第十章
案例分析
舉例說明公文處理工作“保守機(jī)密，安全可靠”這一要求的重要性
機(jī)關(guān)公文處理工作要求作到：準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量；及時(shí)迅速，注重時(shí)效；保守機(jī)密，安全可靠；集中統(tǒng)一，加強(qiáng)管理；事實(shí)求是，遵規(guī)守紀(jì)；精減文件，提高效率。
保守黨和國(guó)家的機(jī)密，關(guān)系到全黨和全國(guó)人民的根本利益。而文件是黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)黨和國(guó)家有關(guān)的路線、方針和政策的重要工具，尤其是高級(jí)首腦機(jī)關(guān)所制發(fā)的文件，其中有許多內(nèi)容涉及黨和國(guó)家的許多重大決策，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等重要機(jī)密，如果泄密，勢(shì)必給黨和國(guó)家的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，文書工作人員必須嚴(yán)格地執(zhí)行保密制度，切不可麻痹大意，凡是一切沒有公開的機(jī)密文件，經(jīng)手辦理的人必須注意進(jìn)行保密，不得任意給那些無關(guān)的人員閱看或者談?wù)撈鋬?nèi)容。同時(shí)，在文件的運(yùn)轉(zhuǎn)交接的過程中，應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收等手續(xù)，明確責(zé)任。特別是對(duì)那些文件，更必須設(shè)置專人負(fù)責(zé)保管，防止失密、泄密。
例如，原海南省政府辦公廳助理調(diào)研員席世國(guó)為金錢所利誘、鋌而走險(xiǎn)出賣國(guó)家機(jī)密的案件，令人觸目驚心。1996年7月至97年3月不到一年的時(shí)間里，席世國(guó)利用省政府總值班室這一中樞要害之地，先后為境外間諜分子提供了近百份秘密文件和內(nèi)部資料，席世國(guó)所在的辦公廳三處文書管理制度如一紙空文，文件柜基本不鎖，文件甚至隨意放在辦公桌上，席世國(guó)多次復(fù)印、拍照，竟無人知曉。辦公廳的國(guó)際長(zhǎng)途電話、傳真機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備竟成了其任意使用的聯(lián)絡(luò)工具。這一事例充分說明了公文處理工作中“保守機(jī)密，安全可靠”這一要求的重要性，如果機(jī)關(guān)單位的保密制度不嚴(yán)，工作人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)給間諜分子以可乘之機(jī)，給黨和國(guó)家造成不可估量的損失。在我國(guó)這類事件還時(shí)有發(fā)生，必須引起足夠的重視，以確保黨和人民的利益不受損害。
第十一章
案例分析
×市城建局外收發(fā)人員對(duì)收文簽收后，將《××市西城區(qū)職工大學(xué)關(guān)于申報(bào)基建用地的函》徑送局辦公室。
辦事員小孫即將該函啟封。閱后，認(rèn)為該事項(xiàng)應(yīng)由城建局土地管理處辦理。所以，就給土地管理處打了個(gè)電話，請(qǐng)他們來辦公室拿該公函。土地管理處小李從小孫手里拿走公函，回去后交給了該處處長(zhǎng)老王。老王閱后，認(rèn)為不急于辦理，就將該文放在抽屜里。
過了20天，西城職工大學(xué)打電話給城建局辦公室，接電話的是辦事員小何。詢問事情以后，在電話記錄本上記錄： “西城職工大，來話詢問申報(bào)基建用地一事?！?過了兩天，局長(zhǎng)老陳偶然翻閱電話記錄，看到該記錄后，問辦公室工作人員，這是怎么回事？但是沒有人回答。局長(zhǎng)很是生氣。 請(qǐng)根據(jù)上述事例，指出辦文環(huán)節(jié)的錯(cuò)漏之處，并說明理由。
錯(cuò)誤環(huán)節(jié)如下：
（1）辦事員小孫沒有遵守內(nèi)收發(fā)的登記制度，也沒有遵守?cái)M辦規(guī)則。小孫應(yīng)當(dāng)對(duì)收文進(jìn)行登記，檢查收文是否完好無損。從文中看，小孫做了擬辦工作，那么就應(yīng)當(dāng)填寫擬辦意見單。這里沒有填寫，也沒有批辦手續(xù)，就將來文通知給辦文部門。如果說，來文屬于常規(guī)例行事務(wù)，小孫可以不經(jīng)過批辦處理，那么，也應(yīng)登記辦理意見。
（2）辦文單位小李拿走公函，沒有登記，交給處長(zhǎng)老王，也沒有登記。老王把該函放入抽屜，沒有及時(shí)辦理。這是由于沒有批辦，沒有要求造成的。
（3）辦事員小何的電話記錄不全面。沒有按照記錄電話的要求辦理，致使記錄不明，延誤工作，造成不良影響。
（4）由于辦文過程，缺少登記，又不及時(shí)辦理，工作中有嚴(yán)重地官僚主義作風(fēng)，導(dǎo)致管理混亂，事情無從查起。
總之，該案例主要問題是存在官僚主義作風(fēng)，制度不健全，違反收文處理程序。首先應(yīng)當(dāng)整頓思想，健全制度，明確工作職責(zé)和范圍。二是在辦文過程中必須設(shè)置交接手續(xù)登記表、擬辦意見表、批辦、承辦、注辦等表格，按照收文處理程序工作。三是建立嚴(yán)格的電話登記表，記錄事項(xiàng)要素要全。
案例分析
舉例說明公文處理工作“保守機(jī)密，安全可靠”這一要求的重要性
機(jī)關(guān)公文處理工作要求作到：準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量；及時(shí)迅速，注重時(shí)效；保守機(jī)密，安全可靠；集中統(tǒng)一，加強(qiáng)管理；事實(shí)求是，遵規(guī)守紀(jì)；精減文件，提高效率。
保守黨和國(guó)家的機(jī)密，關(guān)系到全黨和全國(guó)人民的根本利益。而文件是黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)黨和國(guó)家有關(guān)的路線、方針和政策的重要工具，尤其是高級(jí)首腦機(jī)關(guān)所制發(fā)的文件，其中有許多內(nèi)容涉及黨和國(guó)家的許多重大決策，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等重要機(jī)密，如果泄密，勢(shì)必給黨和國(guó)家的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，文書工作人員必須嚴(yán)格地執(zhí)行保密制度，切不可麻痹大意，凡是一切沒有公開的機(jī)密文件，經(jīng)手辦理的人必須注意進(jìn)行保密，不得任意給那些無關(guān)的人員閱看或者談?wù)撈鋬?nèi)容。同時(shí)，在文件的運(yùn)轉(zhuǎn)交接的過程中，應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收等手續(xù)，明確責(zé)任。特別是對(duì)那些文件，更必須設(shè)置專人負(fù)責(zé)保管，防止失密、泄密。
例如，原海南省政府辦公廳助理調(diào)研員席世國(guó)為金錢所利誘、鋌而走險(xiǎn)出賣國(guó)家機(jī)密的案件，令人觸目驚心。1996年7月至97年3月不到一年的時(shí)間里，席世國(guó)利用省政府總值班室這一中樞要害之地，先后為境外間諜分子提供了近百份秘密文件和內(nèi)部資料，席世國(guó)所在的辦公廳三處文書管理制度如一紙空文，文件柜基本不鎖，文件甚至隨意放在辦公桌上，席世國(guó)多次復(fù)印、拍照，竟無人知曉。辦公廳的國(guó)際長(zhǎng)途電話、傳真機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備竟成了其任意使用的聯(lián)絡(luò)工具。這一事例充分說明了公文處理工作中“保守機(jī)密，安全可靠”這一要求的重要性，如果機(jī)關(guān)單位的保密制度不嚴(yán)，工作人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)給間諜分子以可乘之機(jī)，給黨和國(guó)家造成不可估量的損失。在我國(guó)這類事件還時(shí)有發(fā)生，必須引起足夠的重視，以確保黨和人民的利益不受損害。
第十一章
案例分析
×市城建局外收發(fā)人員對(duì)收文簽收后，將《××市西城區(qū)職工大學(xué)關(guān)于申報(bào)基建用地的函》徑送局辦公室。
辦事員小孫即將該函啟封。閱后，認(rèn)為該事項(xiàng)應(yīng)由城建局土地管理處辦理。所以，就給土地管理處打了個(gè)電話，請(qǐng)他們來辦公室拿該公函。土地管理處小李從小孫手里拿走公函，回去后交給了該處處長(zhǎng)老王。老王閱后，認(rèn)為不急于辦理，就將該文放在抽屜里。
過了20天，西城職工大學(xué)打電話給城建局辦公室，接電話的是辦事員小何。詢問事情以后，在電話記錄本上記錄： “西城職工大，來話詢問申報(bào)基建用地一事?！?過了兩天，局長(zhǎng)老陳偶然翻閱電話記錄，看到該記錄后，問辦公室工作人員，這是怎么回事？但是沒有人回答。局長(zhǎng)很是生氣。 請(qǐng)根據(jù)上述事例，指出辦文環(huán)節(jié)的錯(cuò)漏之處，并說明理由。
錯(cuò)誤環(huán)節(jié)如下：
（1）辦事員小孫沒有遵守內(nèi)收發(fā)的登記制度，也沒有遵守?cái)M辦規(guī)則。小孫應(yīng)當(dāng)對(duì)收文進(jìn)行登記，檢查收文是否完好無損。從文中看，小孫做了擬辦工作，那么就應(yīng)當(dāng)填寫擬辦意見單。這里沒有填寫，也沒有批辦手續(xù)，就將來文通知給辦文部門。如果說，來文屬于常規(guī)例行事務(wù)，小孫可以不經(jīng)過批辦處理，那么，也應(yīng)登記辦理意見。
（2）辦文單位小李拿走公函，沒有登記，交給處長(zhǎng)老王，也沒有登記。老王把該函放入抽屜，沒有及時(shí)辦理。這是由于沒有批辦，沒有要求造成的。
（3）辦事員小何的電話記錄不全面。沒有按照記錄電話的要求辦理，致使記錄不明，延誤工作，造成不良影響。
（4）由于辦文過程，缺少登記，又不及時(shí)辦理，工作中有嚴(yán)重地官僚主義作風(fēng)，導(dǎo)致管理混亂，事情無從查起。
總之，該案例主要問題是存在官僚主義作風(fēng)，制度不健全，違反收文處理程序。首先應(yīng)當(dāng)整頓思想，健全制度，明確工作職責(zé)和范圍。二是在辦文過程中必須設(shè)置交接手續(xù)登記表、擬辦意見表、批辦、承辦、注辦等表格，按照收文處理程序工作。三是建立嚴(yán)格的電話登記表，記錄事項(xiàng)要素要全。