中央，國家機關(guān)將《申論》作為錄用公務員必考科目以來申論考試便引起廣大報考公務員的考生的特別關(guān)注。由于《考試大綱》中指出申論考試“主要測查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題能力，以及文字表達水平”因而出題角度靈活，涉及的知識畫逐步拓展，于是不少考生在面對《申論》考試給定資料答題時常常感到不知從何處落筆。很多地方申論考試成績都不得是必考科目中相對而言最低的。
申論，是一種非常嚴格的錄用考試，試題的政治導向明耽不容出現(xiàn)偏差：試題的客觀性很強，不許隨意發(fā)揮，文中的觀點和內(nèi)容都有定論，無可非議；題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得應試者必須有完整有效的方法才能從容應對。下面以中共四川省委組織部。四川省人事廳2002年5月編的申論為范本進行分題論述。
一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。
（一）理解題意：
1、字數(shù)限定：150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都不要扣分。
2、表述方式：要求答案覆蓋全文主要內(nèi)孤但表述要求語句精軋簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。
3、范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，而去旁征博引或隨意發(fā)揮。
4、輕重權(quán)衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?？梢哉J為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路走向或觀念的變遷。
（二）答題步驟：
1、閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括直接闡述內(nèi)容的語句。
2、將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。
3、用通順的語言把留下的語旬組織起來，就是全文所反映的主要問題。
（三）答題方法
一個完整的答案主要應該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。
1總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為：這是一篇關(guān)于主體+事件1＋事件2+事件3的文體。其中，主體是文章涉及的主要人物姓名或主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話，案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主體的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如：“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道?！?BR> 2分述句：就是把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項地表達出來。可以根據(jù)具體情況采以下幾種方法（注意：由于《申論》考試的答案一般都不得是客觀的、基本確定的，基本確定的，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都不得應該是相同的，此所謂殊途同歸。）
（1）環(huán)節(jié)分析法。對于那些縱式結(jié)構(gòu)的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題（一）的分述句可概括為：“（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報道。）生產(chǎn)廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。”這是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。
（2）參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句乳我們可以就各方的行為進行分述答題。如模擬題（六）的分述句可概括九“（這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應對方反傾銷起訴取得成功的案例。）成本低廉的中國的蘋果計進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應訴，充分發(fā)揮有利因素，贏得了訴訟勝利保護了中方蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益?！边@種方法最為簡便易行。
（3）鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關(guān)系，這時就適用鏈式分析法。如模擬試題（七）的分述句可概括為：“（這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報道。）9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對此提出了質(zhì)疑，專家認為價格聯(lián)盟是變相壟斷，消費基金者對此無動于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一最終導致彩電限價失敗?！?BR> （4）類型分析法。對一則材料所涉及的是不同類別的人或事物，則可進行分類表述。如模擬試題（九）的分述句就可概括為：“這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報告。調(diào)查表明，我國的玩具消費擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α＜议L望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具，但調(diào)查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，存在著巨大的商機。到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成入玩具的企業(yè)。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具的新熱點?！?BR> （5）關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，如果一時感到無處下筆進行概括，則可以將文中出現(xiàn)頻率的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。這對于初學者或應試心理素質(zhì)較差者有較大幫助。我個人估計，《申論》的評分如果要客觀公正，它一定要有一個客觀的評判標準。所以其答案的客觀性應當是比較強。我們首先選點。保證選點正確，可以盡量少丟分。如模擬試題（八），先概括總述句：這是一篇關(guān)于農(nóng)夫山泉與國內(nèi)其他純凈水廠家打水戰(zhàn)的報道。”分述句的概括，你如果感到有困難，可先列出主要詞語，（農(nóng)夫山泉、科學試驗、來自全國各地的純凈水場、反擊、炒作、不正當競爭法、查處起訴標準純凈水、天然、，反不正當競爭法、虛假廣告、科學性。）這樣，再通讀全文，加以分析思考后，就能提煉出分述句：“農(nóng)夫山泉宣布不再生產(chǎn)純凈水，給純凈水使了個絆，引起全國各大純凈水生產(chǎn)廠家的反擊。這些純凈水生產(chǎn)廠家對農(nóng)夫山泉的科學試驗提出質(zhì)疑，認為農(nóng)夫山泉進行炒作，屬于不正當競爭行為。要求國家主管門過問查處此事。引發(fā)了各界對此問題的關(guān)注和討論。”
申論，是一種非常嚴格的錄用考試，試題的政治導向明耽不容出現(xiàn)偏差：試題的客觀性很強，不許隨意發(fā)揮，文中的觀點和內(nèi)容都有定論，無可非議；題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得應試者必須有完整有效的方法才能從容應對。下面以中共四川省委組織部。四川省人事廳2002年5月編的申論為范本進行分題論述。
一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。
（一）理解題意：
1、字數(shù)限定：150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都不要扣分。
2、表述方式：要求答案覆蓋全文主要內(nèi)孤但表述要求語句精軋簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。
3、范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，而去旁征博引或隨意發(fā)揮。
4、輕重權(quán)衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?？梢哉J為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路走向或觀念的變遷。
（二）答題步驟：
1、閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括直接闡述內(nèi)容的語句。
2、將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。
3、用通順的語言把留下的語旬組織起來，就是全文所反映的主要問題。
（三）答題方法
一個完整的答案主要應該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。
1總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為：這是一篇關(guān)于主體+事件1＋事件2+事件3的文體。其中，主體是文章涉及的主要人物姓名或主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話，案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主體的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如：“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道?！?BR> 2分述句：就是把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項地表達出來。可以根據(jù)具體情況采以下幾種方法（注意：由于《申論》考試的答案一般都不得是客觀的、基本確定的，基本確定的，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都不得應該是相同的，此所謂殊途同歸。）
（1）環(huán)節(jié)分析法。對于那些縱式結(jié)構(gòu)的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題（一）的分述句可概括為：“（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報道。）生產(chǎn)廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。”這是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。
（2）參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句乳我們可以就各方的行為進行分述答題。如模擬題（六）的分述句可概括九“（這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應對方反傾銷起訴取得成功的案例。）成本低廉的中國的蘋果計進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應訴，充分發(fā)揮有利因素，贏得了訴訟勝利保護了中方蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益?！边@種方法最為簡便易行。
（3）鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關(guān)系，這時就適用鏈式分析法。如模擬試題（七）的分述句可概括為：“（這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報道。）9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對此提出了質(zhì)疑，專家認為價格聯(lián)盟是變相壟斷，消費基金者對此無動于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一最終導致彩電限價失敗?！?BR> （4）類型分析法。對一則材料所涉及的是不同類別的人或事物，則可進行分類表述。如模擬試題（九）的分述句就可概括為：“這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報告。調(diào)查表明，我國的玩具消費擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α＜议L望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具，但調(diào)查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，存在著巨大的商機。到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成入玩具的企業(yè)。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具的新熱點?！?BR> （5）關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，如果一時感到無處下筆進行概括，則可以將文中出現(xiàn)頻率的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。這對于初學者或應試心理素質(zhì)較差者有較大幫助。我個人估計，《申論》的評分如果要客觀公正，它一定要有一個客觀的評判標準。所以其答案的客觀性應當是比較強。我們首先選點。保證選點正確，可以盡量少丟分。如模擬試題（八），先概括總述句：這是一篇關(guān)于農(nóng)夫山泉與國內(nèi)其他純凈水廠家打水戰(zhàn)的報道。”分述句的概括，你如果感到有困難，可先列出主要詞語，（農(nóng)夫山泉、科學試驗、來自全國各地的純凈水場、反擊、炒作、不正當競爭法、查處起訴標準純凈水、天然、，反不正當競爭法、虛假廣告、科學性。）這樣，再通讀全文，加以分析思考后，就能提煉出分述句：“農(nóng)夫山泉宣布不再生產(chǎn)純凈水，給純凈水使了個絆，引起全國各大純凈水生產(chǎn)廠家的反擊。這些純凈水生產(chǎn)廠家對農(nóng)夫山泉的科學試驗提出質(zhì)疑，認為農(nóng)夫山泉進行炒作，屬于不正當競爭行為。要求國家主管門過問查處此事。引發(fā)了各界對此問題的關(guān)注和討論。”