第四十七條 外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。
【釋義】本條是對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法的規(guī)定。
一、外商獨(dú)資企業(yè)是外資企業(yè)的一種，是依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的其資本由一個(gè)外國(guó)投資者投資的企業(yè)。外商獨(dú)資企業(yè)與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)比較，有很多相同之處，主要包括：1．都是依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)；2．其投資人均為單一的投資人；3．都是以盈利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是，二者也存在很多不同點(diǎn)，主要包括：1．外商獨(dú)資企業(yè)的投資者可以是一個(gè)外國(guó)企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，也可以為一個(gè)非中國(guó)公民，包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人；2．設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，必須有利于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，或者產(chǎn)品全部出口或者大部分出口。設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，外國(guó)投資者方能持批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件相當(dāng)寬松，設(shè)立程序較為簡(jiǎn)便，只要有合法的企業(yè)名稱、有投資人申報(bào)的出資、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和必要的從業(yè)人員，企業(yè)登記機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)予以登記。除非個(gè)人獨(dú)資企業(yè)擬從事的業(yè)務(wù)為法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)，就不需要向登記機(jī)關(guān)提交批準(zhǔn)文件。3．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與投資者的財(cái)產(chǎn)不可分，不能獨(dú)立承擔(dān)企業(yè)債務(wù)，其債務(wù)以投資人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)。因此，所有的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)均不具備法人資格。而根據(jù)外資企業(yè)法的規(guī)定，外資企業(yè)符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，可以依法取得中國(guó)法人資格。外商獨(dú)資企業(yè)作為外資企業(yè)的一種，也可以取得中國(guó)法人資格。
二、外商獨(dú)資企業(yè)可分為兩類，一類是一個(gè)外國(guó)企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)，一類是一個(gè)非中國(guó)公民（外國(guó)自然人或者無(wú)國(guó)籍人）依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)。其中，一個(gè)外國(guó)企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)，因其投資者不是自然人，當(dāng)然不適用本法。而對(duì)于投資者為一個(gè)非中國(guó)公民的外商獨(dú)資企業(yè)，雖其投資者為一個(gè)自然人，但其設(shè)立條件、設(shè)立程序、所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)以及一些經(jīng)營(yíng)規(guī)范與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有很大的不同，并且我國(guó)已制定了專門的法律、法規(guī)對(duì)其予以規(guī)范。因此，本條明確規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。關(guān)于這一問(wèn)題，在立法過(guò)程中，曾有不同的意見(jiàn)，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)獨(dú)資企業(yè)法（草案）》議案的說(shuō)明中指出，目前國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)有專門的法律進(jìn)行調(diào)整，因此對(duì)于外商獨(dú)資企業(yè)目前暫不能適用本法，草案對(duì)此也未作明確規(guī)定。本法的草案在征求各方面的意見(jiàn)的過(guò)程中，有的同志建議在本法中明確規(guī)定外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。有的同志提出，對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)應(yīng)實(shí)行國(guó)民待遇，不應(yīng)適用特殊政策，建議將外商獨(dú)資企業(yè)納入本法調(diào)整。全國(guó)人大法律委員會(huì)在關(guān)于《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法（草案）》修改情況的匯報(bào)中指出，許多常委委員和一些地方、部門提出，外國(guó)人在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立獨(dú)資企業(yè)涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜，目前我國(guó)對(duì)于外商投資設(shè)立企業(yè)已有專門的法律規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)可不適用本法。但是草案第二條規(guī)定的調(diào)整范圍并沒(méi)有排除外商獨(dú)資企業(yè)，對(duì)此有必要在法律中加以明確。因此，法律委員會(huì)建議增加規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。
【釋義】本條是對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法的規(guī)定。
一、外商獨(dú)資企業(yè)是外資企業(yè)的一種，是依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的其資本由一個(gè)外國(guó)投資者投資的企業(yè)。外商獨(dú)資企業(yè)與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)比較，有很多相同之處，主要包括：1．都是依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)；2．其投資人均為單一的投資人；3．都是以盈利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是，二者也存在很多不同點(diǎn)，主要包括：1．外商獨(dú)資企業(yè)的投資者可以是一個(gè)外國(guó)企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，也可以為一個(gè)非中國(guó)公民，包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人；2．設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，必須有利于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，或者產(chǎn)品全部出口或者大部分出口。設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，外國(guó)投資者方能持批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件相當(dāng)寬松，設(shè)立程序較為簡(jiǎn)便，只要有合法的企業(yè)名稱、有投資人申報(bào)的出資、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和必要的從業(yè)人員，企業(yè)登記機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)予以登記。除非個(gè)人獨(dú)資企業(yè)擬從事的業(yè)務(wù)為法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)，就不需要向登記機(jī)關(guān)提交批準(zhǔn)文件。3．個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與投資者的財(cái)產(chǎn)不可分，不能獨(dú)立承擔(dān)企業(yè)債務(wù)，其債務(wù)以投資人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)。因此，所有的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)均不具備法人資格。而根據(jù)外資企業(yè)法的規(guī)定，外資企業(yè)符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，可以依法取得中國(guó)法人資格。外商獨(dú)資企業(yè)作為外資企業(yè)的一種，也可以取得中國(guó)法人資格。
二、外商獨(dú)資企業(yè)可分為兩類，一類是一個(gè)外國(guó)企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)，一類是一個(gè)非中國(guó)公民（外國(guó)自然人或者無(wú)國(guó)籍人）依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)。其中，一個(gè)外國(guó)企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)，因其投資者不是自然人，當(dāng)然不適用本法。而對(duì)于投資者為一個(gè)非中國(guó)公民的外商獨(dú)資企業(yè)，雖其投資者為一個(gè)自然人，但其設(shè)立條件、設(shè)立程序、所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)以及一些經(jīng)營(yíng)規(guī)范與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有很大的不同，并且我國(guó)已制定了專門的法律、法規(guī)對(duì)其予以規(guī)范。因此，本條明確規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。關(guān)于這一問(wèn)題，在立法過(guò)程中，曾有不同的意見(jiàn)，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)獨(dú)資企業(yè)法（草案）》議案的說(shuō)明中指出，目前國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)有專門的法律進(jìn)行調(diào)整，因此對(duì)于外商獨(dú)資企業(yè)目前暫不能適用本法，草案對(duì)此也未作明確規(guī)定。本法的草案在征求各方面的意見(jiàn)的過(guò)程中，有的同志建議在本法中明確規(guī)定外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。有的同志提出，對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)應(yīng)實(shí)行國(guó)民待遇，不應(yīng)適用特殊政策，建議將外商獨(dú)資企業(yè)納入本法調(diào)整。全國(guó)人大法律委員會(huì)在關(guān)于《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法（草案）》修改情況的匯報(bào)中指出，許多常委委員和一些地方、部門提出，外國(guó)人在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立獨(dú)資企業(yè)涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜，目前我國(guó)對(duì)于外商投資設(shè)立企業(yè)已有專門的法律規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)可不適用本法。但是草案第二條規(guī)定的調(diào)整范圍并沒(méi)有排除外商獨(dú)資企業(yè)，對(duì)此有必要在法律中加以明確。因此，法律委員會(huì)建議增加規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。