第四節(jié)預(yù)算定額
2．預(yù)算定額的用途和作用
（1）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，確定建筑安裝工作造價的基礎(chǔ)；
（2）預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計的依據(jù)；
（3）預(yù)算定額是工程結(jié)算的依據(jù)；
（4）預(yù)算定額是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析的依據(jù)；
（5）預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)；
（6）預(yù)算定額是合理編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。
預(yù)算定額的種類
1．按專業(yè)性質(zhì)分，預(yù)算定額有建筑工程定額和安裝工作定額兩大類。
建筑工程預(yù)算定額按專業(yè)對象又分建筑工程預(yù)算定額、市政工程預(yù)算定額、鐵路工程預(yù)算定額、公路工程預(yù)算定額、房屋修繕工程預(yù)算定額、礦山井巷預(yù)算定額等。
安裝工程預(yù)算定額按專業(yè)對象又分為電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、通信設(shè)備安裝工作定額、化學(xué)工業(yè)設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、工業(yè)管道安裝工程預(yù)算定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程預(yù)算定額、熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算定額等。
2．從管理權(quán)限和執(zhí)行范圍分，預(yù)算定額可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額等。
3．預(yù)算定額按物資要素區(qū)分的勞動定額、機(jī)械定額和材料消耗定額，但它們相互依存形成一個整體，作為編制預(yù)算定額依據(jù)，各自不具有獨(dú)立性。
二、預(yù)算定額的編制原則、依據(jù)、和步驟
（一）預(yù)算定額的編制原則
1．按社會平均水平確定預(yù)算定額的原則。
2．簡明適用原則。
3．堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合原則。
（二）預(yù)算定額編制依據(jù)
（1）現(xiàn)行勞動定額和施工定額；
（2）現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程；
（3）具有代表性的典型工程施工圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖；
（4）新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)的施工方法等；
（5）有關(guān)科學(xué)實驗、技術(shù)測定的統(tǒng)計、經(jīng)驗資料；
（6）現(xiàn)行的預(yù)算定額、材料預(yù)算價格及有關(guān)文件規(guī)定等。
（三）預(yù)算定額的編制步驟
1、準(zhǔn)備工作階段；
（1）擬定編制方案。
（2）調(diào)抽人員根據(jù)專業(yè)需要劃分編制小組和綜合組。
2、收集資料階段； （1）普遍收集資料； （2）專題座談會；（3）收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料；（4）收集定額管理部門積累的資料；（5）專項查定及實驗。
3、定額編制階段；
（1）確定編制細(xì)則（2）確定定額的項目劃分和工程量計算規(guī)則；（3）定額人工、材料、機(jī)械臺班耗用量的計算、復(fù)核和測算。
4、定額報批階段；
（1）審核定稿；（2）預(yù)算定額水平測算。
5、修改定稿、整理資料階段。
（1）印發(fā)征求意見。 （2）修改整理報批。（3）撰寫編制說明。 （4）立檔、成卷。
三、預(yù)算定額編制方法
（一）預(yù)算定額編制中的主要工作
1、確定預(yù)算定額的計量單位。主要是根據(jù)分部分項工程的形體和結(jié)構(gòu)構(gòu)件特征及其變化確定。
2、按典型設(shè)計圖紙和資料計算工程數(shù)量；
3、確定預(yù)算定額各項目人工、材料和機(jī)械臺班消耗指標(biāo)；
4、編制定額表及擬定有關(guān)說明。
二、材料預(yù)算價格的組成和確定方法
（一）材料預(yù)算價格的構(gòu)成和分類
1、材料預(yù)算價格的構(gòu)成
材料的預(yù)算價格是指材料（包括構(gòu)件、成品及半成品等）從其來源地（或交貨地點）到達(dá)施工工地倉庫后的出庫價格。
2、材料預(yù)算價格的分類
材料預(yù)算價格按適用范圍劃分，有地區(qū)材料預(yù)算價格和某項工程使用的材料預(yù)算價格。
（二）材料預(yù)算價格的編制依據(jù)和確定方法
材料預(yù)算價格=（材料原價+供銷部門手續(xù)費(fèi)+包裝費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸損耗費(fèi)）X（1+采購及保管的費(fèi)率）—包裝材料回收價值
（三）影響材料預(yù)算價格變動的因素
市場供需變化。
2．材料生產(chǎn)成本的變動直接涉及材料預(yù)算價格的波動。
3．流通環(huán)節(jié)的多少和材料供應(yīng)體制也會影響材料預(yù)算價格。
4．運(yùn)輸距離和運(yùn)輸方法的改變會影響材料運(yùn)輸費(fèi)用的增減，從而也會影響材料預(yù)算價格。
5．國際市場行情會對進(jìn)口材料價格產(chǎn)生影響。
三、機(jī)械臺班單價的組成和確定方法
施工機(jī)械使用費(fèi)是根據(jù)施工中耗用的機(jī)械臺班數(shù)量和機(jī)械臺班單價確定的。
機(jī)械臺班單價是指一臺施工機(jī)械，在正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件下一個工作班中所發(fā)生的全部費(fèi)用。共包括7項：
1．折舊費(fèi)。
2．大修理費(fèi)。
3．經(jīng)常修理費(fèi)。
4．安拆費(fèi)及場外運(yùn)輸費(fèi)。
5．料燃動力費(fèi)。
6．人工費(fèi)。
7．養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。
2．預(yù)算定額的用途和作用
（1）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，確定建筑安裝工作造價的基礎(chǔ)；
（2）預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計的依據(jù)；
（3）預(yù)算定額是工程結(jié)算的依據(jù)；
（4）預(yù)算定額是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析的依據(jù)；
（5）預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)；
（6）預(yù)算定額是合理編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。
預(yù)算定額的種類
1．按專業(yè)性質(zhì)分，預(yù)算定額有建筑工程定額和安裝工作定額兩大類。
建筑工程預(yù)算定額按專業(yè)對象又分建筑工程預(yù)算定額、市政工程預(yù)算定額、鐵路工程預(yù)算定額、公路工程預(yù)算定額、房屋修繕工程預(yù)算定額、礦山井巷預(yù)算定額等。
安裝工程預(yù)算定額按專業(yè)對象又分為電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、通信設(shè)備安裝工作定額、化學(xué)工業(yè)設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、工業(yè)管道安裝工程預(yù)算定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程預(yù)算定額、熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算定額等。
2．從管理權(quán)限和執(zhí)行范圍分，預(yù)算定額可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額等。
3．預(yù)算定額按物資要素區(qū)分的勞動定額、機(jī)械定額和材料消耗定額，但它們相互依存形成一個整體，作為編制預(yù)算定額依據(jù)，各自不具有獨(dú)立性。
二、預(yù)算定額的編制原則、依據(jù)、和步驟
（一）預(yù)算定額的編制原則
1．按社會平均水平確定預(yù)算定額的原則。
2．簡明適用原則。
3．堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合原則。
（二）預(yù)算定額編制依據(jù)
（1）現(xiàn)行勞動定額和施工定額；
（2）現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程；
（3）具有代表性的典型工程施工圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖；
（4）新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)的施工方法等；
（5）有關(guān)科學(xué)實驗、技術(shù)測定的統(tǒng)計、經(jīng)驗資料；
（6）現(xiàn)行的預(yù)算定額、材料預(yù)算價格及有關(guān)文件規(guī)定等。
（三）預(yù)算定額的編制步驟
1、準(zhǔn)備工作階段；
（1）擬定編制方案。
（2）調(diào)抽人員根據(jù)專業(yè)需要劃分編制小組和綜合組。
2、收集資料階段； （1）普遍收集資料； （2）專題座談會；（3）收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料；（4）收集定額管理部門積累的資料；（5）專項查定及實驗。
3、定額編制階段；
（1）確定編制細(xì)則（2）確定定額的項目劃分和工程量計算規(guī)則；（3）定額人工、材料、機(jī)械臺班耗用量的計算、復(fù)核和測算。
4、定額報批階段；
（1）審核定稿；（2）預(yù)算定額水平測算。
5、修改定稿、整理資料階段。
（1）印發(fā)征求意見。 （2）修改整理報批。（3）撰寫編制說明。 （4）立檔、成卷。
三、預(yù)算定額編制方法
（一）預(yù)算定額編制中的主要工作
1、確定預(yù)算定額的計量單位。主要是根據(jù)分部分項工程的形體和結(jié)構(gòu)構(gòu)件特征及其變化確定。
2、按典型設(shè)計圖紙和資料計算工程數(shù)量；
3、確定預(yù)算定額各項目人工、材料和機(jī)械臺班消耗指標(biāo)；
4、編制定額表及擬定有關(guān)說明。
二、材料預(yù)算價格的組成和確定方法
（一）材料預(yù)算價格的構(gòu)成和分類
1、材料預(yù)算價格的構(gòu)成
材料的預(yù)算價格是指材料（包括構(gòu)件、成品及半成品等）從其來源地（或交貨地點）到達(dá)施工工地倉庫后的出庫價格。
2、材料預(yù)算價格的分類
材料預(yù)算價格按適用范圍劃分，有地區(qū)材料預(yù)算價格和某項工程使用的材料預(yù)算價格。
（二）材料預(yù)算價格的編制依據(jù)和確定方法
材料預(yù)算價格=（材料原價+供銷部門手續(xù)費(fèi)+包裝費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸損耗費(fèi)）X（1+采購及保管的費(fèi)率）—包裝材料回收價值
（三）影響材料預(yù)算價格變動的因素
市場供需變化。
2．材料生產(chǎn)成本的變動直接涉及材料預(yù)算價格的波動。
3．流通環(huán)節(jié)的多少和材料供應(yīng)體制也會影響材料預(yù)算價格。
4．運(yùn)輸距離和運(yùn)輸方法的改變會影響材料運(yùn)輸費(fèi)用的增減，從而也會影響材料預(yù)算價格。
5．國際市場行情會對進(jìn)口材料價格產(chǎn)生影響。
三、機(jī)械臺班單價的組成和確定方法
施工機(jī)械使用費(fèi)是根據(jù)施工中耗用的機(jī)械臺班數(shù)量和機(jī)械臺班單價確定的。
機(jī)械臺班單價是指一臺施工機(jī)械，在正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件下一個工作班中所發(fā)生的全部費(fèi)用。共包括7項：
1．折舊費(fèi)。
2．大修理費(fèi)。
3．經(jīng)常修理費(fèi)。
4．安拆費(fèi)及場外運(yùn)輸費(fèi)。
5．料燃動力費(fèi)。
6．人工費(fèi)。
7．養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。