09北京公考申論重要知識(shí)點(diǎn)講解（191）傳染病預(yù)防措施
傳染病是指由于致病性微生物，如細(xì)菌、病毒、立克次體、寄生蟲等引起的，能在人與人或人與動(dòng)物之間相互傳染，使人的健康受到某種損害以致危及生命的疾病。
一、加強(qiáng)對(duì)傳染病預(yù)防
預(yù)防是傳染病防治工作中的主要措施，是國(guó)家對(duì)傳染病實(shí)行預(yù)防為主的方針的具體體現(xiàn)。為此《傳染病防治法》規(guī)定了以下具體措施：
1．開展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。對(duì)群眾進(jìn)行衛(wèi)生健康教育，并采取消除鼠害和病媒昆蟲等傳播傳染病的危害因素等措施，對(duì)傳染病的發(fā)生防患于未然。
2．傳染源的有效管理。禁止傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人在治愈或者排除傳染病疑似前，從事易使該傳染病擴(kuò)散的工作。該要求在《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等都有明確具體規(guī)定。
3．加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理。各級(jí)政府有計(jì)劃地建造和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，改善飲用水的衛(wèi)生條件，使飲用水符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是切斷傳染病傳播途徑的有效手段。
4．國(guó)家實(shí)行預(yù)防接種制度。預(yù)防接種是控制和消除某些傳染病的有效手段之一，是貫徹預(yù)防為主方針、保護(hù)易感者的重要措施。用法律形式規(guī)定國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種，特別是對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種制度，從制度上保障了對(duì)人群普遍實(shí)行預(yù)防接種，并通過(guò)主動(dòng)預(yù)防手段達(dá)到控制和消除對(duì)人群，尤其是對(duì)兒童危害較嚴(yán)重的傳染病的目的。
5．防止傳染病的擴(kuò)散和交叉感染。國(guó)家設(shè)立預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和疾病控制機(jī)構(gòu)并配備人員，承擔(dān)一定區(qū)域的傳染病預(yù)防、控制和疫情管理工作。他們必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度和操作規(guī)程，防止傳染病的醫(yī)源性、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病微生物的擴(kuò)散。同時(shí)注意人畜共患傳染病的交叉感染。
二、堅(jiān)持疫情報(bào)告和公布制度
疫情報(bào)告和公布是傳染病管理的重要組成部分，也是預(yù)防和控制傳染病的重要環(huán)節(jié)。及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握疫情，對(duì)科學(xué)地制定傳染病的預(yù)防、發(fā)生、控制的對(duì)策與措施具有重要意義。
1．疫情報(bào)告的規(guī)定。①疫情報(bào)告人。疫情報(bào)告人分為義務(wù)報(bào)告人和責(zé)任報(bào)告人。義務(wù)報(bào)告人是指發(fā)現(xiàn)疫情的任何人,他們?cè)诎l(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。
責(zé)任報(bào)告人是指醫(yī)療保健人員、疾病控制機(jī)構(gòu)工作人員。他們?cè)诎l(fā)現(xiàn)傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人，必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的時(shí)限向當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。并做好病情登記，采取控制傳染病傳播的措施；②疫情報(bào)告時(shí)限。可以分為以下兩種情況：一種是日常疫情報(bào)告。責(zé)任疫情報(bào)告人在發(fā)現(xiàn)甲類傳染病、乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽病人、疑似病人、病原攜帶者時(shí)，在城鎮(zhèn)應(yīng)于6小時(shí)，在農(nóng)村應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)以快的方式報(bào)告至發(fā)病地所屬縣（區(qū)）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)出傳染病的報(bào)告卡。若發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者時(shí)，在城鎮(zhèn)應(yīng)于12小時(shí)、農(nóng)村應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地所屬縣（區(qū)）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的責(zé)任疫情報(bào)告人，在發(fā)現(xiàn)丙類傳染病時(shí)，也應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。
在傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以快的通訊方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。接到疫情報(bào)告的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以快的通訊方式報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。省?jí)政府衛(wèi)生行政部門接到甲類傳染病和發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
2．疫情公布。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)地如實(shí)公布全國(guó)疫情，也可以授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布本行政區(qū)域的疫情，并應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防和控制措施。
及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布疫情是防治傳染病的一項(xiàng)積極措施，它有利于動(dòng)員社會(huì)各部門協(xié)同防治和人民群眾參與防治工作，也有利于國(guó)際間的疫情信息交流。
三、強(qiáng)化對(duì)傳染病控制
在傳染病防治工作中，當(dāng)傳染病發(fā)生、暴發(fā)或流行時(shí)，需要組織和調(diào)集各種力量，采取強(qiáng)有力的控制措施，阻止傳染病的擴(kuò)散和蔓延?？刂拼胧┑目茖W(xué)制定和實(shí)施是預(yù)防工作成敗的關(guān)鍵。具體措施包括以下幾個(gè)方面：
1．一般措施。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)疾病控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取以下措施：
（1）對(duì)甲類傳染病病人和病源攜帶者，乙類傳染病中的艾滋病病人，炭疽中的肺炭疽病人，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離治療的，可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制隔離治療措施。（2）對(duì)艾滋病病人，炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人，根據(jù)病情，采取必要的治療和控制傳播措施。（3）對(duì)疑似甲類傳染病病人，在明確診斷前，應(yīng)在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。（4）對(duì)傳染病病人、病源攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所，物品和密切接觸的人員，實(shí)行必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施。傳染病病人及其家屬和有關(guān)單位以及居民或者村民組織應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施這些措施。
2．緊急措施。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑；必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方政府決定，可以采取下列措施：
（1）限制或者停止集市、集會(huì)、影劇演出或者其他人群聚集的活動(dòng)。
（2）停工、停業(yè)、停課。
（3）臨時(shí)征用房屋、交通工具。
（4）封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源?？h級(jí)以上地方政府接到下一級(jí)政府關(guān)于采取前款所列緊急措施報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出決定。
3．特殊措施。特殊措施主要有以下幾種情況：
（1）甲類、乙類傳染病暴發(fā)流行時(shí)，縣級(jí)以上地方政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方政府決定，可以宣布疫區(qū)，在疫區(qū)內(nèi)采取緊急措施，并可以對(duì)出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府決定，可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的，由國(guó)務(wù)院決定。
（2）發(fā)生重大傳染病疫情時(shí)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門有權(quán)全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，地方各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)，調(diào)集各級(jí)各類醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員參加疫情控制工作。
（3）患鼠疫、霍亂和炭疽死亡的，必須將尸體立即消毒，就近火化。患其他傳染病死亡的，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)將尸體消毒后火化或者按照規(guī)定深埋。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以對(duì)傳染病病人尸體或疑似傳染病病人尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn)。
四、實(shí)施傳染病監(jiān)督
對(duì)傳染病管理進(jìn)行監(jiān)督是傳染病防治的一項(xiàng)重要措施。其具體內(nèi)容可以由各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門、傳染病管理監(jiān)督員和傳染病管理檢查監(jiān)督員實(shí)施。
1．各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門。各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：
（1）對(duì)傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
（2）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人限期改進(jìn)傳染病防治管理工作。
（3）依法對(duì)違反傳染病防治法的行為給予行政處罰。
2．傳染病管理監(jiān)督員。傳染病管理監(jiān)督員由各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門、受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)立，并由省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門聘任、發(fā)給證件。其任務(wù)是執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或者其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)交給的傳染病監(jiān)測(cè)管理工作。
3．傳染病管理檢查員。傳染病管理檢查員由各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)立，并由縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)、發(fā)給證件。其任務(wù)是負(fù)責(zé)檢查本單位及責(zé)任地段的傳染病防治管理工作，并向有關(guān)疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告檢查結(jié)果。
五、明確防治責(zé)任
1．各級(jí)政府在傳染病預(yù)防方面的責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育，組織力量消除鼠害和蚊、蠅等病媒昆蟲以及其他傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動(dòng)物的危害。有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，改善飲用水衛(wèi)生條件。
2．醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防方面的責(zé)任。各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防保健組織或者人員，承擔(dān)本單位和責(zé)任地段的傳染病預(yù)防、控制和疫情管理工作。市、市轄區(qū)、縣設(shè)立傳染病醫(yī)院或者指定醫(yī)院設(shè)立傳染病門診和傳染病病房。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和從事致病性微生物實(shí)驗(yàn)的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)程，防止傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物的擴(kuò)散。傳染病菌種、毒種的保藏、攜帶、運(yùn)輸，必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定嚴(yán)格管理。對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)的人員，現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，采取有效的防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。
六、建立公共衛(wèi)生事件處置機(jī)制
傳染病是指由于致病性微生物，如細(xì)菌、病毒、立克次體、寄生蟲等引起的，能在人與人或人與動(dòng)物之間相互傳染，使人的健康受到某種損害以致危及生命的疾病。
一、加強(qiáng)對(duì)傳染病預(yù)防
預(yù)防是傳染病防治工作中的主要措施，是國(guó)家對(duì)傳染病實(shí)行預(yù)防為主的方針的具體體現(xiàn)。為此《傳染病防治法》規(guī)定了以下具體措施：
1．開展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。對(duì)群眾進(jìn)行衛(wèi)生健康教育，并采取消除鼠害和病媒昆蟲等傳播傳染病的危害因素等措施，對(duì)傳染病的發(fā)生防患于未然。
2．傳染源的有效管理。禁止傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人在治愈或者排除傳染病疑似前，從事易使該傳染病擴(kuò)散的工作。該要求在《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等都有明確具體規(guī)定。
3．加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理。各級(jí)政府有計(jì)劃地建造和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，改善飲用水的衛(wèi)生條件，使飲用水符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是切斷傳染病傳播途徑的有效手段。
4．國(guó)家實(shí)行預(yù)防接種制度。預(yù)防接種是控制和消除某些傳染病的有效手段之一，是貫徹預(yù)防為主方針、保護(hù)易感者的重要措施。用法律形式規(guī)定國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種，特別是對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種制度，從制度上保障了對(duì)人群普遍實(shí)行預(yù)防接種，并通過(guò)主動(dòng)預(yù)防手段達(dá)到控制和消除對(duì)人群，尤其是對(duì)兒童危害較嚴(yán)重的傳染病的目的。
5．防止傳染病的擴(kuò)散和交叉感染。國(guó)家設(shè)立預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和疾病控制機(jī)構(gòu)并配備人員，承擔(dān)一定區(qū)域的傳染病預(yù)防、控制和疫情管理工作。他們必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度和操作規(guī)程，防止傳染病的醫(yī)源性、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病微生物的擴(kuò)散。同時(shí)注意人畜共患傳染病的交叉感染。
二、堅(jiān)持疫情報(bào)告和公布制度
疫情報(bào)告和公布是傳染病管理的重要組成部分，也是預(yù)防和控制傳染病的重要環(huán)節(jié)。及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握疫情，對(duì)科學(xué)地制定傳染病的預(yù)防、發(fā)生、控制的對(duì)策與措施具有重要意義。
1．疫情報(bào)告的規(guī)定。①疫情報(bào)告人。疫情報(bào)告人分為義務(wù)報(bào)告人和責(zé)任報(bào)告人。義務(wù)報(bào)告人是指發(fā)現(xiàn)疫情的任何人,他們?cè)诎l(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。
責(zé)任報(bào)告人是指醫(yī)療保健人員、疾病控制機(jī)構(gòu)工作人員。他們?cè)诎l(fā)現(xiàn)傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人，必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的時(shí)限向當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。并做好病情登記，采取控制傳染病傳播的措施；②疫情報(bào)告時(shí)限。可以分為以下兩種情況：一種是日常疫情報(bào)告。責(zé)任疫情報(bào)告人在發(fā)現(xiàn)甲類傳染病、乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽病人、疑似病人、病原攜帶者時(shí)，在城鎮(zhèn)應(yīng)于6小時(shí)，在農(nóng)村應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)以快的方式報(bào)告至發(fā)病地所屬縣（區(qū)）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)出傳染病的報(bào)告卡。若發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者時(shí)，在城鎮(zhèn)應(yīng)于12小時(shí)、農(nóng)村應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地所屬縣（區(qū)）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的責(zé)任疫情報(bào)告人，在發(fā)現(xiàn)丙類傳染病時(shí)，也應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。
在傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以快的通訊方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。接到疫情報(bào)告的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以快的通訊方式報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。省?jí)政府衛(wèi)生行政部門接到甲類傳染病和發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
2．疫情公布。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)地如實(shí)公布全國(guó)疫情，也可以授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布本行政區(qū)域的疫情，并應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防和控制措施。
及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布疫情是防治傳染病的一項(xiàng)積極措施，它有利于動(dòng)員社會(huì)各部門協(xié)同防治和人民群眾參與防治工作，也有利于國(guó)際間的疫情信息交流。
三、強(qiáng)化對(duì)傳染病控制
在傳染病防治工作中，當(dāng)傳染病發(fā)生、暴發(fā)或流行時(shí)，需要組織和調(diào)集各種力量，采取強(qiáng)有力的控制措施，阻止傳染病的擴(kuò)散和蔓延?？刂拼胧┑目茖W(xué)制定和實(shí)施是預(yù)防工作成敗的關(guān)鍵。具體措施包括以下幾個(gè)方面：
1．一般措施。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)疾病控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取以下措施：
（1）對(duì)甲類傳染病病人和病源攜帶者，乙類傳染病中的艾滋病病人，炭疽中的肺炭疽病人，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離治療的，可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制隔離治療措施。（2）對(duì)艾滋病病人，炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人，根據(jù)病情，采取必要的治療和控制傳播措施。（3）對(duì)疑似甲類傳染病病人，在明確診斷前，應(yīng)在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。（4）對(duì)傳染病病人、病源攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所，物品和密切接觸的人員，實(shí)行必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施。傳染病病人及其家屬和有關(guān)單位以及居民或者村民組織應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施這些措施。
2．緊急措施。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑；必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方政府決定，可以采取下列措施：
（1）限制或者停止集市、集會(huì)、影劇演出或者其他人群聚集的活動(dòng)。
（2）停工、停業(yè)、停課。
（3）臨時(shí)征用房屋、交通工具。
（4）封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源?？h級(jí)以上地方政府接到下一級(jí)政府關(guān)于采取前款所列緊急措施報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出決定。
3．特殊措施。特殊措施主要有以下幾種情況：
（1）甲類、乙類傳染病暴發(fā)流行時(shí)，縣級(jí)以上地方政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方政府決定，可以宣布疫區(qū)，在疫區(qū)內(nèi)采取緊急措施，并可以對(duì)出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府決定，可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的，由國(guó)務(wù)院決定。
（2）發(fā)生重大傳染病疫情時(shí)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門有權(quán)全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，地方各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)，調(diào)集各級(jí)各類醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員參加疫情控制工作。
（3）患鼠疫、霍亂和炭疽死亡的，必須將尸體立即消毒，就近火化。患其他傳染病死亡的，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)將尸體消毒后火化或者按照規(guī)定深埋。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以對(duì)傳染病病人尸體或疑似傳染病病人尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn)。
四、實(shí)施傳染病監(jiān)督
對(duì)傳染病管理進(jìn)行監(jiān)督是傳染病防治的一項(xiàng)重要措施。其具體內(nèi)容可以由各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門、傳染病管理監(jiān)督員和傳染病管理檢查監(jiān)督員實(shí)施。
1．各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門。各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：
（1）對(duì)傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
（2）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人限期改進(jìn)傳染病防治管理工作。
（3）依法對(duì)違反傳染病防治法的行為給予行政處罰。
2．傳染病管理監(jiān)督員。傳染病管理監(jiān)督員由各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門、受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)立，并由省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門聘任、發(fā)給證件。其任務(wù)是執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或者其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)交給的傳染病監(jiān)測(cè)管理工作。
3．傳染病管理檢查員。傳染病管理檢查員由各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)立，并由縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)、發(fā)給證件。其任務(wù)是負(fù)責(zé)檢查本單位及責(zé)任地段的傳染病防治管理工作，并向有關(guān)疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告檢查結(jié)果。
五、明確防治責(zé)任
1．各級(jí)政府在傳染病預(yù)防方面的責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育，組織力量消除鼠害和蚊、蠅等病媒昆蟲以及其他傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動(dòng)物的危害。有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，改善飲用水衛(wèi)生條件。
2．醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防方面的責(zé)任。各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防保健組織或者人員，承擔(dān)本單位和責(zé)任地段的傳染病預(yù)防、控制和疫情管理工作。市、市轄區(qū)、縣設(shè)立傳染病醫(yī)院或者指定醫(yī)院設(shè)立傳染病門診和傳染病病房。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和從事致病性微生物實(shí)驗(yàn)的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)程，防止傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物的擴(kuò)散。傳染病菌種、毒種的保藏、攜帶、運(yùn)輸，必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定嚴(yán)格管理。對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)的人員，現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，采取有效的防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。
六、建立公共衛(wèi)生事件處置機(jī)制