09北京公考申論重要知識點講解（139)增加財產(chǎn)性收入的意義及措施
收入分配制度與方式，歷來是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。黨的十五大提出要建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。黨的十六大提出要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平；初次分配注重效率，再分配注重公平；以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大進(jìn)一步提出：“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”，“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”。十七大的這些理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)改革以共同富裕為目標(biāo)、以提高人民群眾收入與生活水平為導(dǎo)向的戰(zhàn)略方針。
所謂財產(chǎn)性收入，一般是指家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證券等）、不動產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運(yùn)所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。
財產(chǎn)性收入，是“人均可支配收入”中的一個組成部分?，F(xiàn)在統(tǒng)計中常用的“人均可支配收入”由4個部分構(gòu)成，即工資性收入（如工資等）、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金等）、經(jīng)營性收入（商業(yè)買賣收入等）和財產(chǎn)性收入。在“人均可支配收入”中，工資性收入占較大比重，大約占70%；而財產(chǎn)性收入所占比重比較小，大約占2%左右。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》提供的中國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民年財產(chǎn)收入占年總收入的比例數(shù)據(jù)表明，盡管現(xiàn)階段我國居民的財產(chǎn)性收入占總收入的比重還比較小，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民財產(chǎn)性收入也在不斷提高。
增加群眾的財產(chǎn)性收入的提出，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。第一，它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。目前我國仍處在社會主義初級階段，仍然是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家，不斷加快發(fā)展仍是首要任務(wù)。但是，我們追求的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切工作都是為了造福人民。從根本上說，發(fā)展是為了人民、發(fā)展要依靠人民、發(fā)展的成果要由人民共享，因而發(fā)展的最終目的是不斷提高人民群眾的收入水平和生活水平，而人民群眾財產(chǎn)性收入的增加，則是生活水平提高的重要標(biāo)志。第二，它是縮小收入分配差距的重要途徑。改革開放以來，隨國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的生活水平在不斷提高。但同時由于多種現(xiàn)實的原因，收入分配的差距也在不斷擴(kuò)大，在一定程度上影響了社會安定。為了有效縮小收入差距，除提高低收入者收入、調(diào)節(jié)高收入、打擊非法收入外，增加群眾財產(chǎn)性收入，擴(kuò)大中等收入者比重，也是縮小收入差距的有效方式。第三，它是擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實基礎(chǔ)。近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動，而不是消費(fèi)拉動，這也是國民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)、不均衡的表現(xiàn)之一。所以，著力于不斷擴(kuò)大內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)保持科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而提高人民群眾的收入、特別是財產(chǎn)性收入，則是擴(kuò)大內(nèi)需即有支付能力的需求的前提條件。
增加群眾的財產(chǎn)性收入，是新時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要任務(wù)。為完成這一任務(wù)，我們要做好以下幾方面工作。一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是提高人民群眾收入、特別是財產(chǎn)性收入的基礎(chǔ)。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾的收入與生活水平不斷提高，突出的表現(xiàn)就是全國居民的銀行儲蓄快速增加。2000年后，每年居民的銀行儲蓄增加一萬億元，而2005年以來，每年增加兩萬億，目前總額已達(dá)15萬億。二是不斷完善市場體系，大力發(fā)展證券市場、債券市場、信息市場、技術(shù)市場等，為人民群眾實現(xiàn)財產(chǎn)的聚集、保值和升值，創(chuàng)造更多的平臺。三是強(qiáng)化法律法規(guī)手段，加強(qiáng)執(zhí)法力度，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，切實保護(hù)人民群眾的合法利益與財產(chǎn)，為人民群眾通過合法途徑增收創(chuàng)收，提供安全、可靠、公平的市場環(huán)境與社會環(huán)境。
收入分配制度與方式，歷來是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。黨的十五大提出要建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。黨的十六大提出要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平；初次分配注重效率，再分配注重公平；以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大進(jìn)一步提出：“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”，“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”。十七大的這些理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)改革以共同富裕為目標(biāo)、以提高人民群眾收入與生活水平為導(dǎo)向的戰(zhàn)略方針。
所謂財產(chǎn)性收入，一般是指家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證券等）、不動產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運(yùn)所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。
財產(chǎn)性收入，是“人均可支配收入”中的一個組成部分?，F(xiàn)在統(tǒng)計中常用的“人均可支配收入”由4個部分構(gòu)成，即工資性收入（如工資等）、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金等）、經(jīng)營性收入（商業(yè)買賣收入等）和財產(chǎn)性收入。在“人均可支配收入”中，工資性收入占較大比重，大約占70%；而財產(chǎn)性收入所占比重比較小，大約占2%左右。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》提供的中國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民年財產(chǎn)收入占年總收入的比例數(shù)據(jù)表明，盡管現(xiàn)階段我國居民的財產(chǎn)性收入占總收入的比重還比較小，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民財產(chǎn)性收入也在不斷提高。
增加群眾的財產(chǎn)性收入的提出，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。第一，它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。目前我國仍處在社會主義初級階段，仍然是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家，不斷加快發(fā)展仍是首要任務(wù)。但是，我們追求的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切工作都是為了造福人民。從根本上說，發(fā)展是為了人民、發(fā)展要依靠人民、發(fā)展的成果要由人民共享，因而發(fā)展的最終目的是不斷提高人民群眾的收入水平和生活水平，而人民群眾財產(chǎn)性收入的增加，則是生活水平提高的重要標(biāo)志。第二，它是縮小收入分配差距的重要途徑。改革開放以來，隨國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的生活水平在不斷提高。但同時由于多種現(xiàn)實的原因，收入分配的差距也在不斷擴(kuò)大，在一定程度上影響了社會安定。為了有效縮小收入差距，除提高低收入者收入、調(diào)節(jié)高收入、打擊非法收入外，增加群眾財產(chǎn)性收入，擴(kuò)大中等收入者比重，也是縮小收入差距的有效方式。第三，它是擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實基礎(chǔ)。近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動，而不是消費(fèi)拉動，這也是國民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)、不均衡的表現(xiàn)之一。所以，著力于不斷擴(kuò)大內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)保持科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而提高人民群眾的收入、特別是財產(chǎn)性收入，則是擴(kuò)大內(nèi)需即有支付能力的需求的前提條件。
增加群眾的財產(chǎn)性收入，是新時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要任務(wù)。為完成這一任務(wù)，我們要做好以下幾方面工作。一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是提高人民群眾收入、特別是財產(chǎn)性收入的基礎(chǔ)。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾的收入與生活水平不斷提高，突出的表現(xiàn)就是全國居民的銀行儲蓄快速增加。2000年后，每年居民的銀行儲蓄增加一萬億元，而2005年以來，每年增加兩萬億，目前總額已達(dá)15萬億。二是不斷完善市場體系，大力發(fā)展證券市場、債券市場、信息市場、技術(shù)市場等，為人民群眾實現(xiàn)財產(chǎn)的聚集、保值和升值，創(chuàng)造更多的平臺。三是強(qiáng)化法律法規(guī)手段，加強(qiáng)執(zhí)法力度，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，切實保護(hù)人民群眾的合法利益與財產(chǎn)，為人民群眾通過合法途徑增收創(chuàng)收，提供安全、可靠、公平的市場環(huán)境與社會環(huán)境。