黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這將成為今后一個時期黨和國家工作的重點。而在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)方針中，我們看到的是對農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的雙重要求。也就是說，所謂新農(nóng)村，不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟的一翼突進，而是農(nóng)村整體文明的騰飛。
從這個意義上說，文化應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用。首先，文化是精神文明建設(shè)毋庸置疑的主力軍；其次，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的主體是農(nóng)民，我們必須把培養(yǎng)、提升農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)作為一項長期的基礎(chǔ)性工作來抓。
近年來，我國對農(nóng)村文化建設(shè)的投入不斷增加，實施了送書下鄉(xiāng)、文化信息共享、送電影下鄉(xiāng)等一系列重大文化工程，農(nóng)村文化建設(shè)處于不斷上升的階段。但是，由于我國農(nóng)村人口眾多，文化工作底子太薄，農(nóng)村文化的發(fā)展與農(nóng)民群眾迅速增長的文化需求相比，還存在著不小的差距。主要是農(nóng)村文化的供給數(shù)量少，質(zhì)量差，遠遠不能滿足農(nóng)民的需要，“看書難、看戲難、看電影難”的現(xiàn)象普遍存在。比如，時下正是農(nóng)村冬閑時節(jié)，本應(yīng)是開展各種文化活動的好時候，但許多農(nóng)民卻無所事事，只能蹲墻根，曬太陽。由于健康文化缺位，如今在農(nóng)村一些地方，賭博盛行、迷信成風(fēng)、低俗色情表演不斷，破壞了淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)，也造成了許多讓人頭痛的社會問題。
造成這些問題的原因何在？一是投入明顯不足。2004年，在全國文化事業(yè)費僅占全國財政總支出0.4%的情況下，農(nóng)村文化經(jīng)費又僅占全國文化事業(yè)費的26.5%；二是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。截至2004年7月，全國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有23687個文化站需要新建、改建；三是為農(nóng)村服務(wù)的公共文化機構(gòu)運轉(zhuǎn)存在較大困難。2004年全國共有720個縣級圖書館無購書經(jīng)費，文化館、文化站由于經(jīng)費緊缺不能正常開展業(yè)務(wù)，多數(shù)縣級電影公司難以正常運轉(zhuǎn)，許多縣級劇團有名無實，無法正常演出。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐，要求我們必須采取更為有力的措施，更新發(fā)展思路，創(chuàng)新內(nèi)容與形式，開創(chuàng)農(nóng)村文化工作新局面。
首先，要認清農(nóng)村文化工作的重要性。
長期以來，一些地方政府對農(nóng)村文化的領(lǐng)導(dǎo)存在兩個突出問題。一是“軟”，只重經(jīng)濟建設(shè)不重文化建設(shè)，一手硬一手軟，使得農(nóng)村文化工作被虛化。二是“偏”，在文化整體工作上，又只重城市不重農(nóng)村，只重在城市里建設(shè)博物館、大劇院等標志性建設(shè)，不重在農(nóng)村開展春風(fēng)化雨的文化活動。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認識，把農(nóng)村文化工作納入重要的議事日程，納入干部晉升考核指標，加大工作力度。同時，要加大對農(nóng)村的文化投入。目前，各地正在制定經(jīng)濟社會發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，應(yīng)借此機會將農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展全局，加大投入。
其次，要加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)是政府的責(zé)任。近年來，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績，但是離結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋農(nóng)村的要求還相差很遠，下一步，應(yīng)該從完善縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村文化活動室入手，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。與此同時，要借即將在全國展開的文化體制改革的東風(fēng)，加快公共文化服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部改革，建立一種良好的機制，提高其為農(nóng)民服務(wù)的效率和質(zhì)量。
最后，要扶持農(nóng)民自辦文化和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
多年來，各級政府都很重視“文化下鄉(xiāng)”工作，這些活動也確實為活躍農(nóng)民的文化生活發(fā)揮了重要作用。但是，在注重“送”的同時，我們還應(yīng)該重視培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機制，讓農(nóng)村“土生土長”、“不走”的文化發(fā)展壯大起來。
從目前情況看，一要重視、扶持民間的“自樂”活動?，F(xiàn)在，許多農(nóng)村都產(chǎn)生了一些自娛自樂的民間文藝團體，深受群眾喜愛。對此，各地政府要大力支持，通過積極組織花會、燈會、賽歌會等活動，促進它們的發(fā)展。二是要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)村有著豐富的文化資源，通過引導(dǎo)各種市場主體對其進行開發(fā)，則不僅可以生產(chǎn)出豐富的文化產(chǎn)品，滿足農(nóng)民的文化需要，而且可以增加農(nóng)民收入，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。
盡管農(nóng)村文化工作目前還面臨很多困難，但只要我們思想上予以重視，工作上敢于創(chuàng)新，相信農(nóng)村文化一定會得到大發(fā)展，在促進新農(nóng)村建設(shè)、滿足農(nóng)民文化需求、以及提高農(nóng)民素質(zhì)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
從這個意義上說，文化應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用。首先，文化是精神文明建設(shè)毋庸置疑的主力軍；其次，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的主體是農(nóng)民，我們必須把培養(yǎng)、提升農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)作為一項長期的基礎(chǔ)性工作來抓。
近年來，我國對農(nóng)村文化建設(shè)的投入不斷增加，實施了送書下鄉(xiāng)、文化信息共享、送電影下鄉(xiāng)等一系列重大文化工程，農(nóng)村文化建設(shè)處于不斷上升的階段。但是，由于我國農(nóng)村人口眾多，文化工作底子太薄，農(nóng)村文化的發(fā)展與農(nóng)民群眾迅速增長的文化需求相比，還存在著不小的差距。主要是農(nóng)村文化的供給數(shù)量少，質(zhì)量差，遠遠不能滿足農(nóng)民的需要，“看書難、看戲難、看電影難”的現(xiàn)象普遍存在。比如，時下正是農(nóng)村冬閑時節(jié)，本應(yīng)是開展各種文化活動的好時候，但許多農(nóng)民卻無所事事，只能蹲墻根，曬太陽。由于健康文化缺位，如今在農(nóng)村一些地方，賭博盛行、迷信成風(fēng)、低俗色情表演不斷，破壞了淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)，也造成了許多讓人頭痛的社會問題。
造成這些問題的原因何在？一是投入明顯不足。2004年，在全國文化事業(yè)費僅占全國財政總支出0.4%的情況下，農(nóng)村文化經(jīng)費又僅占全國文化事業(yè)費的26.5%；二是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。截至2004年7月，全國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有23687個文化站需要新建、改建；三是為農(nóng)村服務(wù)的公共文化機構(gòu)運轉(zhuǎn)存在較大困難。2004年全國共有720個縣級圖書館無購書經(jīng)費，文化館、文化站由于經(jīng)費緊缺不能正常開展業(yè)務(wù)，多數(shù)縣級電影公司難以正常運轉(zhuǎn)，許多縣級劇團有名無實，無法正常演出。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐，要求我們必須采取更為有力的措施，更新發(fā)展思路，創(chuàng)新內(nèi)容與形式，開創(chuàng)農(nóng)村文化工作新局面。
首先，要認清農(nóng)村文化工作的重要性。
長期以來，一些地方政府對農(nóng)村文化的領(lǐng)導(dǎo)存在兩個突出問題。一是“軟”，只重經(jīng)濟建設(shè)不重文化建設(shè)，一手硬一手軟，使得農(nóng)村文化工作被虛化。二是“偏”，在文化整體工作上，又只重城市不重農(nóng)村，只重在城市里建設(shè)博物館、大劇院等標志性建設(shè)，不重在農(nóng)村開展春風(fēng)化雨的文化活動。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認識，把農(nóng)村文化工作納入重要的議事日程，納入干部晉升考核指標，加大工作力度。同時，要加大對農(nóng)村的文化投入。目前，各地正在制定經(jīng)濟社會發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，應(yīng)借此機會將農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展全局，加大投入。
其次，要加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)是政府的責(zé)任。近年來，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績，但是離結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋農(nóng)村的要求還相差很遠，下一步，應(yīng)該從完善縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村文化活動室入手，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。與此同時，要借即將在全國展開的文化體制改革的東風(fēng)，加快公共文化服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部改革，建立一種良好的機制，提高其為農(nóng)民服務(wù)的效率和質(zhì)量。
最后，要扶持農(nóng)民自辦文化和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
多年來，各級政府都很重視“文化下鄉(xiāng)”工作，這些活動也確實為活躍農(nóng)民的文化生活發(fā)揮了重要作用。但是，在注重“送”的同時，我們還應(yīng)該重視培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機制，讓農(nóng)村“土生土長”、“不走”的文化發(fā)展壯大起來。
從目前情況看，一要重視、扶持民間的“自樂”活動?，F(xiàn)在，許多農(nóng)村都產(chǎn)生了一些自娛自樂的民間文藝團體，深受群眾喜愛。對此，各地政府要大力支持，通過積極組織花會、燈會、賽歌會等活動，促進它們的發(fā)展。二是要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)村有著豐富的文化資源，通過引導(dǎo)各種市場主體對其進行開發(fā)，則不僅可以生產(chǎn)出豐富的文化產(chǎn)品，滿足農(nóng)民的文化需要，而且可以增加農(nóng)民收入，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。
盡管農(nóng)村文化工作目前還面臨很多困難，但只要我們思想上予以重視，工作上敢于創(chuàng)新，相信農(nóng)村文化一定會得到大發(fā)展，在促進新農(nóng)村建設(shè)、滿足農(nóng)民文化需求、以及提高農(nóng)民素質(zhì)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。