08國家公務員考試申論模擬題二3

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5、建設部副部長仇保興日前說,現在有的城市綠化建設中存在“高價建綠”的不良傾向,高價購買大樹古樹,動輒幾萬元、十幾萬元,保證不了成活率,造成巨額的資金和生態(tài)浪費。仇保興表示,要堅決制止這種急功近利、貪大求洋的做法。堅持只用對的、不用貴的,多用成本低、適應性強、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹種,要用最少的錢,建更多的綠。
    有關“形象工程”、“獻禮工程”以及各種比拼“世界第一高樓”、“亞洲第一大校門”,媒體和民眾的撻伐之聲不絕于耳。然而這些浪費財力物力的舉措,不但絲毫沒有終止的跡象,反而不斷繁殖擴散和變異,甚至滲透到各個村落和小鎮(zhèn)。不久前,安徽省巢湖市為一株野牡丹就耗資近百萬元舉辦節(jié)日。為建設新農村,福建某縣要求村民舉債建別墅。令人驚詫的是,這些“勞民傷財”的行為甚至打著為民辦實事的口號。
    “高價建綠”的背后,其實是一種強大的、高度集中的行政威權。學者朱大可在《權力美學的三種標本》中寫道,這場城市化運動,省略了公民投票、專家評審、議院批準程序、民事訴訟和艱難募集資金的過程,以低廉的征地、材料和時間成本,粗暴地制造出城市變臉的奇跡?!肮賳T是詭異的魔法師,而權力則是‘點石成金’的魔杖?!币搽y怪有人說,我們的確創(chuàng)造了奇跡,但在這種奇跡背后能看見的只是強大的權力。
    用朱大可的話來說,這是一種“權力美學”。它試圖讓民眾接受這樣的理念:大尺度、大體量和大景觀?!皺嗔γ缹W可以炫耀權力和資本的存在,但卻與公民的幸福風馬牛不相及?!?BR>    據估計,僅非農建設占用耕地一項,從1987年到2002年,各級地方政府就從農民手中獲得的土地凈價收益1.42萬億元以上。這是一種對農民赤**的掠奪。此外,地方政府憑借行政權力的融資行為,也擠占了其他的投資資金,降低了資金的使用效率,加大了金融風險。
    景觀燈亮起來了,樹木綠起來了,人民走在寬敞的大道上,似乎覺得政府辦了不少實事。其實,這是一種“財政幻覺”:納稅人只看到公共支出所帶來的利益,卻沒有看到相應的成本。
    幻覺終有醒來的一天,終會暴露出市政建設只重其表、不重其里的弊病,正如百姓看不起病、讀不起書、買不起房、養(yǎng)不起老,這種“財政幻覺”就會像泡沫一樣一觸即破。
    6、河北省建設廳副廳長邊春友提出,城市園林綠化建設要防止五種傾向,走“節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展”的道路。
    邊春友在日前召開的河北省城市綠化工作會議上提出,城市園林綠化建設一要防止搞城市綠化獻禮工程。一些城市為了向重大節(jié)日獻禮,倉促上馬一些城市綠化工程,導致樹木成活率極低,給國家造成較大損失和浪費。二要防止盲目求大。有些地方動輒就建設上百畝甚至更大的廣場,認為廣場越大、鋪裝越高檔,檔次就越高,政績就越突出,不考慮當地實際,不顧廣場的利用率是不是很高。三要防止不能因地制宜。一些城市不能根據地方城市綠化的實際情況,因地制宜搞綠化建設,盲目引進一些不適宜在當地生長的草種、樹種,造成資金和水資源浪費。四要防止大面積更換城市樹種。大面積更換城市樹種,既不宜成活,又容易造成城市園林綠化的單一化。五要防止遠距離移栽大樹。遠距離移栽是挖東墻補西墻、勞民傷財的做法。應該堅決制止大樹進城、高價造綠等急功近利的做法,從源頭上制止不尊重科學以及鋪張浪費的行為。
    邊春友提出,應該發(fā)展節(jié)約型綠化,注重節(jié)約資金、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能,堅持只用對的、不用貴的,多用成本低、適應性強、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹種,為城市人民提供高效的生態(tài)保障體系。