村扶貧資金被擠占的問(wèn)題應(yīng)該怎么來(lái)解決?出了一個(gè)客觀性的試題,列了五個(gè)選項(xiàng),利用反題的方法,下列五種辦法中最不可取的方法是什么。不是讓你選可取的方法,而是讓你選擇不可取的方法,利用排除法。最后還要用200字的簡(jiǎn)要的文字說(shuō)明。除了做客觀性的試題,選出選項(xiàng)來(lái)。還要用理由加以說(shuō)明為什么選擇的選項(xiàng)是對(duì)解決農(nóng)村扶貧資金被擠占的方法是無(wú)效的。
    后面兩個(gè)題,大家也注意到了,申論要考察你提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,你的決策能力和認(rèn)識(shí)水平。去年采取了全新的方式,不是讓考生提出對(duì)策,而是在給定資料里已經(jīng)包含了對(duì)策,讓考生概括之后加以評(píng)論,就是說(shuō)要評(píng)述對(duì)策。評(píng)解決貧困農(nóng)村問(wèn)題的兩種思路。五千字左右的給定材料,要根據(jù)它把基本思路確定出來(lái),不是靠考生發(fā)揮出來(lái)的,而是給定材料已經(jīng)有的,是要根據(jù)分析、歸納把兩種思路提煉出來(lái)。
    本人2003年之后已經(jīng)不參加命題這項(xiàng)工作了。據(jù)我了解,第一年是在全國(guó)四個(gè)地方閱卷,后來(lái)發(fā)現(xiàn)不能這樣,就把全國(guó)的卷子集中到北京來(lái)閱卷,這個(gè)工程量是很大的,把考題客觀化,無(wú)疑可以降低工作量,也可以提高閱卷的可信度。這個(gè)趨勢(shì)大家要注意。
    不管怎么變,我有一句話“變中有不變,不變中有變”。不變的是申論的測(cè)試目標(biāo),變化的是申論的方式。為了達(dá)到測(cè)試目標(biāo),命題的方式是可以千變?nèi)f化。我給大家20字,“仔細(xì)認(rèn)真閱讀給定材料”,也許你一進(jìn)考場(chǎng)拿到5000字的材料很陌生,毫無(wú)準(zhǔn)備、毫無(wú)思考,沒(méi)關(guān)系,這五千字的大白話,通過(guò)你的閱讀和理解應(yīng)該能做出正確的歸納和分析?!皣?yán)格按照申論要求做答”,申論要求一年一個(gè)樣,我也無(wú)法預(yù)測(cè)今年會(huì)是怎么樣,有很多人在各種場(chǎng)合說(shuō)申論今年會(huì)怎么樣,我要說(shuō)千萬(wàn)不要信,否則就會(huì)誤導(dǎo)你。申論客觀性多一些、主觀性少一些,我認(rèn)為這個(gè)預(yù)測(cè)是正確的,但具體怎么變,我也說(shuō)不上來(lái)。無(wú)非就是你要在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真審題,申論的題目就是言簡(jiǎn)意賅,十分明確。
    我舉去年的試題例子,第一個(gè)題是客觀性的試題,給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問(wèn)題,下面列出了解決這一問(wèn)題的A到E五項(xiàng)措施,其中不正確的是哪幾項(xiàng),請(qǐng)寫出這幾項(xiàng)的序號(hào),并且分別說(shuō)明為什么不正確,說(shuō)明的文字不超過(guò)200字。一看,就很具體、明確。明明讓你選不正確的,你把正確的選出來(lái)了,那一分就沒(méi)了。要認(rèn)真審題。第二個(gè)題,根據(jù)給定資料概括農(nóng)村扶貧開發(fā)的基本政策?!敖o定資料”這句你要注意,可能你已經(jīng)對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)有一定的了解了,但現(xiàn)在是根據(jù)給定資料,如果資料中沒(méi)有的,你不要概括,不要超越資料的范圍。概述文字要簡(jiǎn)明扼要,不超過(guò)200字。第三個(gè)題是包括兩個(gè)小問(wèn)題,第一個(gè)問(wèn)題是給定資料羅列了解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的多種意見,其中反映了兩種不同的思路,請(qǐng)對(duì)這兩種思路分別加以簡(jiǎn)述,簡(jiǎn)述文字要簡(jiǎn)明扼要,不超過(guò)150字。兩種思路是先讓你概括出來(lái)。第二問(wèn)是以兩種思路為題,寫800—1000字的文章。要求很具體,包括到字?jǐn)?shù)的要求。
    前年的考試第一個(gè)是概括我國(guó)汽車發(fā)展的現(xiàn)狀,第二是以當(dāng)?shù)亟煌ü芾碡?fù)責(zé)人的身份寫一篇報(bào)告,報(bào)告的題目是關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告,這是題干。下面還有要求,第一條要求很具體明確,簡(jiǎn)要地說(shuō)明情況、分析原因,深入地論證解決的對(duì)策。那年我就知道有很多考生,把市交通如何擁堵、造成什么損失和后果,寫了一大堆,為什么會(huì)擁堵、說(shuō)明了原因,但對(duì)策沒(méi)有了。恰恰重點(diǎn)就在于這點(diǎn),要深入闡述對(duì)策。題目要逐字逐句審好。
    今天的題怎么樣,我不知道,你到考場(chǎng)去逐字逐句把題目審好,嚴(yán)格按照申論要求做答,決不要畫蛇添足,要答到位。這是我提供的建議。
    網(wǎng)友:申論文體偏重哪一些?會(huì)不會(huì)出調(diào)研報(bào)告、函、意見?
    周盈:第一類議論文,第二類是說(shuō)明文。概述我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),這是一個(gè)說(shuō)明文。我還把它叫申論實(shí)用公文體,為什么這么叫呢?寫作形式上要符合某種公文的要求,但內(nèi)容要符合申論的要求。2003年電視講話稿“安全生產(chǎn)”,講話稿屬于公文,但講話稿有一個(gè)身份、對(duì)誰(shuí)講,有一個(gè)開頭。抬頭和結(jié)尾都是XXX,都可以按公文的格式來(lái)寫。另外寫一個(gè)通知,關(guān)于在我市開展節(jié)電節(jié)水的通知。再比如說(shuō)關(guān)于我市農(nóng)民工的調(diào)查報(bào)告,這些都是有可能的,這些形式都是有可能出現(xiàn)的。形式上要符合通知、調(diào)查報(bào)告相關(guān)的公文報(bào)告,這個(gè)形式主要指開頭和結(jié)尾,報(bào)告的文體。內(nèi)容就要符合申論的要求,要求你寫什么就得寫什么