（23）人民調(diào)解的程序及紀(jì)律：
A、人民調(diào)解的程序：
a、受理糾紛：申請調(diào)解的條件： 有明確的申請調(diào)解人； 有具體的調(diào)解要求； 有提起申請調(diào)解的事實根據(jù)； 申請調(diào)解的糾紛屬于人民調(diào)解委員會主管和管轄。
b、受理調(diào)解的方式：申請受理：即當(dāng)事人一方或雙方動要求調(diào)委會解決他們之間糾紛； 主動受理：調(diào)委會得知發(fā)生糾紛后，主動、及時去進行調(diào)解。
c、調(diào)查研究：先向雙方當(dāng)事人進行調(diào)查； 查看現(xiàn)場，必要時可作現(xiàn)場勘驗筆錄； 向知情人、周邊群眾等了解情況； 在調(diào)查收集材料和分析研究的基礎(chǔ)上，提出調(diào)解方案。
d、進行調(diào)解一般程序：先由調(diào)解委員宣布調(diào)解開始，講明調(diào)解目的，宣講法律政策，提出要求； 糾紛當(dāng)事人雙方陳述事實，提出意見和要求； 與會者隨時發(fā)言，補充事實、意見，進行教育啟發(fā)； 糾紛當(dāng)事人以調(diào)委會提出的調(diào)解方案為基礎(chǔ)進行協(xié)商，可以接受或修改或提出新的。
e、結(jié)束調(diào)解：調(diào)解結(jié)束的情況：調(diào)解成立而結(jié)束調(diào)解； 調(diào)解不能成立而結(jié)束調(diào)解。 結(jié)束調(diào)解的形式：不需制發(fā)調(diào)解書的：只要雙方達成協(xié)議簽字蓋章就行； 需制發(fā)調(diào)解書（主要內(nèi)容）：糾紛當(dāng)事人的一般情況；糾紛的事實及調(diào)解所達成的協(xié)議內(nèi)容； 主持調(diào)解的調(diào)解委員以及雙方當(dāng)事人簽名蓋章，并加蓋調(diào)委會的公章； 后注明制作調(diào)解書的日期。（P192—194）
B、人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律：
a、不得徇私舞弊；
b、不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù)；
c、不得侮辱、處罰當(dāng)事；
d、不得泄露當(dāng)事人隱私；
e、不得吃請受禮。（P195）
（24）成立登記社會團體的程序：
A、登記管理機關(guān)：
a、全國性社會團體，由國務(wù)院的登記管理機關(guān)；
b、地方性的社會團體，由所在地政府的登記管理機關(guān)；
c、跨行政區(qū)域的社會團體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級政府的登記管理機關(guān)。
B、成立登記社會團體的程序：
a、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)申請籌備：提交五方面證明材料；
b、登記管理機關(guān)審批籌備申請：收到后60日內(nèi)決定，不批準(zhǔn)的情形有五種；
c、召開會員大會或會員代表大會，并向登記管理機關(guān)申請成立登記：6個月內(nèi)開大會，要通過社團章程，它包括九個事項；
d、登記管理機關(guān)審查登記申請書及有關(guān)文件,收到申請書等30日內(nèi)完成審查，登記事項六項；
e、向登記管理機關(guān)備案：自批準(zhǔn)成立60日內(nèi)向登記機關(guān)備案，收到備案文件30日內(nèi)發(fā)給《社會團體法人登記證書》。（P234—236）
（25）民辦非企業(yè)單位的登記程序：
A、民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位和登記機關(guān)：
a、登記管理機關(guān)：民政部和縣以上政府的民政部門是本級的登記管理機關(guān)；
b、業(yè)務(wù)主管單位：國務(wù)院有關(guān)部門、地方縣以上政府有關(guān)部門及其各自的授權(quán)組織是本級的業(yè)務(wù)主管單位。（P238）
B、民辦非企業(yè)單位的登記程序：
a、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)提出申請：要提交六方面文件；
b、登記管理機關(guān)審批登記申請：收到后60日內(nèi)作出是否登記決定，五種情況下不予登記；
c、進行登記并頒發(fā)相應(yīng)的證書：登記的事項六方面，分別發(fā)給不同的登記證書。（P238—239）
（26）勞動爭議的處理：
A、勞動爭議的處理機構(gòu)
a、勞動爭議調(diào)解委員會：由職工代表、用人單位代表（不超過1/3）和工會代表（任主任）組成；
b、勞動爭議仲裁委員會：由勞動部門代表（任主任）、同級工會代表、用人單位代表組成，必須是單數(shù)，實行少數(shù)服從多數(shù)原則；
c、人民法院：不服仲裁裁決可向法院起訴，不履行仲裁可申請強制執(zhí)行。（P267）
B、勞動爭議處理程序：
a、勞動爭議協(xié)商（非必經(jīng)程序）：勞動者與用人單位雙方直接協(xié)商解決爭議。
b、勞動爭議調(diào)解（非必經(jīng)程序）：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對本企業(yè)當(dāng)事人自愿申請的爭議進行調(diào)解。范圍：本企業(yè)范圍內(nèi)的勞動爭議案件。程序：當(dāng)事人申請：自爭議發(fā)生之日起30日內(nèi)提出；調(diào)解委員會作出是否受理決定：不愿調(diào)解的3日通知，愿意的4日內(nèi)作出決定；調(diào)解委員會調(diào)解：自申請調(diào)解之日起30日調(diào)解結(jié)束。
c、勞動爭議仲裁（必經(jīng)程序）：勞動爭議仲裁機構(gòu)對當(dāng)事人申請的勞動爭議進行裁決。 范圍：直接向仲裁機構(gòu)申請仲裁的；本企業(yè)沒有調(diào)解委員會的； 經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解不成的。時效：當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi)，書面申請仲裁，有正當(dāng)理由超過的，應(yīng)當(dāng)受理。程序：當(dāng)事人申請仲裁：提交申請書及副本（按被訴人數(shù)）；仲裁委員會決定是否受理：7日內(nèi)作出，受理的，7日內(nèi)將申訴書副本送達被訴人，組成仲裁庭； 不受理的，說明理由；仲裁庭仲裁：開庭前4日，將開庭通知送達當(dāng)事人。 期限：應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起60日結(jié)束,特殊情況經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)多可延長30日。
d、勞動爭議訴訟（終司法程序）：當(dāng)事人不服仲裁裁決，向法院起訴，法院審理解決勞動爭議。 起訴時效：自收到仲裁裁決書15日內(nèi)。申請法院強制執(zhí)行：一方在期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可向法院申請。（P267—269）
（27）失業(yè)保險基金的統(tǒng)籌調(diào)劑和支出：
A、統(tǒng)籌調(diào)劑：
a、在直轄市和設(shè)區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌；
b、省級建立失業(yè)保險調(diào)劑金；
c、統(tǒng)籌區(qū)失業(yè)保險基金不敷使用時，由失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑、地方財政補貼。（P271）
B、支出：
a、失業(yè)保險金；
b、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；
c、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；
d、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼；
e、國務(wù)院規(guī)定或批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。（P271—272）
3、社會政策評估
（1）基本要求：
①要明確評估的內(nèi)容：
A、方案是否合理；
B、實施行動是否得力；
C、否取得預(yù)期的效果；
②要確定合理的評估標(biāo)準(zhǔn)：
A、行動標(biāo)準(zhǔn)：以行動進展情況為標(biāo)準(zhǔn)；
B、收效標(biāo)準(zhǔn)：以行動收效大小及質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)；
C、效率標(biāo)準(zhǔn)：以投入產(chǎn)出率高低為標(biāo)準(zhǔn)；
D、事實標(biāo)準(zhǔn)：以各種事實為標(biāo)準(zhǔn)；
E、價值標(biāo)準(zhǔn)：是否符合大多數(shù)人的利益； 是否堅持社會公平的原則； 是否有利于社會、經(jīng)濟長期發(fā)展； 是否促進了社會整合； 是否有利于社會及政治穩(wěn)定等。（P65-66）
（2）方法：
①一般倫理要求：盡可能保持中立
②收集資料的方法：
A、定性研究方法：深入訪談，口述史，參與觀察，個案研究等；
B、定量研究方法：問卷調(diào)查，統(tǒng)計分析等 ；
C、整合的研究方法：上述的兩種結(jié)合。
③按評估取向?qū)Ψ椒ǚ诸悾?BR> A、個案評估：對一個具體項目或 實施機構(gòu)（或組織）深入細致的描述與解釋；
B、制度分析（核心方法）：注重 價值觀念，意識形態(tài)，政府管理機制和模式等進行分析；
C、比較分析：進行比較研究。（P66-68）
4、社會政策的調(diào)整
（1）調(diào)整的原因：
①決策的錯誤或失誤；
②實施過程中造成的偏差；
③外部環(huán)境的影響；
④政府的組織機構(gòu)或政黨的變化；
⑤公眾的影響，社會政策對象和社會需要的變化。（P69-70）
（2）調(diào)整的層次：
①宏觀調(diào)整：目標(biāo)、內(nèi)容、實施方式上大的變化；
②中觀調(diào)整：某個（部分）目標(biāo)、內(nèi)容、實施部門調(diào)整；
③微觀調(diào)整：目標(biāo)、內(nèi)容局部改變、范圍小。（P70）
（3）調(diào)整的內(nèi)容：
①指導(dǎo)理念、方針的調(diào)整；
②決策架構(gòu)和方式的調(diào)整；
③實施方式的調(diào)整；
④政策周期的調(diào)整；
⑤政策內(nèi)容和目標(biāo)的調(diào)整。（P70）
A、人民調(diào)解的程序：
a、受理糾紛：申請調(diào)解的條件： 有明確的申請調(diào)解人； 有具體的調(diào)解要求； 有提起申請調(diào)解的事實根據(jù)； 申請調(diào)解的糾紛屬于人民調(diào)解委員會主管和管轄。
b、受理調(diào)解的方式：申請受理：即當(dāng)事人一方或雙方動要求調(diào)委會解決他們之間糾紛； 主動受理：調(diào)委會得知發(fā)生糾紛后，主動、及時去進行調(diào)解。
c、調(diào)查研究：先向雙方當(dāng)事人進行調(diào)查； 查看現(xiàn)場，必要時可作現(xiàn)場勘驗筆錄； 向知情人、周邊群眾等了解情況； 在調(diào)查收集材料和分析研究的基礎(chǔ)上，提出調(diào)解方案。
d、進行調(diào)解一般程序：先由調(diào)解委員宣布調(diào)解開始，講明調(diào)解目的，宣講法律政策，提出要求； 糾紛當(dāng)事人雙方陳述事實，提出意見和要求； 與會者隨時發(fā)言，補充事實、意見，進行教育啟發(fā)； 糾紛當(dāng)事人以調(diào)委會提出的調(diào)解方案為基礎(chǔ)進行協(xié)商，可以接受或修改或提出新的。
e、結(jié)束調(diào)解：調(diào)解結(jié)束的情況：調(diào)解成立而結(jié)束調(diào)解； 調(diào)解不能成立而結(jié)束調(diào)解。 結(jié)束調(diào)解的形式：不需制發(fā)調(diào)解書的：只要雙方達成協(xié)議簽字蓋章就行； 需制發(fā)調(diào)解書（主要內(nèi)容）：糾紛當(dāng)事人的一般情況；糾紛的事實及調(diào)解所達成的協(xié)議內(nèi)容； 主持調(diào)解的調(diào)解委員以及雙方當(dāng)事人簽名蓋章，并加蓋調(diào)委會的公章； 后注明制作調(diào)解書的日期。（P192—194）
B、人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律：
a、不得徇私舞弊；
b、不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù)；
c、不得侮辱、處罰當(dāng)事；
d、不得泄露當(dāng)事人隱私；
e、不得吃請受禮。（P195）
（24）成立登記社會團體的程序：
A、登記管理機關(guān)：
a、全國性社會團體，由國務(wù)院的登記管理機關(guān)；
b、地方性的社會團體，由所在地政府的登記管理機關(guān)；
c、跨行政區(qū)域的社會團體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級政府的登記管理機關(guān)。
B、成立登記社會團體的程序：
a、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)申請籌備：提交五方面證明材料；
b、登記管理機關(guān)審批籌備申請：收到后60日內(nèi)決定，不批準(zhǔn)的情形有五種；
c、召開會員大會或會員代表大會，并向登記管理機關(guān)申請成立登記：6個月內(nèi)開大會，要通過社團章程，它包括九個事項；
d、登記管理機關(guān)審查登記申請書及有關(guān)文件,收到申請書等30日內(nèi)完成審查，登記事項六項；
e、向登記管理機關(guān)備案：自批準(zhǔn)成立60日內(nèi)向登記機關(guān)備案，收到備案文件30日內(nèi)發(fā)給《社會團體法人登記證書》。（P234—236）
（25）民辦非企業(yè)單位的登記程序：
A、民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位和登記機關(guān)：
a、登記管理機關(guān)：民政部和縣以上政府的民政部門是本級的登記管理機關(guān)；
b、業(yè)務(wù)主管單位：國務(wù)院有關(guān)部門、地方縣以上政府有關(guān)部門及其各自的授權(quán)組織是本級的業(yè)務(wù)主管單位。（P238）
B、民辦非企業(yè)單位的登記程序：
a、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)提出申請：要提交六方面文件；
b、登記管理機關(guān)審批登記申請：收到后60日內(nèi)作出是否登記決定，五種情況下不予登記；
c、進行登記并頒發(fā)相應(yīng)的證書：登記的事項六方面，分別發(fā)給不同的登記證書。（P238—239）
（26）勞動爭議的處理：
A、勞動爭議的處理機構(gòu)
a、勞動爭議調(diào)解委員會：由職工代表、用人單位代表（不超過1/3）和工會代表（任主任）組成；
b、勞動爭議仲裁委員會：由勞動部門代表（任主任）、同級工會代表、用人單位代表組成，必須是單數(shù)，實行少數(shù)服從多數(shù)原則；
c、人民法院：不服仲裁裁決可向法院起訴，不履行仲裁可申請強制執(zhí)行。（P267）
B、勞動爭議處理程序：
a、勞動爭議協(xié)商（非必經(jīng)程序）：勞動者與用人單位雙方直接協(xié)商解決爭議。
b、勞動爭議調(diào)解（非必經(jīng)程序）：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對本企業(yè)當(dāng)事人自愿申請的爭議進行調(diào)解。范圍：本企業(yè)范圍內(nèi)的勞動爭議案件。程序：當(dāng)事人申請：自爭議發(fā)生之日起30日內(nèi)提出；調(diào)解委員會作出是否受理決定：不愿調(diào)解的3日通知，愿意的4日內(nèi)作出決定；調(diào)解委員會調(diào)解：自申請調(diào)解之日起30日調(diào)解結(jié)束。
c、勞動爭議仲裁（必經(jīng)程序）：勞動爭議仲裁機構(gòu)對當(dāng)事人申請的勞動爭議進行裁決。 范圍：直接向仲裁機構(gòu)申請仲裁的；本企業(yè)沒有調(diào)解委員會的； 經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解不成的。時效：當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi)，書面申請仲裁，有正當(dāng)理由超過的，應(yīng)當(dāng)受理。程序：當(dāng)事人申請仲裁：提交申請書及副本（按被訴人數(shù)）；仲裁委員會決定是否受理：7日內(nèi)作出，受理的，7日內(nèi)將申訴書副本送達被訴人，組成仲裁庭； 不受理的，說明理由；仲裁庭仲裁：開庭前4日，將開庭通知送達當(dāng)事人。 期限：應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起60日結(jié)束,特殊情況經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)多可延長30日。
d、勞動爭議訴訟（終司法程序）：當(dāng)事人不服仲裁裁決，向法院起訴，法院審理解決勞動爭議。 起訴時效：自收到仲裁裁決書15日內(nèi)。申請法院強制執(zhí)行：一方在期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可向法院申請。（P267—269）
（27）失業(yè)保險基金的統(tǒng)籌調(diào)劑和支出：
A、統(tǒng)籌調(diào)劑：
a、在直轄市和設(shè)區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌；
b、省級建立失業(yè)保險調(diào)劑金；
c、統(tǒng)籌區(qū)失業(yè)保險基金不敷使用時，由失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑、地方財政補貼。（P271）
B、支出：
a、失業(yè)保險金；
b、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；
c、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；
d、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼；
e、國務(wù)院規(guī)定或批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。（P271—272）
3、社會政策評估
（1）基本要求：
①要明確評估的內(nèi)容：
A、方案是否合理；
B、實施行動是否得力；
C、否取得預(yù)期的效果；
②要確定合理的評估標(biāo)準(zhǔn)：
A、行動標(biāo)準(zhǔn)：以行動進展情況為標(biāo)準(zhǔn)；
B、收效標(biāo)準(zhǔn)：以行動收效大小及質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)；
C、效率標(biāo)準(zhǔn)：以投入產(chǎn)出率高低為標(biāo)準(zhǔn)；
D、事實標(biāo)準(zhǔn)：以各種事實為標(biāo)準(zhǔn)；
E、價值標(biāo)準(zhǔn)：是否符合大多數(shù)人的利益； 是否堅持社會公平的原則； 是否有利于社會、經(jīng)濟長期發(fā)展； 是否促進了社會整合； 是否有利于社會及政治穩(wěn)定等。（P65-66）
（2）方法：
①一般倫理要求：盡可能保持中立
②收集資料的方法：
A、定性研究方法：深入訪談，口述史，參與觀察，個案研究等；
B、定量研究方法：問卷調(diào)查，統(tǒng)計分析等 ；
C、整合的研究方法：上述的兩種結(jié)合。
③按評估取向?qū)Ψ椒ǚ诸悾?BR> A、個案評估：對一個具體項目或 實施機構(gòu)（或組織）深入細致的描述與解釋；
B、制度分析（核心方法）：注重 價值觀念，意識形態(tài)，政府管理機制和模式等進行分析；
C、比較分析：進行比較研究。（P66-68）
4、社會政策的調(diào)整
（1）調(diào)整的原因：
①決策的錯誤或失誤；
②實施過程中造成的偏差；
③外部環(huán)境的影響；
④政府的組織機構(gòu)或政黨的變化；
⑤公眾的影響，社會政策對象和社會需要的變化。（P69-70）
（2）調(diào)整的層次：
①宏觀調(diào)整：目標(biāo)、內(nèi)容、實施方式上大的變化；
②中觀調(diào)整：某個（部分）目標(biāo)、內(nèi)容、實施部門調(diào)整；
③微觀調(diào)整：目標(biāo)、內(nèi)容局部改變、范圍小。（P70）
（3）調(diào)整的內(nèi)容：
①指導(dǎo)理念、方針的調(diào)整；
②決策架構(gòu)和方式的調(diào)整；
③實施方式的調(diào)整；
④政策周期的調(diào)整；
⑤政策內(nèi)容和目標(biāo)的調(diào)整。（P70）