外交人員和某些外國組織、國際組織的代表享有外交特權(quán)和豁免是一項(xiàng)沒有爭議的國際法規(guī)則。外交特權(quán)和豁免權(quán)包括:人身不可侵犯、寓所和財(cái)產(chǎn)不可侵犯、司法豁免以及免納捐稅和免征關(guān)稅。對享有外交特權(quán)和豁免的外國人、外國組織或者國際組織行使民事管轄權(quán),涉及外交人員的司法豁免權(quán)問題。司法豁免權(quán),指一國或者國際組織駐他國的外交代表免受駐在國刑事、行政和民事管轄。從我國法律和國際條約的規(guī)定看,外交人員、某些外國組織和國際組織的代表享有司法豁免權(quán)是一項(xiàng)原則,但是,民事、行政的管轄豁免和刑事管轄豁免不完全相同,刑事管轄豁免是完全的,而民事、行政的管轄豁免卻是受限制的,在以下三種情況下,我國對享有外交特權(quán)和豁免的外國人、外國組織或者國際組織可以行使民事管轄權(quán):
1.享有司法豁免權(quán)的人的所屬國的主管機(jī)關(guān)明確宣布放棄司法豁免權(quán)的。我國的外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定,外交代表的管轄豁免可以由派遣國政府明確表示放棄。外交代表的派遣國既然明確表示放棄外交代表的豁免,外交代表的駐在國當(dāng)然可以對其行使司法管轄權(quán)。
2.享有司法豁免權(quán)的人,因私事與對方發(fā)生糾紛。所謂私事,我國的外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定了二點(diǎn):一是外交代表以私人身份進(jìn)行的遺產(chǎn)繼承的訴訟;二是外交代表違反不得在中國境內(nèi)為私人利益從事任何職業(yè)或者商業(yè)活動(dòng)的規(guī)定,在中
國境內(nèi)從事公務(wù)范圍以外的職業(yè)或商業(yè)活動(dòng)的訴訟。1961年維也納外交公約規(guī)定了三點(diǎn):一是外交代表在駐在國因自己的不動(dòng)產(chǎn)與他人發(fā)生的訴訟;二是外交代表以私人身份作為遺囑的執(zhí)行人、管理人或者繼承人因而卷入繼承案件的訴訟;三是外交代表在駐在國從事公務(wù)范圍外的專業(yè)或者商務(wù)活動(dòng)的。
3.外交代表本人向駐在國法院提起訴訟而引起反訴的。我國的外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定,外交代表如果主動(dòng)提起訴訟,對于本訴直接有關(guān)的反訴,不得援用管轄豁免。1961年維也納公約規(guī)定:外交代表如果主動(dòng)提起訴訟,而被告提起與主訴直接相關(guān)之反訴時(shí),外交代表就不得對這種反訴主張管轄的豁免。
1.享有司法豁免權(quán)的人的所屬國的主管機(jī)關(guān)明確宣布放棄司法豁免權(quán)的。我國的外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定,外交代表的管轄豁免可以由派遣國政府明確表示放棄。外交代表的派遣國既然明確表示放棄外交代表的豁免,外交代表的駐在國當(dāng)然可以對其行使司法管轄權(quán)。
2.享有司法豁免權(quán)的人,因私事與對方發(fā)生糾紛。所謂私事,我國的外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定了二點(diǎn):一是外交代表以私人身份進(jìn)行的遺產(chǎn)繼承的訴訟;二是外交代表違反不得在中國境內(nèi)為私人利益從事任何職業(yè)或者商業(yè)活動(dòng)的規(guī)定,在中
國境內(nèi)從事公務(wù)范圍以外的職業(yè)或商業(yè)活動(dòng)的訴訟。1961年維也納外交公約規(guī)定了三點(diǎn):一是外交代表在駐在國因自己的不動(dòng)產(chǎn)與他人發(fā)生的訴訟;二是外交代表以私人身份作為遺囑的執(zhí)行人、管理人或者繼承人因而卷入繼承案件的訴訟;三是外交代表在駐在國從事公務(wù)范圍外的專業(yè)或者商務(wù)活動(dòng)的。
3.外交代表本人向駐在國法院提起訴訟而引起反訴的。我國的外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定,外交代表如果主動(dòng)提起訴訟,對于本訴直接有關(guān)的反訴,不得援用管轄豁免。1961年維也納公約規(guī)定:外交代表如果主動(dòng)提起訴訟,而被告提起與主訴直接相關(guān)之反訴時(shí),外交代表就不得對這種反訴主張管轄的豁免。