初級(jí)財(cái)稅輔導(dǎo): 我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

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我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
    2005年初,財(cái)政部制定了《中央部門預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)管理辦法(試行)》。
    1.預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的職責(zé)分工
    《辦法》規(guī)定:績(jī)效考評(píng)工作由財(cái)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),中央各部門具體組織實(shí)施。即:財(cái)政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定績(jī)效考評(píng)的規(guī)章制度,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中央部門的績(jī)效考評(píng)工作;中央部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的績(jī)效考評(píng)工作。
    2.績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序
    (1)績(jī)效考評(píng)的準(zhǔn)備階段:確定考評(píng)對(duì)象和下達(dá)考評(píng)通知。
    (2)績(jī)效考評(píng)的實(shí)施階段:
     ① 形式審查;
     ② 現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng);
     ③ 綜合評(píng)價(jià)
    (3)撰寫和提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告階段
    3.績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍和對(duì)象
    (1)績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍和內(nèi)容
    績(jī)效考評(píng)的范圍,為納入中央部門預(yù)算管理的資金;對(duì)于部門預(yù)算編制單位而言,包括部門預(yù)算批復(fù)表里的所有資金。
    績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容包括:
    ① 績(jī)效目標(biāo)的完成情況;
    ② 為完成績(jī)效目標(biāo)安排的預(yù)算資金的使用情況和財(cái)務(wù)管理狀況;
    ③ 部門為完成績(jī)效目標(biāo)采取的加強(qiáng)管理的制度、措施等;
    ④ 部門根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容。
    (2)績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象
    績(jī)效評(píng)價(jià)可以以包括基本支出和項(xiàng)目支出在內(nèi)的整個(gè)部門預(yù)算支出為對(duì)象實(shí)施部門預(yù)算績(jī)效考評(píng),也可以以項(xiàng)目支出為對(duì)象實(shí)施項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)。
    4.績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和方法
    (1)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
    績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確立的四條原則:
    一是相關(guān)性原則;
    二是可比性原則;
    三是重要性原則;
    四是經(jīng)濟(jì)性原則;
    績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括共性考評(píng)指標(biāo)和個(gè)性考評(píng)指標(biāo)。
    (2)績(jī)效評(píng)價(jià)的方法:采取定性和定量相結(jié)合的方式,主要包括
    ①比較法;
    ②因素分析法;
    ③公眾評(píng)價(jià)法;
    ④成本效益分析法。
    (理解幾種方法的具體含義)
    5.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用
    例題28:我國(guó)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的職責(zé)分工中,財(cái)政部不負(fù)責(zé)( )。
    A.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
    B.具體組織實(shí)施
    C.統(tǒng)一制定績(jī)效考評(píng)的規(guī)章制度
    D.指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中央部門的績(jī)效考評(píng)工作
    答案:B
    例題29:考評(píng)的具體實(shí)施者在對(duì)中央部門提交的資料進(jìn)行分類、整理和分析的基礎(chǔ)上,提出考評(píng)意見,這屬于績(jī)效考評(píng)實(shí)施階段中的( )。
    A.形式審查 B.現(xiàn)場(chǎng)考評(píng) C.非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng) D.綜合評(píng)價(jià)
    答案:C
    例題30:我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的方法主要有( )。
    A.共性法
    B.比較法
    C.因素分析法
    D.公眾評(píng)價(jià)法
    E.成本效益分析法
    答案:BCDE