城鄉(xiāng)建設,是一個由性質(zhì)不一、規(guī)模不同、數(shù)量巨大、類型眾多的建設項目所構(gòu)成的復雜系統(tǒng)工程。每一個建設項目都與城鄉(xiāng)的自然環(huán)境、功能布局、空間形態(tài)以及基礎設施、公共服務設施等具有密切的聯(lián)系,既相互促進又相互制約。因此,建設項目的選址布局,不僅對建設項目本身的發(fā)展成敗起著事關重要的決定性作用,而且對城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)和發(fā)展也產(chǎn)生深遠的影響。一個選址合理的建設項目,即可有利于自身的發(fā)展,又能對城鄉(xiāng)長遠發(fā)展起到促進作用。反之,一個選址失當?shù)慕ㄔO項目,既無益于自身的發(fā)展,還會對城鄉(xiāng)的長遠發(fā)展帶來不利影響,甚至造成難以彌補的損失。鑒于此,在建設項目的可行性研究階段,就應對建設項目的選址高度重視,介入城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理。這樣,在建設項目可行性研究階段通過對選址的宏觀管理,一方面可將各項建設的安排納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的軌道,使以單個建設項目的安排也能從城鄉(xiāng)的全局和長遠利益考慮,經(jīng)濟、合理地使用土地;另一方面亦可通過宏觀管理,調(diào)整不合理的用地布局,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,從而為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活、生產(chǎn)提供比較理想的空間環(huán)境。加強對建設項目選址的規(guī)劃管理,則有利于增強政府宏觀調(diào)控的能力,保證各項建設能夠有計劃、有步驟地按照規(guī)劃進行,最終取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。通過建設項目規(guī)劃管理和選址意見書的核發(fā),既可以從規(guī)劃管理上對建設項目加以引導和控制,充分合理利用現(xiàn)有土地資源,避免各自為政、無序建設和不為城鄉(xiāng)的長遠發(fā)展埋下隱患; 又可以為建設項目的審批或核準提供重要依據(jù),對于促進從源頭上把好項目開工建設關,維持投資建設秩序,促進國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展具有重要意義。采集者退散
建設項目選址規(guī)劃管理,是城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的首要環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)。在建設項目可行性研究階段,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門就參與管理,對建設項目的選址和布局是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃提出意見,并核發(fā)建設項目選址意見書,作為有關部門審批或核準建設項目的依據(jù),不僅對建設項目合理選址和布局有利,對于城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理來講也是十分重要的。一是能夠事先了解建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、類型、用地要求和對環(huán)境的影響程度,根據(jù)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃提出其選址布局是否符合規(guī)劃的意見,從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理能夠處于比較主動的地位,而不是被動地接受和安排建設項目。二是建設項目經(jīng)有關部門批準或核準后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門已經(jīng)心中有數(shù),有了思想和規(guī)劃上的準備,有利于根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求對建設項目作出比較合理妥善的安排,為以后的建設用地規(guī)劃管理和建設工程規(guī)劃管理工作打下良好的基礎。
建設項目選址規(guī)劃管理,是城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的首要環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)。在建設項目可行性研究階段,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門就參與管理,對建設項目的選址和布局是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃提出意見,并核發(fā)建設項目選址意見書,作為有關部門審批或核準建設項目的依據(jù),不僅對建設項目合理選址和布局有利,對于城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理來講也是十分重要的。一是能夠事先了解建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、類型、用地要求和對環(huán)境的影響程度,根據(jù)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃提出其選址布局是否符合規(guī)劃的意見,從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理能夠處于比較主動的地位,而不是被動地接受和安排建設項目。二是建設項目經(jīng)有關部門批準或核準后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門已經(jīng)心中有數(shù),有了思想和規(guī)劃上的準備,有利于根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求對建設項目作出比較合理妥善的安排,為以后的建設用地規(guī)劃管理和建設工程規(guī)劃管理工作打下良好的基礎。