四、開(kāi)展施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的要點(diǎn)
施工項(xiàng)目成本是施工項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部施工費(fèi)用的總和，包括材料、機(jī)械使用費(fèi)，支付的工資、獎(jiǎng)金以及管理費(fèi)。它是一個(gè)整體的、全員且分層次的、全過(guò)程動(dòng)態(tài)的管理，因此必須要做到事前的目標(biāo)成本預(yù)測(cè)控制、中途的目標(biāo)成本計(jì)劃執(zhí)行控制和事后的實(shí)際成本核算與目標(biāo)成本比校分析控制，把施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理貫穿在成本形成的全過(guò)程。上海隧道工程股份有限公司在推行“施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理”中，注意抓好以下四方面的工作。
1.抓好制度建設(shè)
在推行目標(biāo)成本管理時(shí)，制定科學(xué)、合理和可操作的制度與相配套的管理辦法是開(kāi)展目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)。這些制度有工作制度、責(zé)任制度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度等四大類，其中工作制度主要包括計(jì)劃管理制度、施工生產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、成本控制制度、費(fèi)用管理制度、定額管理制度、人事工資管理制度、物資管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、質(zhì)量安全管理制度、ISO管理體系文件等；責(zé)任制度主要包括工程項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理辦法、經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、成本責(zé)任制等；工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程主要包括各工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全技術(shù)規(guī)程等；獎(jiǎng)懲制度主要包括職工獎(jiǎng)懲辦法、培訓(xùn)以及職稱評(píng)定晉升管理辦法等，除此之外，還必須建立一整套與制度相匹配的可操作模仿的程序文件。
2.健全的核算價(jià)格體系
推行目標(biāo)成本管理一定要以市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向，只有這樣，目標(biāo)成本的編制才能夠準(zhǔn)確，在企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的情況下，可以建立內(nèi)部物資市場(chǎng)，以起到規(guī)模效應(yīng)的作用，不管是社會(huì)市場(chǎng)還是企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)，其價(jià)格必須以市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的即時(shí)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。近上海放開(kāi)了建筑市場(chǎng)的價(jià)格，并在新頒布的上海市市政2000預(yù)算定額中，對(duì)定額進(jìn)行了改革，即只定量而不定價(jià)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有的價(jià)格和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)均由供需雙方商定，定額已由確定工程造價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橹黄鹬笇?dǎo)和參考的作用。我國(guó)加入WTO組織，也需要我們按國(guó)際慣例以市場(chǎng)來(lái)確定工程造價(jià)，因此我們要加強(qiáng)對(duì)工程成本的準(zhǔn)確測(cè)算，大到單項(xiàng)工程、小到每道工序，都必須樹(shù)立成本意識(shí)，將勞動(dòng)力、材料耗用、設(shè)備使用、現(xiàn)場(chǎng)管理、臨時(shí)工程與常規(guī)措施等各方面的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化、統(tǒng)計(jì)、整理和分析，逐步建立和健全企業(yè)內(nèi)部的核算價(jià)格體系，科學(xué)地編制每項(xiàng)工程具有競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部成本。
3.加大經(jīng)濟(jì)成本管理
人員的培訓(xùn)推行項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)既要懂政策，又是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)成本管理人員的培訓(xùn)是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的人才儲(chǔ)備工作，它將造就一批專業(yè)化的、職業(yè)化的項(xiàng)目經(jīng)理和經(jīng)濟(jì)成本管理人員。合理的制度需要有能理解制度、有專業(yè)知識(shí)、會(huì)操作的人員來(lái)執(zhí)行。過(guò)去往往是“項(xiàng)目上馬建班子、項(xiàng)目完工散攤子”，缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)、分析、經(jīng)驗(yàn)積累和反饋機(jī)制，致使老牌企業(yè)工程做了不少，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)幾乎全無(wú)，水平提高不快，施工管理方法和手段落后，大部分仍處在粗放型管理狀態(tài)，憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)估計(jì)和處理問(wèn)題，偶然性極大。因此，為了做好項(xiàng)目成本管理，必須加大經(jīng)濟(jì)成本管理人員的培訓(xùn)，由內(nèi)行人來(lái)管理，使工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工期和成本都處在受控狀態(tài)。
4.充分利用和發(fā)揮計(jì)算機(jī)在成本管理中的作用
隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到它的重要性，并將其運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。目前，在國(guó)內(nèi)已開(kāi)發(fā)出不少用于項(xiàng)目管理的軟件，而且還有專門(mén)用于成本控制及管理的軟件，這樣不僅可大大地提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、決策管理方面也起到了十分重要的作用。因此充分利用和發(fā)揮計(jì)算機(jī)在成本管理中的作用，可提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、控制的及時(shí)性，提高傳輸效率和資源共享利用率。
五、結(jié)論
施工項(xiàng)目管理是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的綜合管理。施工項(xiàng)目成本管理主要包括成本預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核互為條件、相互促進(jìn)的各環(huán)節(jié)的管理，其中目標(biāo)成本制定和目標(biāo)成本控制是施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的關(guān)鍵。
在目標(biāo)成本的制定時(shí)，我們只要遵循市場(chǎng)化的原則、效益性的原則和責(zé)權(quán)利相一致的原則，嚴(yán)格按照目標(biāo)成本制訂程序，充分挖潛，認(rèn)真決策，就能使目標(biāo)成本計(jì)劃真正成為一項(xiàng)具有切實(shí)可操作的實(shí)施性文件。在目標(biāo)成本控制中，我們既要充分發(fā)揮企業(yè)全體職工的積極性，又要加強(qiáng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，嚴(yán)肅計(jì)劃，增加計(jì)劃修改調(diào)整的審批難度，使目標(biāo)成本計(jì)劃真正起到指導(dǎo)我們開(kāi)展項(xiàng)目管理的作用，在推行施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理中，我們還要注重抓好制度建設(shè)、健全合理的價(jià)格體系、加強(qiáng)各層次操作者的培訓(xùn)、利用計(jì)算機(jī)的輔助功能等工作，要注意處理好思想與工具、主動(dòng)與被動(dòng)、綜合與單項(xiàng)、基礎(chǔ)與應(yīng)用的關(guān)系。通過(guò)幾輪循環(huán)，我們的施工企業(yè)才能面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從容應(yīng)對(duì)入世沖擊等形勢(shì)。
以上論述僅是筆者在主管上海隧道工程股份有限公司的施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理中的一些體會(huì)，希望能給我們施工企業(yè)同行有所啟示。
施工項(xiàng)目成本是施工項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部施工費(fèi)用的總和，包括材料、機(jī)械使用費(fèi)，支付的工資、獎(jiǎng)金以及管理費(fèi)。它是一個(gè)整體的、全員且分層次的、全過(guò)程動(dòng)態(tài)的管理，因此必須要做到事前的目標(biāo)成本預(yù)測(cè)控制、中途的目標(biāo)成本計(jì)劃執(zhí)行控制和事后的實(shí)際成本核算與目標(biāo)成本比校分析控制，把施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理貫穿在成本形成的全過(guò)程。上海隧道工程股份有限公司在推行“施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理”中，注意抓好以下四方面的工作。
1.抓好制度建設(shè)
在推行目標(biāo)成本管理時(shí)，制定科學(xué)、合理和可操作的制度與相配套的管理辦法是開(kāi)展目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)。這些制度有工作制度、責(zé)任制度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度等四大類，其中工作制度主要包括計(jì)劃管理制度、施工生產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、成本控制制度、費(fèi)用管理制度、定額管理制度、人事工資管理制度、物資管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、質(zhì)量安全管理制度、ISO管理體系文件等；責(zé)任制度主要包括工程項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理辦法、經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、成本責(zé)任制等；工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程主要包括各工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全技術(shù)規(guī)程等；獎(jiǎng)懲制度主要包括職工獎(jiǎng)懲辦法、培訓(xùn)以及職稱評(píng)定晉升管理辦法等，除此之外，還必須建立一整套與制度相匹配的可操作模仿的程序文件。
2.健全的核算價(jià)格體系
推行目標(biāo)成本管理一定要以市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向，只有這樣，目標(biāo)成本的編制才能夠準(zhǔn)確，在企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的情況下，可以建立內(nèi)部物資市場(chǎng)，以起到規(guī)模效應(yīng)的作用，不管是社會(huì)市場(chǎng)還是企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)，其價(jià)格必須以市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的即時(shí)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。近上海放開(kāi)了建筑市場(chǎng)的價(jià)格，并在新頒布的上海市市政2000預(yù)算定額中，對(duì)定額進(jìn)行了改革，即只定量而不定價(jià)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有的價(jià)格和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)均由供需雙方商定，定額已由確定工程造價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橹黄鹬笇?dǎo)和參考的作用。我國(guó)加入WTO組織，也需要我們按國(guó)際慣例以市場(chǎng)來(lái)確定工程造價(jià)，因此我們要加強(qiáng)對(duì)工程成本的準(zhǔn)確測(cè)算，大到單項(xiàng)工程、小到每道工序，都必須樹(shù)立成本意識(shí)，將勞動(dòng)力、材料耗用、設(shè)備使用、現(xiàn)場(chǎng)管理、臨時(shí)工程與常規(guī)措施等各方面的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化、統(tǒng)計(jì)、整理和分析，逐步建立和健全企業(yè)內(nèi)部的核算價(jià)格體系，科學(xué)地編制每項(xiàng)工程具有競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部成本。
3.加大經(jīng)濟(jì)成本管理
人員的培訓(xùn)推行項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)既要懂政策，又是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)成本管理人員的培訓(xùn)是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的人才儲(chǔ)備工作，它將造就一批專業(yè)化的、職業(yè)化的項(xiàng)目經(jīng)理和經(jīng)濟(jì)成本管理人員。合理的制度需要有能理解制度、有專業(yè)知識(shí)、會(huì)操作的人員來(lái)執(zhí)行。過(guò)去往往是“項(xiàng)目上馬建班子、項(xiàng)目完工散攤子”，缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)、分析、經(jīng)驗(yàn)積累和反饋機(jī)制，致使老牌企業(yè)工程做了不少，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)幾乎全無(wú)，水平提高不快，施工管理方法和手段落后，大部分仍處在粗放型管理狀態(tài)，憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)估計(jì)和處理問(wèn)題，偶然性極大。因此，為了做好項(xiàng)目成本管理，必須加大經(jīng)濟(jì)成本管理人員的培訓(xùn)，由內(nèi)行人來(lái)管理，使工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工期和成本都處在受控狀態(tài)。
4.充分利用和發(fā)揮計(jì)算機(jī)在成本管理中的作用
隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到它的重要性，并將其運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。目前，在國(guó)內(nèi)已開(kāi)發(fā)出不少用于項(xiàng)目管理的軟件，而且還有專門(mén)用于成本控制及管理的軟件，這樣不僅可大大地提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、決策管理方面也起到了十分重要的作用。因此充分利用和發(fā)揮計(jì)算機(jī)在成本管理中的作用，可提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、控制的及時(shí)性，提高傳輸效率和資源共享利用率。
五、結(jié)論
施工項(xiàng)目管理是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的綜合管理。施工項(xiàng)目成本管理主要包括成本預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核互為條件、相互促進(jìn)的各環(huán)節(jié)的管理，其中目標(biāo)成本制定和目標(biāo)成本控制是施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的關(guān)鍵。
在目標(biāo)成本的制定時(shí)，我們只要遵循市場(chǎng)化的原則、效益性的原則和責(zé)權(quán)利相一致的原則，嚴(yán)格按照目標(biāo)成本制訂程序，充分挖潛，認(rèn)真決策，就能使目標(biāo)成本計(jì)劃真正成為一項(xiàng)具有切實(shí)可操作的實(shí)施性文件。在目標(biāo)成本控制中，我們既要充分發(fā)揮企業(yè)全體職工的積極性，又要加強(qiáng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，嚴(yán)肅計(jì)劃，增加計(jì)劃修改調(diào)整的審批難度，使目標(biāo)成本計(jì)劃真正起到指導(dǎo)我們開(kāi)展項(xiàng)目管理的作用，在推行施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理中，我們還要注重抓好制度建設(shè)、健全合理的價(jià)格體系、加強(qiáng)各層次操作者的培訓(xùn)、利用計(jì)算機(jī)的輔助功能等工作，要注意處理好思想與工具、主動(dòng)與被動(dòng)、綜合與單項(xiàng)、基礎(chǔ)與應(yīng)用的關(guān)系。通過(guò)幾輪循環(huán)，我們的施工企業(yè)才能面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從容應(yīng)對(duì)入世沖擊等形勢(shì)。
以上論述僅是筆者在主管上海隧道工程股份有限公司的施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理中的一些體會(huì)，希望能給我們施工企業(yè)同行有所啟示。