備考公務(wù)員:申論熱點素材1

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資料一:
    加強執(zhí)政能力建設(shè),現(xiàn)在之所以如此重要而緊迫,從根本上說,就在于我們黨面臨著來自三個方面的嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)。一是黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命;二是黨面對的國際環(huán)境和時代要求;三是黨的自身狀況和存在的問題。
    長期執(zhí)政是所有政黨都追求的目標(biāo),共產(chǎn)黨也不例外。要做到長期執(zhí)政,科學(xué)地認(rèn)識和自覺地把握執(zhí)政規(guī)律是前提。
    一個政黨有沒有執(zhí)政能力,執(zhí)政的本領(lǐng)強不強,執(zhí)政的水平高不高,說到底,就看它是否尊重和自覺運用執(zhí)政規(guī)律,按照執(zhí)政規(guī)律的要求來執(zhí)政。
    縱覽政黨政治的特點和發(fā)展歷史,我們可以看出,盡管政黨的性質(zhì)各不相同,作為執(zhí)政黨,都要遵循某些共同的規(guī)律。政黨的執(zhí)政規(guī)律所揭示的政黨活動中的共性的東西,可以從四對關(guān)系的角度來觀察:一是政黨與社會的關(guān)系。執(zhí)政黨以獲得社會多數(shù)的支持和擁護(hù)作為基本目標(biāo),為此,必須極力宣傳自己的綱領(lǐng)和主張,以取得民眾的認(rèn)同;同時,必須千方百計地協(xié)調(diào)社會各部分、各階層、各利益集團(tuán)之間的關(guān)系,支持和引導(dǎo)民眾的民主要求,維護(hù)社會穩(wěn)定。二是政黨和國家的關(guān)系。執(zhí)政黨利用各種合法的途徑,對政權(quán)的組成和運作施加影響;同時,遵守國家權(quán)力運作的基本規(guī)則,依法執(zhí)政,防止權(quán)力的腐蝕,通過各種渠道和手段加強對掌權(quán)者的制約和監(jiān)督。三是政黨內(nèi)部的關(guān)系。執(zhí)政黨不斷適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境和條件的變化,注重提高執(zhí)政能力,加強黨的內(nèi)部統(tǒng)一。通過調(diào)整組織結(jié)構(gòu),改善組織狀況,建立制度機制,發(fā)展黨內(nèi)民主,保證黨的政治主張得到及時有效的貫徹。四是執(zhí)政黨與其他政黨的關(guān)系。執(zhí)政黨推行自己的綱領(lǐng)和主張,鞏固自己的執(zhí)政地位,保證多數(shù)公民的認(rèn)可和支持;同時,也會與其他政黨進(jìn)行建設(shè)性合作,吸收其他政黨反映民意的主張,并在權(quán)力使用過程中接受其他政黨的監(jiān)督。
    我們黨作為馬克思主義政黨,與資產(chǎn)階級政黨有著本質(zhì)上的區(qū)別,黨的執(zhí)政活動也與其他政黨有著顯著的不同。但是,政黨執(zhí)政的一般規(guī)律也必須遵循。同時,共產(chǎn)黨執(zhí)政還有自己的特殊規(guī)律。這是因為,共產(chǎn)黨能自覺地認(rèn)識、把握和遵循社會歷史的發(fā)展規(guī)律。黨除了工人階級和廣大人民的根本利益之外,沒有自己的特殊利益,沒有任何私利??梢哉f,立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨重要根本的執(zhí)政規(guī)律。
    從上世紀(jì)后期開始,世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨相繼失去了執(zhí)政地位。這些大黨老黨的失敗,情況不完全一樣,原因也很復(fù)雜,但歸根結(jié)底在于,違背執(zhí)政規(guī)律,從而受到規(guī)律的懲罰。
    這些執(zhí)政黨的失敗,原因究竟在哪里呢?我看,主要有下面這五個方面的原因:
    第一,黨的理論、綱領(lǐng)僵化,使黨失去了賴以存在的思想基礎(chǔ)。蘇共執(zhí)政長達(dá)74年,開始時生機勃勃,后來長期固步自封,思想理論僵化保守,嚴(yán)重脫離變化了的現(xiàn)實。再后來又從僵化跳到另一個極端,搞所謂“人道的民主的社會主義”,其后果,人所共知。一個執(zhí)政黨不以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不致力于發(fā)展社會生產(chǎn)力,綱領(lǐng)和路線不以提高人民的生活水平為根本出發(fā)點,不可能受到人民的擁護(hù)。
    第二,重大發(fā)展戰(zhàn)略失誤,執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)生動搖。有一個國家的執(zhí)政黨曾經(jīng)緊密結(jié)合本國國情制定發(fā)展戰(zhàn)略,在長達(dá)70多年的執(zhí)政中創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“奇跡”。但上世紀(jì)80年代以后,面對經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展,發(fā)展戰(zhàn)略失誤,結(jié)果激化了社會矛盾,引起人民的強烈不滿和失望,終在大選中敗北。
    第三,黨逐步國家化、行政化、官僚化,嚴(yán)重脫離群眾,失去了人民的支持。前蘇聯(lián)國家在體制上高度集權(quán),執(zhí)政黨的組織參與到政府和社會的具體事務(wù)中,不但相互扯皮,效率低下,而且腐敗嚴(yán)重,黨成為社會矛盾的焦點,黨的權(quán)威急劇下降。
    第四,黨沒有活力和凝聚力。一些曾經(jīng)長期執(zhí)政的黨,要么黨內(nèi)缺乏民主,要么黨內(nèi)民主蛻變成派系活動,蛻變成嚴(yán)重的人身依附關(guān)系,黨內(nèi)形成眾多的既得利益集團(tuán),互相爭斗,普通黨員對黨的前途和命運不關(guān)心,對黨沒有信心,老百姓對黨失去信任。
    第五,黨不能掌握和正確引導(dǎo)輿論。如前蘇聯(lián)國家的執(zhí)政黨,改革前長期對意識形態(tài)和新聞媒體實行僵化的管理,使黨的意識形態(tài)和輿論工具在群眾心目中威信掃地。后來又搞所謂“公開性”和“多元化”,在意識形態(tài)上放任自流,結(jié)果導(dǎo)致思想和政治上的混亂,輿論工具成了自己垮臺的催化劑。
    中國共產(chǎn)黨以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),能夠與時俱進(jìn),這是巨大的政治優(yōu)勢。我們一定要汲取一些大黨老黨衰亡、垮臺的歷史的經(jīng)驗教訓(xùn),加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),把我們黨建設(shè)成為思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險的考驗、始終走在時代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色社會主義的馬克思主義政黨。
    資料二:
    七個方面推進(jìn)黨的建設(shè)
    1、思想理論建設(shè)創(chuàng)新培訓(xùn)方法,大規(guī)模培訓(xùn)干部。堅持用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝全黨,不斷提高馬克思主義理論水平。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),帶動全黨的學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。圍繞增強執(zhí)政意識,提高執(zhí)政能力,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量,大規(guī)模培訓(xùn)干部,建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考核和激勵機制