在首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，美方提出，將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式，迅速承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟地位”。
咱們干咱們的，為啥要別人承認(rèn)自己的市場經(jīng)濟地位呢？
市場經(jīng)濟地位，是我國在2001年加入WTO時涉及的一個問題。當(dāng)時，我國是以轉(zhuǎn)型國家身份加入WTO的。在加入后15年內(nèi)，各WTO成員有權(quán)決定是否給予我國以完全的市場經(jīng)濟地位。市場經(jīng)濟地位對我國的影響，主要體現(xiàn)在對我國出口的反傾銷、反補貼調(diào)查上。如果我國具有市場經(jīng)濟地位，則調(diào)查將以我國國內(nèi)價格為標(biāo)準(zhǔn)來確定我國出口價格是否合理。只有國內(nèi)價格顯著高于出口價格，才能被認(rèn)定為傾銷或補貼。如果我國不具備市場經(jīng)濟地位，則常常以第三國國內(nèi)價格作為替代來推算我國國內(nèi)價格，而一般情況下選擇的第三國價格會比我國高很多。因此這種方法往往會使很多無辜企業(yè)被認(rèn)定有傾銷或補貼行為，并被征收高額反傾銷或反補貼稅。
市場經(jīng)濟地位已經(jīng)成為他國對我國實施貿(mào)易保護主義的一種借口。我國是全球受貿(mào)易保護主義影響的國家，2008年遭遇反傾銷調(diào)查73起，占全球案件總數(shù)的35%.很多反傾銷裁決就是根據(jù)我國是非市場經(jīng)濟國家、按照第三國價格而確定的。因此，我國多次希望在市場化改革已經(jīng)取得很大進展的情況下，主要貿(mào)易伙伴應(yīng)該盡快承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟地位。
美國利用市場經(jīng)濟地位問題限制從我國的進口，不但對我國企業(yè)沒有好處，而且美國消費者也不得不支付更高的價格。這種做法對保護美國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的作用也非常有限。美國過去長期不愿意承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟地位，更多地是想利用其作為與中方談判的籌碼，爭取美方的利益。
現(xiàn)在美國之所以準(zhǔn)備承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，一是我國市場化改革已經(jīng)取得了很大進展；二是在當(dāng)前全球、尤其是美國經(jīng)濟出現(xiàn)大衰退的背景下，美國在很多問題上需要與中國合作，因此也要滿足中方長期關(guān)切的問題；三是目前有97個WTO成員承認(rèn)了中國市場經(jīng)濟地位，而一些被美國給予市場經(jīng)濟地位的國家，其市場化程度并不及我國，因此美國繼續(xù)拒絕給予我國市場經(jīng)濟地位的理由也越來越站不住腳；最后，加入WTO協(xié)議規(guī)定，中國在2016年將自動獲得市場經(jīng)濟地位，美國以市場經(jīng)濟地位作為談判籌碼的價值越往后越低。
美國是我國僅次于歐盟的第二大出口目的地，2008年我國對美出口占全部出口的17.6％。美國承認(rèn)我國市場經(jīng)濟地位以后，就難以再對我國出口濫用反傾銷、反補貼手段，這將減少我國企業(yè)應(yīng)訴成本，有利于我國企業(yè)在美國市場獲得公平的貿(mào)易競爭地位，擴大我國產(chǎn)品出口。由于美國在全球經(jīng)濟和貿(mào)易的重要地位，也會促使其他國家盡快承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟地位。
需要指出的是，雖然美國承諾給予我國市場經(jīng)濟地位，但雙方還沒有簽署正式協(xié)定。同時美方所稱的“合作”方式，還需要中美雙方就合作的具體內(nèi)容展開協(xié)商。如果在下半年將舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會會議上能夠簽署協(xié)定，屆時我國企業(yè)可以享受到有關(guān)好處。但同時也要看到，美國貿(mào)易保護主義絕不會因承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位而消失，還可能通過其他形式表現(xiàn)出來，如勞工標(biāo)準(zhǔn)和福利、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、特別保障條款等，對此必須保持清醒的認(rèn)識。
咱們干咱們的，為啥要別人承認(rèn)自己的市場經(jīng)濟地位呢？
市場經(jīng)濟地位，是我國在2001年加入WTO時涉及的一個問題。當(dāng)時，我國是以轉(zhuǎn)型國家身份加入WTO的。在加入后15年內(nèi)，各WTO成員有權(quán)決定是否給予我國以完全的市場經(jīng)濟地位。市場經(jīng)濟地位對我國的影響，主要體現(xiàn)在對我國出口的反傾銷、反補貼調(diào)查上。如果我國具有市場經(jīng)濟地位，則調(diào)查將以我國國內(nèi)價格為標(biāo)準(zhǔn)來確定我國出口價格是否合理。只有國內(nèi)價格顯著高于出口價格，才能被認(rèn)定為傾銷或補貼。如果我國不具備市場經(jīng)濟地位，則常常以第三國國內(nèi)價格作為替代來推算我國國內(nèi)價格，而一般情況下選擇的第三國價格會比我國高很多。因此這種方法往往會使很多無辜企業(yè)被認(rèn)定有傾銷或補貼行為，并被征收高額反傾銷或反補貼稅。
市場經(jīng)濟地位已經(jīng)成為他國對我國實施貿(mào)易保護主義的一種借口。我國是全球受貿(mào)易保護主義影響的國家，2008年遭遇反傾銷調(diào)查73起，占全球案件總數(shù)的35%.很多反傾銷裁決就是根據(jù)我國是非市場經(jīng)濟國家、按照第三國價格而確定的。因此，我國多次希望在市場化改革已經(jīng)取得很大進展的情況下，主要貿(mào)易伙伴應(yīng)該盡快承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟地位。
美國利用市場經(jīng)濟地位問題限制從我國的進口，不但對我國企業(yè)沒有好處，而且美國消費者也不得不支付更高的價格。這種做法對保護美國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的作用也非常有限。美國過去長期不愿意承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟地位，更多地是想利用其作為與中方談判的籌碼，爭取美方的利益。
現(xiàn)在美國之所以準(zhǔn)備承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，一是我國市場化改革已經(jīng)取得了很大進展；二是在當(dāng)前全球、尤其是美國經(jīng)濟出現(xiàn)大衰退的背景下，美國在很多問題上需要與中國合作，因此也要滿足中方長期關(guān)切的問題；三是目前有97個WTO成員承認(rèn)了中國市場經(jīng)濟地位，而一些被美國給予市場經(jīng)濟地位的國家，其市場化程度并不及我國，因此美國繼續(xù)拒絕給予我國市場經(jīng)濟地位的理由也越來越站不住腳；最后，加入WTO協(xié)議規(guī)定，中國在2016年將自動獲得市場經(jīng)濟地位，美國以市場經(jīng)濟地位作為談判籌碼的價值越往后越低。
美國是我國僅次于歐盟的第二大出口目的地，2008年我國對美出口占全部出口的17.6％。美國承認(rèn)我國市場經(jīng)濟地位以后，就難以再對我國出口濫用反傾銷、反補貼手段，這將減少我國企業(yè)應(yīng)訴成本，有利于我國企業(yè)在美國市場獲得公平的貿(mào)易競爭地位，擴大我國產(chǎn)品出口。由于美國在全球經(jīng)濟和貿(mào)易的重要地位，也會促使其他國家盡快承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟地位。
需要指出的是，雖然美國承諾給予我國市場經(jīng)濟地位，但雙方還沒有簽署正式協(xié)定。同時美方所稱的“合作”方式，還需要中美雙方就合作的具體內(nèi)容展開協(xié)商。如果在下半年將舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會會議上能夠簽署協(xié)定，屆時我國企業(yè)可以享受到有關(guān)好處。但同時也要看到，美國貿(mào)易保護主義絕不會因承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位而消失，還可能通過其他形式表現(xiàn)出來，如勞工標(biāo)準(zhǔn)和福利、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、特別保障條款等，對此必須保持清醒的認(rèn)識。