08國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題二3

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5、建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興日前說(shuō),現(xiàn)在有的城市綠化建設(shè)中存在“高價(jià)建綠”的不良傾向,高價(jià)購(gòu)買大樹(shù)古樹(shù),動(dòng)輒幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元,保證不了成活率,造成巨額的資金和生態(tài)浪費(fèi)。仇保興表示,要堅(jiān)決制止這種急功近利、貪大求洋的做法。堅(jiān)持只用對(duì)的、不用貴的,多用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹(shù)種,要用最少的錢,建更多的綠。
    有關(guān)“形象工程”、“獻(xiàn)禮工程”以及各種比拼“世界第一高樓”、“亞洲第一大校門”,媒體和民眾的撻伐之聲不絕于耳。然而這些浪費(fèi)財(cái)力物力的舉措,不但絲毫沒(méi)有終止的跡象,反而不斷繁殖擴(kuò)散和變異,甚至滲透到各個(gè)村落和小鎮(zhèn)。不久前,安徽省巢湖市為一株野牡丹就耗資近百萬(wàn)元舉辦節(jié)日。為建設(shè)新農(nóng)村,福建某縣要求村民舉債建別墅。令人驚詫的是,這些“勞民傷財(cái)”的行為甚至打著為民辦實(shí)事的口號(hào)。
    “高價(jià)建綠”的背后,其實(shí)是一種強(qiáng)大的、高度集中的行政威權(quán)。學(xué)者朱大可在《權(quán)力美學(xué)的三種標(biāo)本》中寫道,這場(chǎng)城市化運(yùn)動(dòng),省略了公民投票、專家評(píng)審、議院批準(zhǔn)程序、民事訴訟和艱難募集資金的過(guò)程,以低廉的征地、材料和時(shí)間成本,粗暴地制造出城市變臉的奇跡?!肮賳T是詭異的魔法師,而權(quán)力則是‘點(diǎn)石成金’的魔杖。”也難怪有人說(shuō),我們的確創(chuàng)造了奇跡,但在這種奇跡背后能看見(jiàn)的只是強(qiáng)大的權(quán)力。
    用朱大可的話來(lái)說(shuō),這是一種“權(quán)力美學(xué)”。它試圖讓民眾接受這樣的理念:大尺度、大體量和大景觀?!皺?quán)力美學(xué)可以炫耀權(quán)力和資本的存在,但卻與公民的幸福風(fēng)馬牛不相及?!?BR>    據(jù)估計(jì),僅非農(nóng)建設(shè)占用耕地一項(xiàng),從1987年到2002年,各級(jí)地方政府就從農(nóng)民手中獲得的土地凈價(jià)收益1.42萬(wàn)億元以上。這是一種對(duì)農(nóng)民赤**的掠奪。此外,地方政府憑借行政權(quán)力的融資行為,也擠占了其他的投資資金,降低了資金的使用效率,加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。
    景觀燈亮起來(lái)了,樹(shù)木綠起來(lái)了,人民走在寬敞的大道上,似乎覺(jué)得政府辦了不少實(shí)事。其實(shí),這是一種“財(cái)政幻覺(jué)”:納稅人只看到公共支出所帶來(lái)的利益,卻沒(méi)有看到相應(yīng)的成本。
    幻覺(jué)終有醒來(lái)的一天,終會(huì)暴露出市政建設(shè)只重其表、不重其里的弊病,正如百姓看不起病、讀不起書、買不起房、養(yǎng)不起老,這種“財(cái)政幻覺(jué)”就會(huì)像泡沫一樣一觸即破。
    6、河北省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)邊春友提出,城市園林綠化建設(shè)要防止五種傾向,走“節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展”的道路。
    邊春友在日前召開(kāi)的河北省城市綠化工作會(huì)議上提出,城市園林綠化建設(shè)一要防止搞城市綠化獻(xiàn)禮工程。一些城市為了向重大節(jié)日獻(xiàn)禮,倉(cāng)促上馬一些城市綠化工程,導(dǎo)致樹(shù)木成活率極低,給國(guó)家造成較大損失和浪費(fèi)。二要防止盲目求大。有些地方動(dòng)輒就建設(shè)上百畝甚至更大的廣場(chǎng),認(rèn)為廣場(chǎng)越大、鋪裝越高檔,檔次就越高,政績(jī)就越突出,不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際,不顧廣場(chǎng)的利用率是不是很高。三要防止不能因地制宜。一些城市不能根據(jù)地方城市綠化的實(shí)際情況,因地制宜搞綠化建設(shè),盲目引進(jìn)一些不適宜在當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的草種、樹(shù)種,造成資金和水資源浪費(fèi)。四要防止大面積更換城市樹(shù)種。大面積更換城市樹(shù)種,既不宜成活,又容易造成城市園林綠化的單一化。五要防止遠(yuǎn)距離移栽大樹(shù)。遠(yuǎn)距離移栽是挖東墻補(bǔ)西墻、勞民傷財(cái)?shù)淖龇ā?yīng)該堅(jiān)決制止大樹(shù)進(jìn)城、高價(jià)造綠等急功近利的做法,從源頭上制止不尊重科學(xué)以及鋪張浪費(fèi)的行為。
    邊春友提出,應(yīng)該發(fā)展節(jié)約型綠化,注重節(jié)約資金、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能,堅(jiān)持只用對(duì)的、不用貴的,多用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹(shù)種,為城市人民提供高效的生態(tài)保障體系。