價格鑒證考試輔導(dǎo):價格鑒定程序

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1.價格鑒定委托人:
    (1)刑事案件和行政處罰案件,委托人為負(fù)責(zé)辦理案件的審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或授權(quán)組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)仲裁機(jī)構(gòu);
    (2)民事訴訟案件、行政訴訟案件、委托人為審判機(jī)關(guān),也可以是經(jīng)審判機(jī)關(guān)同意的涉案物品當(dāng)事人或自然人;
    (3)罰沒物品,委托人為負(fù)責(zé)執(zhí)法或處理的機(jī)關(guān)、組織;
    (4)無主物品,委托人為負(fù)責(zé)執(zhí)法或處理的部門或組織;
    (5)依法需要變賣(拍賣)的查封、扣押、追繳等財物的價格或者拍賣底價的鑒定,委托人為查封、扣押、追繳的司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或拍賣機(jī)構(gòu);
    (6)不屬于上述情況的,由雙方當(dāng)事人直接委托。
    2.價格鑒定按下列程序進(jìn)行:
    1 接受委托階段,包括委托方委托和價格鑒證機(jī)構(gòu)受理。
    1.1 委托方出具的價格鑒定委托書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (1)價格鑒定標(biāo)的物名稱和鑒定范圍以及鑒定標(biāo)的的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況,對單位和公民的生產(chǎn)資料、生活資料等應(yīng)注明牌號、規(guī)格、數(shù)量及產(chǎn)地、生產(chǎn)(購置)時間等;
    (2)價格鑒定理由、目的和要求;
    (3)價值類型的明確含義;
    (4)價格鑒定基準(zhǔn)日期(除法律、法規(guī)和司法解釋另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)由委托機(jī)關(guān)根據(jù)案件實(shí)際情況確定)采用公歷表示,一般精確到日;
    (5)涉案標(biāo)的物應(yīng)注明案件性質(zhì)、基準(zhǔn)日時標(biāo)的物的具體狀況描述、損壞程度記錄,滅失標(biāo)的物還應(yīng)提供有關(guān)的詢問筆錄、證人證言、辦案機(jī)關(guān)對有關(guān)情況認(rèn)定結(jié)論(事實(shí))書面材料及相關(guān)資料;
    (6)提供材料的名稱、份數(shù);
    (7)委托單位批準(zhǔn)人、送鑒人;
    (8)委托方單位名稱、通訊地址、聯(lián)系電話及委托日期;
    (9)需要說明的其他事項(xiàng)。
    委托書應(yīng)加蓋委托單位印章。
    1.2 收到價格鑒定委托后,鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人對委托書進(jìn)行審查,明確價格鑒定基本事項(xiàng),并提出受理或不受理的意見。
    (1)在審查和明確價格鑒定基本事項(xiàng)時,應(yīng)根據(jù)價格鑒定目的對委托書中的各項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)予以明確。對于委托書中不明確的事項(xiàng)和缺少的資料應(yīng)由委托方以書面形式予以確認(rèn)和補(bǔ)充。
    經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的價格鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在收到委托之日起三日內(nèi)出具受理或者不予受理通知書,不予受理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
    (2)對于下級價格鑒證機(jī)構(gòu)已經(jīng)作出價格鑒定結(jié)論的,原委托機(jī)關(guān)以鑒定、重新鑒定、復(fù)核鑒定進(jìn)行委托的,上級價格鑒證機(jī)構(gòu)在受理時均應(yīng)分別按重新鑒定、復(fù)核鑒定程序進(jìn)行受理。
    (3)屬于以下涉案物品不作價格鑒定受理:
    ①違禁品,如毒品、槍支彈藥、**物品、管制刀具等;
    ②國家規(guī)定不允許流通的珍貴文物(三級以上館藏文物);
    ③假藥及有毒、有害食品;
    ④珍貴、瀕危動物及其制品,珍稀植物及其制品;
    ⑤國家規(guī)定的其他不需進(jìn)行價格鑒定的財物。
    3.價格鑒定準(zhǔn)備階段,包括落實(shí)價格鑒證人員,制訂價格鑒定作業(yè)方案等。
    1.受理委托后,應(yīng)確定不少于2名的價格鑒證人員具體辦理鑒定業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)復(fù)雜的應(yīng)由三人以上組成價格鑒定小組。
    辦理專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的鑒定業(yè)務(wù)時,可聘請相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員協(xié)助鑒定。
    2.價格鑒證人員應(yīng)在明確價格鑒定基本事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,對價格鑒定項(xiàng)目進(jìn)行初步分析,擬定價格鑒定作業(yè)方案。
    價格鑒定作業(yè)方案主要應(yīng)包括下列內(nèi)容:
    (1)擬采用的價格鑒定技術(shù)路線和價格鑒證方法;
    (2)擬調(diào)查搜集的資料及其來源渠道;
    (3)預(yù)計所需的時間、人力、經(jīng)費(fèi);
    (4)擬定作業(yè)步驟和作業(yè)進(jìn)度。
    4.對鑒定標(biāo)的進(jìn)行勘察,除委托方送檢的標(biāo)的,價格鑒證人員及聘請的專業(yè)技術(shù)人員須到現(xiàn)場,按委托書的有關(guān)內(nèi)容和要求對價格鑒定標(biāo)的進(jìn)行勘察,親身感受和查看價格鑒定標(biāo)的的具體狀況。
    (1)根據(jù)鑒定標(biāo)的的具體情況可采用逐個勘驗(yàn)、分類勘驗(yàn)和抽查勘驗(yàn)的方式。
    對于價值高的物品應(yīng)逐個勘查;對價值低、數(shù)量大的成批物品,可進(jìn)行分類勘查或抽查,抽查數(shù)量應(yīng)不低于總量的5%。
    (2)應(yīng)對委托書中有關(guān)價格鑒定標(biāo)的資料進(jìn)行核實(shí),同時搜集補(bǔ)充價格鑒證所需的其他資料,了解與鑒定標(biāo)的有關(guān)的其他內(nèi)容,并對價格鑒定標(biāo)的及相關(guān)環(huán)境進(jìn)行拍照或攝像等。
    (3)通過現(xiàn)場勘察無法確定成新率和尚可使用時間等價格鑒定所需基礎(chǔ)資料時,價格鑒證人員應(yīng)借助一定的技術(shù)手段、方法對標(biāo)的進(jìn)行檢測鑒定。委托方未提供標(biāo)的質(zhì)量(技術(shù))狀況資料,價格鑒證人員又無法確定時,應(yīng)要求委托方到有關(guān)法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量(技術(shù))鑒定后,再進(jìn)行價格鑒定。
    在勘察過程中,價格鑒證人員應(yīng)作好現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄。對勘驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)缺少資料或與委托不符的情況,應(yīng)及時與委托方聯(lián)系,由委托方補(bǔ)充相關(guān)資料和以書面形式確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng),必要時應(yīng)要求變更委托。
    5.進(jìn)行市場調(diào)查,廣泛收集與本次價格鑒證有關(guān)的數(shù)據(jù)資料,并應(yīng)保證采集到的價格資料客觀、真實(shí)。調(diào)查分析和收集資料應(yīng)貫穿于整個鑒證過程。
    價格鑒證標(biāo)的涉及面寬,種類非常繁雜,價格鑒證機(jī)構(gòu)和價格鑒證人員應(yīng)經(jīng)常搜集價格鑒證所需資料,如國家價格政策、價格主管部門編印的價格資料、有關(guān)部門編印的專業(yè)價格資料、報刊網(wǎng)絡(luò)登載的價格資料以及政府發(fā)布的價格指數(shù)等,并進(jìn)行核實(shí)、分析、整理,建立商品價格數(shù)據(jù)庫。
    6.價格鑒定測算階段,應(yīng)在閱讀有關(guān)資料和現(xiàn)場勘查、調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大和深化對鑒定標(biāo)的的了解,并根據(jù)鑒定目的、價格類型,以及收集的資料情況,選擇適宜的價格鑒定方法進(jìn)行具體測算。
    1.不同鑒定方法測算出的結(jié)果,應(yīng)進(jìn)行比較分析。當(dāng)這些結(jié)果差異較大時,應(yīng)尋找并排除出現(xiàn)差異的原因。對不同價格鑒定方法測算出的結(jié)果應(yīng)做下列檢查:
    (1)計算過程是否有誤;
    (2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確;
    (3)參數(shù)選擇是否合理;
    (4)是否符合價格鑒證原則;
    (5)公式選用是否恰當(dāng);
    (6)選用的價格定方法是否適宜價格鑒定對象和鑒定目的。
    2.確定選用的價格鑒定方法測算出的結(jié)果無誤之后,應(yīng)根據(jù)具體情況計算求出一個綜合結(jié)果。
    在計算求出一個綜合結(jié)果的基礎(chǔ)上,應(yīng)考慮一些不可量化的價格影響因素,對該結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,或取整,或認(rèn)定該結(jié)果,作為最終的價格鑒證結(jié)果。當(dāng)有調(diào)整時,應(yīng)在價格鑒定報告中明確闡述理由。
    3.價格鑒定結(jié)論尾數(shù),單價應(yīng)保留兩位小數(shù),鑒定總額除刑事案件應(yīng)精確到元外,其他結(jié)論萬元以下保留到元、萬元至十萬元保留到拾元、拾萬元以上保留到百元,尾數(shù)均按四舍五入進(jìn)行取舍。
    7.對于委托人委托的涉案財物價格鑒定標(biāo)的清楚,價值低,價格構(gòu)成簡單,價格鑒定程序可適當(dāng)從簡,并出具簡易程序價格鑒定結(jié)論書(參見附錄一《涉案財物價格鑒定結(jié)論書》)。
    8.價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理委托之日起七日內(nèi)出具價格鑒定結(jié)論書;法律、法規(guī)另有規(guī)定或者委托雙方另有約定的,從其規(guī)定或者約定。
    價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)將價格鑒定結(jié)論書及時送達(dá)委托單位,送達(dá)時應(yīng)由送達(dá)人及委托單位接收人在《價格鑒定結(jié)論書送達(dá)回執(zhí)》上簽字。
    9.委托單位接到《價格鑒定結(jié)論書》后,若又發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)材料或有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到《價格鑒定結(jié)論書》之日起15日內(nèi),向原鑒證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充鑒定或重新鑒定,也可向上一級價格認(rèn)證中心提出重新鑒定,亦可直接向陜西省價格認(rèn)證中心及其復(fù)核裁定分支機(jī)構(gòu)申請復(fù)核鑒定。國家發(fā)展和改革委員會價格認(rèn)證中心是最終復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)。
    涉案當(dāng)事人對《價格鑒定結(jié)論書》有異議的,應(yīng)向原委托機(jī)關(guān)提交異議書闡明理由和依據(jù),由委托機(jī)關(guān)根據(jù)情況決定是否提出補(bǔ)充鑒定、重新鑒定或復(fù)核鑒定。
    10.有復(fù)核鑒定權(quán)的價格鑒證機(jī)構(gòu)在受理復(fù)核鑒定業(yè)務(wù)時,應(yīng)對《涉案物品價格復(fù)核鑒定委托書》的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審查:
    (1)提出復(fù)核鑒定的主要理由;
    (2)提出復(fù)核鑒定的依據(jù),以及搜集和取證過程概述;
    (3)委托方提供的有關(guān)證據(jù)資料應(yīng)有具體經(jīng)辦人的簽字,并對提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé);
    (4)原價格鑒定結(jié)論書、補(bǔ)充鑒定或重新鑒定結(jié)論書;
    (5)其他需要說明的情況;
    (6)聯(lián)系人及電話,委托單位加蓋公章。
    如有下列情況,復(fù)核鑒定機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行價格復(fù)核鑒定:
    (1)人民法院已對案件作出終審判決的;
    (2)司法機(jī)關(guān)按照當(dāng)時的法律已經(jīng)結(jié)案的;
    (3)案件當(dāng)事人自行委托的;
    (4)委托單位自收到價格鑒定結(jié)論書起15日內(nèi)沒有提出異議的;
    (5)復(fù)核鑒定委托與原委托,在鑒定目的、鑒定范圍、基準(zhǔn)日、價值類型以及提供的證據(jù)材料等對價格鑒證結(jié)論有重大影響的事項(xiàng)有差異的;
    (6)同一刑事案件不同司法機(jī)關(guān)之間委托鑒定的目的、范圍、基準(zhǔn)日、價值類型以及提供的證據(jù)材料有差異,價格認(rèn)證中心難于判別,司法機(jī)關(guān)又無法達(dá)成一致意見的;
    (7)價格鑒定標(biāo)的在鑒定后,物質(zhì)形態(tài)發(fā)生較大變化或滅失的;
    (8)上級價格鑒證機(jī)構(gòu)已經(jīng)作出價格鑒定結(jié)論或復(fù)核鑒定結(jié)論的。
    11.復(fù)核鑒定或原價格鑒證機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行重新鑒定、補(bǔ)充鑒定的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出復(fù)核鑒定、重新鑒定或補(bǔ)充鑒定結(jié)論;法律、法規(guī)另有規(guī)定或者委托雙方另有約定的,從其規(guī)定或者約定。
    原價格鑒證機(jī)構(gòu)接受委托重新鑒定的,應(yīng)當(dāng)另行指定價格鑒證人員鑒定,原價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避;無法回避的,移送上一級價格認(rèn)證中心承辦。