行政許可是行政機關根據(jù)當事人的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的一種具體行政行為，包括審批、特許、認可、核準、登記等。
1.行政許可的特征
①行政許可是一種具體的行政行為；
②行政許可是一個申請的行政行為；
③行政許可是一個要式行政行為，必須符合法定的形式；
④行政許可是一種需要經(jīng)過依法審查的行政行為；
⑤行政許可是一種賦權(quán)性的行政行為。
2.行政許可的設定
（1）可以設定行政許可的事項（P25）
①直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系到人身健康、生命財產(chǎn)安全的特定活動；
②有限的資產(chǎn)資源開發(fā)利用需要行政許可；
③提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)或行業(yè)；
④直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品需要行政許可
（2）可以不設行政許可的事項（P25）
①公民、法人或其他組織能夠自主決定的；
②市場競爭機制能夠有效調(diào)解的；
③經(jīng)濟組織或中介結(jié)構(gòu)能夠自律管理的；
④行政機關采取事后監(jiān)督等方式能夠解決的。
3.行政許可的設定權(quán)（P26）
（1）法律可以設定各種形式的行政許可。
（2）尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可。
（3）對于法律已經(jīng)設定行政許可，行政法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不得增設行政許可。
（4）尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可。
（5）尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，省級人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿1年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。
（6）除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省級人民政府規(guī)章外，其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可。
4.行政許可的實施機關（P27）
（1）國務院及其各部委
（2）省級人民政府及其主管部門
（3）縣級以上人民政府及其主管部門
5.行政許可的實施程序（P28）
（1）除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10日，但應當將延長期限的理由告知申請人。
（2）行政許可采取統(tǒng)一辦理或者集中辦理的，辦理的時間不得超過45日，45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長10日，但應當將延長期限的理由告知申請人。
（3）申請人、利害關系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在20日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。
1.行政許可的特征
①行政許可是一種具體的行政行為；
②行政許可是一個申請的行政行為；
③行政許可是一個要式行政行為，必須符合法定的形式；
④行政許可是一種需要經(jīng)過依法審查的行政行為；
⑤行政許可是一種賦權(quán)性的行政行為。
2.行政許可的設定
（1）可以設定行政許可的事項（P25）
①直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系到人身健康、生命財產(chǎn)安全的特定活動；
②有限的資產(chǎn)資源開發(fā)利用需要行政許可；
③提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)或行業(yè)；
④直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品需要行政許可
（2）可以不設行政許可的事項（P25）
①公民、法人或其他組織能夠自主決定的；
②市場競爭機制能夠有效調(diào)解的；
③經(jīng)濟組織或中介結(jié)構(gòu)能夠自律管理的；
④行政機關采取事后監(jiān)督等方式能夠解決的。
3.行政許可的設定權(quán)（P26）
（1）法律可以設定各種形式的行政許可。
（2）尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可。
（3）對于法律已經(jīng)設定行政許可，行政法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不得增設行政許可。
（4）尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可。
（5）尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，省級人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿1年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。
（6）除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省級人民政府規(guī)章外，其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可。
4.行政許可的實施機關（P27）
（1）國務院及其各部委
（2）省級人民政府及其主管部門
（3）縣級以上人民政府及其主管部門
5.行政許可的實施程序（P28）
（1）除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10日，但應當將延長期限的理由告知申請人。
（2）行政許可采取統(tǒng)一辦理或者集中辦理的，辦理的時間不得超過45日，45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長10日，但應當將延長期限的理由告知申請人。
（3）申請人、利害關系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在20日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。