據(jù)《南京日報》9月14日報道：為探索建立機關(guān)工作人員廉政保證金制度和廉政勤政獎勵基金，南京市工商局決定，對廉政勤政方面的先進典型，除在政治上給予榮譽外，其退休后可望一次拿到大約20萬元的“獎勵”。
廉政保證金，就是在公務員工資收入中扣除一定比例，外加政府補貼作為廉政保證金，若在其職業(yè)生涯任何時段中發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟犯罪行為，該保證金將被悉數(shù)充公，反之，待其退休時，則連本帶利一次性奉還。
對“廉政金”制度的設(shè)計和推行，自始自終都有贊同和反對兩種意見。贊同者認為，“廉政金”客觀上增加了一些看得見、摸得著的“腐敗成本”，對反腐有積極的意義。而反對者眾，認為廉政金制度，有下位法突破上位法的嫌疑。因為在《國家公務員暫行條例》專門的“獎勵”一章里，對有突出貢獻的公務員雖有給予獎勵的規(guī)定，但卻沒有設(shè)置“廉政金”的條款。這就是說，“廉政金”從根本上講是一種違法行為。最讓人感到不解的是，《國家公務員暫行條例》已明明規(guī)定：公正廉潔、克己奉公是公務員應盡職責之一，怎么一經(jīng)“廉政金”的設(shè)計，“份內(nèi)事”竟變成了需要金錢刺激的追求了？
盡管幾千萬公務員的工資已較改革前普遍提高了20倍以上，遠高于國民人均收入水平，盡管對“廉政金”制度反對的意見總是高于贊同的聲音，但好像推行“廉政金”的提法和作法還是以不可阻擋的氣勢在全國各個系統(tǒng)開展起來。02年底，北京市門頭溝地稅局試行《勤政廉政金暫行辦法》；03年初，湖南省瀏陽市更是在人事局、財政局、地稅局、工商局等11個單位推行“廉政保證金”；03年底，深圳對公務員實行廉政金制度；如今南京市工商局又推行了廉政人員退休有望拿到20萬元的獎勵制度。那么，對于既缺少法律法規(guī)規(guī)定，又缺少贊同支持的“廉政金”制度，怎么還會這么受一些部門的熱情推崇呢？
首先，有政績可表。新華網(wǎng)8月18日消息，自從廉潔從警退休金制度出臺后，江蘇省公安民警發(fā)生違法亂紀案件數(shù)就同比下降了27.27%，其中貪污受賄、違反財經(jīng)紀律等涉財案件數(shù)和涉案人數(shù)同比分別下降了56%和50%.如此明顯的反腐效果，的確振奮人心，但這種“立竿見影”的消息讓人有點難以相信。5月28日被判死刑的鞍山市中國第一大款警察林福久貪污受賄700多萬，同時還上交所謂的“廉政金”100多萬元，不知是不是一個天大的諷刺？
另外，在盛吹“廉政金”為反腐利器的聲勢下，某些部門和個人正好借機打自己的如意算盤?？磩e人都實行了廉政金制度，有了變相福利和隱性收入，于是就按耐不住，你系統(tǒng)有腐敗的現(xiàn)象，我部門雖然窮點，可也不能說就沒有貪污受賄的事件，我怎么就不能推行？于是，在“反腐創(chuàng)新”的幌子下，為了能在政府財政上也分得一杯羹，很多系統(tǒng)和部門也都一轟而上，緊急啟動“廉政金”制度，在這樣的情況下，反腐敗效果能有幾何？
雖然說“廉政金”制度具有反腐的因素，但既然有悖于法律法規(guī)，并受到人們廣泛的質(zhì)疑和反對，就說明這種頗具“積薪養(yǎng)廉”意味的作法，并不是反腐的無價之寶。特別熱衷于“廉政金”制度推行的，也并不一定是反腐的唯新派，倒可能是熱心于某種巨大的利益誘惑的腐敗分子們，這需要我們理性對待。
廉政保證金，就是在公務員工資收入中扣除一定比例，外加政府補貼作為廉政保證金，若在其職業(yè)生涯任何時段中發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟犯罪行為，該保證金將被悉數(shù)充公，反之，待其退休時，則連本帶利一次性奉還。
對“廉政金”制度的設(shè)計和推行，自始自終都有贊同和反對兩種意見。贊同者認為，“廉政金”客觀上增加了一些看得見、摸得著的“腐敗成本”，對反腐有積極的意義。而反對者眾，認為廉政金制度，有下位法突破上位法的嫌疑。因為在《國家公務員暫行條例》專門的“獎勵”一章里，對有突出貢獻的公務員雖有給予獎勵的規(guī)定，但卻沒有設(shè)置“廉政金”的條款。這就是說，“廉政金”從根本上講是一種違法行為。最讓人感到不解的是，《國家公務員暫行條例》已明明規(guī)定：公正廉潔、克己奉公是公務員應盡職責之一，怎么一經(jīng)“廉政金”的設(shè)計，“份內(nèi)事”竟變成了需要金錢刺激的追求了？
盡管幾千萬公務員的工資已較改革前普遍提高了20倍以上，遠高于國民人均收入水平，盡管對“廉政金”制度反對的意見總是高于贊同的聲音，但好像推行“廉政金”的提法和作法還是以不可阻擋的氣勢在全國各個系統(tǒng)開展起來。02年底，北京市門頭溝地稅局試行《勤政廉政金暫行辦法》；03年初，湖南省瀏陽市更是在人事局、財政局、地稅局、工商局等11個單位推行“廉政保證金”；03年底，深圳對公務員實行廉政金制度；如今南京市工商局又推行了廉政人員退休有望拿到20萬元的獎勵制度。那么，對于既缺少法律法規(guī)規(guī)定，又缺少贊同支持的“廉政金”制度，怎么還會這么受一些部門的熱情推崇呢？
首先，有政績可表。新華網(wǎng)8月18日消息，自從廉潔從警退休金制度出臺后，江蘇省公安民警發(fā)生違法亂紀案件數(shù)就同比下降了27.27%，其中貪污受賄、違反財經(jīng)紀律等涉財案件數(shù)和涉案人數(shù)同比分別下降了56%和50%.如此明顯的反腐效果，的確振奮人心，但這種“立竿見影”的消息讓人有點難以相信。5月28日被判死刑的鞍山市中國第一大款警察林福久貪污受賄700多萬，同時還上交所謂的“廉政金”100多萬元，不知是不是一個天大的諷刺？
另外，在盛吹“廉政金”為反腐利器的聲勢下，某些部門和個人正好借機打自己的如意算盤?？磩e人都實行了廉政金制度，有了變相福利和隱性收入，于是就按耐不住，你系統(tǒng)有腐敗的現(xiàn)象，我部門雖然窮點，可也不能說就沒有貪污受賄的事件，我怎么就不能推行？于是，在“反腐創(chuàng)新”的幌子下，為了能在政府財政上也分得一杯羹，很多系統(tǒng)和部門也都一轟而上，緊急啟動“廉政金”制度，在這樣的情況下，反腐敗效果能有幾何？
雖然說“廉政金”制度具有反腐的因素，但既然有悖于法律法規(guī)，并受到人們廣泛的質(zhì)疑和反對，就說明這種頗具“積薪養(yǎng)廉”意味的作法，并不是反腐的無價之寶。特別熱衷于“廉政金”制度推行的，也并不一定是反腐的唯新派，倒可能是熱心于某種巨大的利益誘惑的腐敗分子們，這需要我們理性對待。