在近幾年的國家公務(wù)員錄用考試中,行政職業(yè)能力測驗(yàn)占有越來越大的比重,其成績優(yōu)劣已直接關(guān)系到考生能否順利通過公務(wù)員錄用考試。然而,作為國家公務(wù)員錄用考試特有的一種考核形式,行政職業(yè)能力測驗(yàn)又并不為廣大考生所了解,因此,在參加考試之前,考生必須有針對性地學(xué)習(xí)和掌握一些行政職業(yè)能力測驗(yàn)的有關(guān)知識,熟悉其各種題型和答題技巧,進(jìn)行適量的強(qiáng)化訓(xùn)練。
應(yīng)付行政職業(yè)能力測驗(yàn),首先必須弄清楚幾個基本問題:什么是行政職業(yè)能力測驗(yàn)?它的考核目標(biāo)與測試內(nèi)容是什么?本章結(jié)合剖析知識、技能、能力、能力傾向等基本概念的聯(lián)系與區(qū)別,幫助讀者解答這幾個問題。
●行政職業(yè)能力測驗(yàn)的測試內(nèi)容
行政職業(yè)能力測驗(yàn)所要考核的是與行政管理工作密切相關(guān)的潛在的基本能力,這些能力決定了行政職業(yè)能力測驗(yàn)的內(nèi)容。
根據(jù)國外公務(wù)員錄用考試一百多年的經(jīng)驗(yàn)和人事部有關(guān)專家進(jìn)行的多年研究,我國確定了在職業(yè)能力傾向方面,機(jī)關(guān)行政工作要求有數(shù)字推理與數(shù)學(xué)運(yùn)算、判斷推理、言語理解與表達(dá)等最基礎(chǔ)的素質(zhì)能力。只有當(dāng)這些基本能力達(dá)到一定程度并得到一定知識經(jīng)驗(yàn)的支持后,才能形成綜合判斷、組織與人際協(xié)調(diào)能力以及資料分析能力等較高層次的職業(yè)能力。 在這些較高層次的行政職業(yè)能力中,除了一部分判斷能力和資料分析能力外,通常很難通過客觀性的紙筆測驗(yàn)來考察(有些可以通過考核和面談來考查)。此外,考試內(nèi)容設(shè)計上還充分考慮到要適應(yīng)大規(guī)模選拔性考試的操作。
基于這些認(rèn)識,人事部考錄司選擇了上述能力要素中最基本、最主要的和便于實(shí)際測查的方面,作為行政職業(yè)能力測驗(yàn)的內(nèi)容,即數(shù)量關(guān)系、判斷推理、常識、言語理解與表達(dá)、資料分析等五大部分。這五種能力只體現(xiàn)了對國家公務(wù)員的最低限度的要求,并不代表行政機(jī)關(guān)職業(yè)能力的所有方面,因此,能通過測驗(yàn)只是說明應(yīng)試者具備了做好行政工作的必要條件,而不是充分條件。
●行政職業(yè)能力測驗(yàn)的實(shí)際運(yùn)用
1988年,人事部考試錄用司開始組織一批心理學(xué)家研究開發(fā)行政職業(yè)能力測驗(yàn),1989年在公務(wù)員制度試點(diǎn)的國家統(tǒng)計局等六部門的錄用考試中嘗試使用。1990年兩次共14個部門的聯(lián)合招考中,行政職業(yè)能力考試占公共科目權(quán)重的1/5;1991年22部門聯(lián)合招考中,行政職業(yè)能力考試占公共科目權(quán)重的1/4;而1992年13部門聯(lián)合招考和1994年9月進(jìn)行的首屆中央國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試中,則占到公共科目2/5的權(quán)重。2005年10月,人事部和中組部研究決定,將中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試公共科目筆試確定為只考行政職業(yè)能力測驗(yàn)和申論兩個科目,即報考A類職位的考生考行政職業(yè)能力測驗(yàn)(一)和申論,報考B類職業(yè)的考生只考行政職業(yè)能力測驗(yàn)(二)。可見,行政職業(yè)能力測驗(yàn)今后在公務(wù)員錄用考試公共科目筆試中將占據(jù)越來越重要的地位。
一些部門和單位在自行組織的錄用考試中,也常將行政職業(yè)能力考試作為一個重要科目采用,如外交部、水利部、地礦部、國家環(huán)保局、國家專利局、中國人民銀行總行、國家工商行總行等。地方一些省市,如北京、福建、江西、新疆、河南、江蘇、海南洋浦開發(fā)區(qū)等地,也都不同程度地嘗試使用了行政職業(yè)能力考試,反映很好。一些自行組織錄用考試的部門更將AAT作為選人測評中筆試階段的測試內(nèi)容。另外,某些企事業(yè)單位在其“白領(lǐng)”員工的招聘考試和在職員工的素質(zhì)測評中也曾借用經(jīng)過了變通的AAT測驗(yàn),取得了較好的效果。可以說,行政職業(yè)能力考試的意義已被越來越多的人事部門所認(rèn)識。
隨著研究的深入和應(yīng)用水平的提高并考慮到錄用人員層次和擬任崗位的不同,相繼有近10種AAT版本被開發(fā)出來并投入使用,AAT題庫計算機(jī)系統(tǒng)也正在研究開發(fā)之中,可以預(yù)期,AAT考試將隨著我國公務(wù)員錄用制度的全面實(shí)施,得到日益廣泛和深入的應(yīng)用。
概括起來,行政職業(yè)能力測驗(yàn)的作用包括以下幾個方面:
(1)行政職業(yè)能力考試具有否決權(quán),通過行政職業(yè)能力考試,說明應(yīng)考人員具備了進(jìn)入國家機(jī)關(guān)工作的必要條件,但并非充分條件。職業(yè)能力測驗(yàn)只是在一定程度上體現(xiàn)了對公務(wù)員的最低限度要求,所以,行政職業(yè)能力考試通常配合其他考試和測評手段一起使用,相互補(bǔ)充。對行政職業(yè)能力考試的得分一般規(guī)定一個最低限度,高于此限度的,可將該測驗(yàn)得分與其他方面的評價結(jié)果合成考慮;低于此限度的則不能被錄用。
(2)對用人部門來說,行政職業(yè)能力考試適合于作為早期篩選測驗(yàn)使用。行政職業(yè)能力考試是一種適用于團(tuán)體施測的紙筆測驗(yàn),全部采用客觀化試題,可使用機(jī)器閱卷。經(jīng)行政職業(yè)能力考試初選以后,不具備基本能力素質(zhì)的人就可以不進(jìn)入后面更復(fù)雜的評價程序,從而大大節(jié)省了人力、物力和財力。
(3)行政職業(yè)能力測驗(yàn)有利于幫助人事部門了解考生從事行政工作的潛能與差異,避免選人過程中可能出現(xiàn)的“高分低能”現(xiàn)象,提高選人、用人的準(zhǔn)確率,從而達(dá)到“人適其職,職得其人”的目的。
(4)使用行政職業(yè)能力考試有利于提高錄用考試的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。該測驗(yàn)是由人事部組織有關(guān)專家精心研制的,它具有原理科學(xué)、材料精致、施測嚴(yán)密、結(jié)果客觀的特點(diǎn),因而有利于提高人員錄用考試的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。
(5)在某些特殊情況下,通過用測量學(xué)和統(tǒng)計學(xué)方法建立一定的行政職業(yè)能力測驗(yàn)成績和一定的學(xué)歷水平之間的對應(yīng)關(guān)系,可以將該測驗(yàn)成績作為同等學(xué)歷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來使用
應(yīng)付行政職業(yè)能力測驗(yàn),首先必須弄清楚幾個基本問題:什么是行政職業(yè)能力測驗(yàn)?它的考核目標(biāo)與測試內(nèi)容是什么?本章結(jié)合剖析知識、技能、能力、能力傾向等基本概念的聯(lián)系與區(qū)別,幫助讀者解答這幾個問題。
●行政職業(yè)能力測驗(yàn)的測試內(nèi)容
行政職業(yè)能力測驗(yàn)所要考核的是與行政管理工作密切相關(guān)的潛在的基本能力,這些能力決定了行政職業(yè)能力測驗(yàn)的內(nèi)容。
根據(jù)國外公務(wù)員錄用考試一百多年的經(jīng)驗(yàn)和人事部有關(guān)專家進(jìn)行的多年研究,我國確定了在職業(yè)能力傾向方面,機(jī)關(guān)行政工作要求有數(shù)字推理與數(shù)學(xué)運(yùn)算、判斷推理、言語理解與表達(dá)等最基礎(chǔ)的素質(zhì)能力。只有當(dāng)這些基本能力達(dá)到一定程度并得到一定知識經(jīng)驗(yàn)的支持后,才能形成綜合判斷、組織與人際協(xié)調(diào)能力以及資料分析能力等較高層次的職業(yè)能力。 在這些較高層次的行政職業(yè)能力中,除了一部分判斷能力和資料分析能力外,通常很難通過客觀性的紙筆測驗(yàn)來考察(有些可以通過考核和面談來考查)。此外,考試內(nèi)容設(shè)計上還充分考慮到要適應(yīng)大規(guī)模選拔性考試的操作。
基于這些認(rèn)識,人事部考錄司選擇了上述能力要素中最基本、最主要的和便于實(shí)際測查的方面,作為行政職業(yè)能力測驗(yàn)的內(nèi)容,即數(shù)量關(guān)系、判斷推理、常識、言語理解與表達(dá)、資料分析等五大部分。這五種能力只體現(xiàn)了對國家公務(wù)員的最低限度的要求,并不代表行政機(jī)關(guān)職業(yè)能力的所有方面,因此,能通過測驗(yàn)只是說明應(yīng)試者具備了做好行政工作的必要條件,而不是充分條件。
●行政職業(yè)能力測驗(yàn)的實(shí)際運(yùn)用
1988年,人事部考試錄用司開始組織一批心理學(xué)家研究開發(fā)行政職業(yè)能力測驗(yàn),1989年在公務(wù)員制度試點(diǎn)的國家統(tǒng)計局等六部門的錄用考試中嘗試使用。1990年兩次共14個部門的聯(lián)合招考中,行政職業(yè)能力考試占公共科目權(quán)重的1/5;1991年22部門聯(lián)合招考中,行政職業(yè)能力考試占公共科目權(quán)重的1/4;而1992年13部門聯(lián)合招考和1994年9月進(jìn)行的首屆中央國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試中,則占到公共科目2/5的權(quán)重。2005年10月,人事部和中組部研究決定,將中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試公共科目筆試確定為只考行政職業(yè)能力測驗(yàn)和申論兩個科目,即報考A類職位的考生考行政職業(yè)能力測驗(yàn)(一)和申論,報考B類職業(yè)的考生只考行政職業(yè)能力測驗(yàn)(二)。可見,行政職業(yè)能力測驗(yàn)今后在公務(wù)員錄用考試公共科目筆試中將占據(jù)越來越重要的地位。
一些部門和單位在自行組織的錄用考試中,也常將行政職業(yè)能力考試作為一個重要科目采用,如外交部、水利部、地礦部、國家環(huán)保局、國家專利局、中國人民銀行總行、國家工商行總行等。地方一些省市,如北京、福建、江西、新疆、河南、江蘇、海南洋浦開發(fā)區(qū)等地,也都不同程度地嘗試使用了行政職業(yè)能力考試,反映很好。一些自行組織錄用考試的部門更將AAT作為選人測評中筆試階段的測試內(nèi)容。另外,某些企事業(yè)單位在其“白領(lǐng)”員工的招聘考試和在職員工的素質(zhì)測評中也曾借用經(jīng)過了變通的AAT測驗(yàn),取得了較好的效果。可以說,行政職業(yè)能力考試的意義已被越來越多的人事部門所認(rèn)識。
隨著研究的深入和應(yīng)用水平的提高并考慮到錄用人員層次和擬任崗位的不同,相繼有近10種AAT版本被開發(fā)出來并投入使用,AAT題庫計算機(jī)系統(tǒng)也正在研究開發(fā)之中,可以預(yù)期,AAT考試將隨著我國公務(wù)員錄用制度的全面實(shí)施,得到日益廣泛和深入的應(yīng)用。
概括起來,行政職業(yè)能力測驗(yàn)的作用包括以下幾個方面:
(1)行政職業(yè)能力考試具有否決權(quán),通過行政職業(yè)能力考試,說明應(yīng)考人員具備了進(jìn)入國家機(jī)關(guān)工作的必要條件,但并非充分條件。職業(yè)能力測驗(yàn)只是在一定程度上體現(xiàn)了對公務(wù)員的最低限度要求,所以,行政職業(yè)能力考試通常配合其他考試和測評手段一起使用,相互補(bǔ)充。對行政職業(yè)能力考試的得分一般規(guī)定一個最低限度,高于此限度的,可將該測驗(yàn)得分與其他方面的評價結(jié)果合成考慮;低于此限度的則不能被錄用。
(2)對用人部門來說,行政職業(yè)能力考試適合于作為早期篩選測驗(yàn)使用。行政職業(yè)能力考試是一種適用于團(tuán)體施測的紙筆測驗(yàn),全部采用客觀化試題,可使用機(jī)器閱卷。經(jīng)行政職業(yè)能力考試初選以后,不具備基本能力素質(zhì)的人就可以不進(jìn)入后面更復(fù)雜的評價程序,從而大大節(jié)省了人力、物力和財力。
(3)行政職業(yè)能力測驗(yàn)有利于幫助人事部門了解考生從事行政工作的潛能與差異,避免選人過程中可能出現(xiàn)的“高分低能”現(xiàn)象,提高選人、用人的準(zhǔn)確率,從而達(dá)到“人適其職,職得其人”的目的。
(4)使用行政職業(yè)能力考試有利于提高錄用考試的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。該測驗(yàn)是由人事部組織有關(guān)專家精心研制的,它具有原理科學(xué)、材料精致、施測嚴(yán)密、結(jié)果客觀的特點(diǎn),因而有利于提高人員錄用考試的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。
(5)在某些特殊情況下,通過用測量學(xué)和統(tǒng)計學(xué)方法建立一定的行政職業(yè)能力測驗(yàn)成績和一定的學(xué)歷水平之間的對應(yīng)關(guān)系,可以將該測驗(yàn)成績作為同等學(xué)歷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來使用