第四節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度
★申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案
1、申請人：知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者其代理人
2、申請的文件及證據(jù)
（1）申請書及其內(nèi)容
（2）隨附的文件、證據(jù)
3、海關(guān)的受理
自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)備備案的決定。
海關(guān)總署不予受理的情形：
（1）申請文件不齊全或者無效的
（2）申請人不是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的
（3）知識產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的
4、備案的時效
（1）備案有效期
自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為10年。知識產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。
（2）續(xù)展備案有效期
在有效期滿前6個月內(nèi)，向海關(guān)總署申請續(xù)展備案，每次續(xù)展備案的有效期為10年。
5、備案的變更和撤消
備案的情況有發(fā)生改變的，自發(fā)生改變之日起30個工作日內(nèi)，向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。
★知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請
1、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請
（1）申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的文件
要提交相關(guān)證明文件
（2）申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的證據(jù)，提交的證據(jù)能夠證明以下事實：
①請求扣留的貨物即將進(jìn)出口
②在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識、作品或者實施了其專利。
2、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請
（1）海關(guān)書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人
（2）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復(fù)及其扣留申請
（3）請求扣留貨物的擔(dān)保
①貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當(dāng)于貨物價值的擔(dān)保；
②貨物價值為人民幣2萬至20萬元的，提供相當(dāng)于貨物價值50%的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬元；
③貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔(dān)保；
（4）請求總擔(dān)保
①適用范圍
②總擔(dān)保的申請及隨附材料
③總擔(dān)保的金額
★海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理
1、扣留有侵權(quán)嫌疑的貨物
（1）海關(guān)制發(fā)通知和扣留憑單
（2）權(quán)利人或發(fā)貨人查看貨物
（3）收發(fā)貨人的擔(dān)保
涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物為侵犯專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面說明并附送相關(guān)證據(jù)，可以在向海關(guān)提交放行貨物的申請和貨物等值的擔(dān)保金后，請求海關(guān)放行其貨物。
2、海關(guān)對扣留侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查
海關(guān)在實際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個工作日內(nèi)對被扣留的貨物是否構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定；
3、放行扣留貨物
（1）海關(guān)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，自扣留之日起20個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的；
（2）海關(guān)依職權(quán)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物的，自扣留之日起50個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)的；
（3）涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后，請求海關(guān)放行的，但海關(guān)在調(diào)查期間認(rèn)定侵犯有關(guān)專利權(quán)的除外；
（4）海關(guān)認(rèn)為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的。
4、沒收扣留貨物
（1）被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，海關(guān)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，予以沒收，并應(yīng)當(dāng)將侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
（2）侵權(quán)貨物沒收后的處理：
①被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會公益事業(yè)；
②知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的，海關(guān)可以將沒收的侵權(quán)貨物有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人；
③被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物無法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣；
④沒收貨物侵權(quán)特征無法消除的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
第五節(jié) 海關(guān)行政許可制度
★海關(guān)行政許可的范圍
1、海關(guān)系統(tǒng)法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項目目錄
2、海關(guān)系統(tǒng)以國務(wù)院決定方式公布的行政許可項目目錄
★申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案
1、申請人：知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者其代理人
2、申請的文件及證據(jù)
（1）申請書及其內(nèi)容
（2）隨附的文件、證據(jù)
3、海關(guān)的受理
自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)備備案的決定。
海關(guān)總署不予受理的情形：
（1）申請文件不齊全或者無效的
（2）申請人不是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的
（3）知識產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的
4、備案的時效
（1）備案有效期
自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為10年。知識產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。
（2）續(xù)展備案有效期
在有效期滿前6個月內(nèi)，向海關(guān)總署申請續(xù)展備案，每次續(xù)展備案的有效期為10年。
5、備案的變更和撤消
備案的情況有發(fā)生改變的，自發(fā)生改變之日起30個工作日內(nèi)，向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。
★知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請
1、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請
（1）申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的文件
要提交相關(guān)證明文件
（2）申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的證據(jù)，提交的證據(jù)能夠證明以下事實：
①請求扣留的貨物即將進(jìn)出口
②在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識、作品或者實施了其專利。
2、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請
（1）海關(guān)書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人
（2）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復(fù)及其扣留申請
（3）請求扣留貨物的擔(dān)保
①貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當(dāng)于貨物價值的擔(dān)保；
②貨物價值為人民幣2萬至20萬元的，提供相當(dāng)于貨物價值50%的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬元；
③貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔(dān)保；
（4）請求總擔(dān)保
①適用范圍
②總擔(dān)保的申請及隨附材料
③總擔(dān)保的金額
★海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理
1、扣留有侵權(quán)嫌疑的貨物
（1）海關(guān)制發(fā)通知和扣留憑單
（2）權(quán)利人或發(fā)貨人查看貨物
（3）收發(fā)貨人的擔(dān)保
涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物為侵犯專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面說明并附送相關(guān)證據(jù)，可以在向海關(guān)提交放行貨物的申請和貨物等值的擔(dān)保金后，請求海關(guān)放行其貨物。
2、海關(guān)對扣留侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查
海關(guān)在實際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個工作日內(nèi)對被扣留的貨物是否構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定；
3、放行扣留貨物
（1）海關(guān)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，自扣留之日起20個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的；
（2）海關(guān)依職權(quán)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物的，自扣留之日起50個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)的；
（3）涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后，請求海關(guān)放行的，但海關(guān)在調(diào)查期間認(rèn)定侵犯有關(guān)專利權(quán)的除外；
（4）海關(guān)認(rèn)為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的。
4、沒收扣留貨物
（1）被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，海關(guān)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，予以沒收，并應(yīng)當(dāng)將侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
（2）侵權(quán)貨物沒收后的處理：
①被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會公益事業(yè)；
②知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的，海關(guān)可以將沒收的侵權(quán)貨物有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人；
③被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物無法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣；
④沒收貨物侵權(quán)特征無法消除的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
第五節(jié) 海關(guān)行政許可制度
★海關(guān)行政許可的范圍
1、海關(guān)系統(tǒng)法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項目目錄
2、海關(guān)系統(tǒng)以國務(wù)院決定方式公布的行政許可項目目錄