第六條 個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法招用職工。職工的合法權(quán)益受法律保護。
個人獨資企業(yè)職工依法建立工會,工會依法開展活動。
【釋義】本條是對個人獨資企業(yè)職工合法權(quán)益依法予以保護的規(guī)定。
目前,在我國一些個人獨資企業(yè)中非法招工和侵犯職工合法權(quán)益的情況比較普遍,有的相當(dāng)嚴重。在制定個人獨資企業(yè)法的過程中,許多地方、部門、單位和全國人大常委會委員都提出,在依法保護個人投資企業(yè)及其投資人合法權(quán)益的同時,必須加強對個人獨資企業(yè)職工合法權(quán)益的保護。為此,本條從以下幾個方面對保護個人獨資企業(yè)職工合法權(quán)益作出了明確規(guī)定:
一、個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法招用職工。
根據(jù)本法第二條規(guī)定,個人獨資企業(yè)是由一個自然人投資,財產(chǎn)為投資人個人所有,投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。因此,個人獨資企業(yè)依法享有自主經(jīng)營的權(quán)利,有權(quán)根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營管理的實際需要決定企業(yè)招用或者不招用職工,招用多少職工,招用什么樣的職工和招用長期工或者臨時工。本條規(guī)定個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法招用職工,不是要求所有的個人獨資企業(yè)不管自身經(jīng)營管理是否需要,都必須招用職工。但是,個人獨資企業(yè)招用職工的,必須遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得在招工中損害職工利益。
第一,禁止招用未滿16周歲的未成年人(勞動法第十五條);未成年人是國家的未來,國家保障未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯。對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,任何組織和個人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告(未成年人保護法第五條);非法招用未滿16周歲的未成年人的,由勞動行政部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照(未成年人保護法第四十九條、勞動法第九十四條)。
第二,招用職工必須按照平等自愿、協(xié)商一致的原則與職工簽訂勞動合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同依法訂立即具有法律約束力,當(dāng)事人必須履行合同規(guī)定的義務(wù)(勞動法第十七條)。
第三,勞動合同必須以書面形式訂立并載明下列事項:1.勞動合同期限;2.工作內(nèi)容;3.勞動保護和勞動條件;4.勞動報酬;5.勞動紀律;6.勞動合同的終止條件;7.違反勞動合同的責(zé)任;8.雙方議定的其他事項(勞動法第十九條)。
第四,勞動合同可以約定試用期,但是長不得超過六個月(勞動法第二十一條)。
第五,訂立勞動合同不得違反法律、行政法規(guī),違反法律、行政法規(guī)或者采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同無效。無效的勞動合同,從訂立的時候起,就沒有法律約束力(勞動法第十八條)。
第六,由于用人單位(如個人獨資企業(yè))的原因,使訂立的勞動合同無效,給職工造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任(勞動法第九十七條)。
二、職工合法權(quán)益受法律保護。
個人獨資企業(yè)的職工是我國工人階級的重要組成部分,同一切勞動者一樣是國家的主人,他們的合法權(quán)益受憲法和法律的保護。個人獨資企業(yè)作為依法設(shè)立的經(jīng)營實體,必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,有義務(wù)保障職工的合法權(quán)益。職工的合法權(quán)益由兩部分組成:一是享有憲法和法律規(guī)定的公民的基本權(quán)利。如選舉權(quán)、被選舉權(quán);宗教信仰自由;言論、出版、集會、結(jié)社、*、*自由;通信自由,通信秘密受法律保護;住宅不受侵犯;人格尊嚴不受侵犯;人身自由不受侵犯,非經(jīng)人民檢察院批準或者決定,或者人民法院決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行,不受逮捕等(憲法第三十四、三十五、三十六、三十七、三十八、三十九、四十條等)。二是享有憲法和法律規(guī)定的勞動者的權(quán)利。如勞動的權(quán)利;平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利;獲取勞動報酬的權(quán)利;休息休假的權(quán)利。獲取勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利;接受職工技能培訓(xùn)的權(quán)利;享受社會保險福利的權(quán)利;提請勞動爭議處理的權(quán)利;女職工和未成年工(指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者)享受特殊勞動保護的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利(憲法第四十二、四十三、四十八條,勞動法第三條、第五十八條等)。
職工的上述合法權(quán)益受憲法和法律的保護,任何侵犯職工合法權(quán)益的行為都將受到法律的制裁。按照本法規(guī)定,個人獨資企業(yè)招用職工的,應(yīng)當(dāng)依法與職工簽訂勞動合同,保障職工的勞動安全,按時、足額發(fā)放職工工資(第二十二條);個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加社會保險,為職工繳納社會保險費(第二十三條);個人獨資企業(yè)違反本法規(guī)定,侵犯職工合法權(quán)益的,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任(第三十九條)。
三、個人獨資企業(yè)職工依法建立工會,工會依法開展活動。
按照工會法的規(guī)定,工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。在團結(jié)和動員廣大職工積極投身現(xiàn)代化建設(shè),促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。除全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會外,縣級以上地方建立地方各級總工會。同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè),可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會。企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員25人以上的,可以建立基層工會委員會;會員不足25人的,可以選舉組織員一人,組織會員開展活動。在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權(quán)利。其中也包括個人獨資企業(yè)的職工。個人獨資企業(yè)的職工依法參加和組織工會,受法律保護。
工會作為工人階級的群眾組織,應(yīng)當(dāng)在憲法和法律的范圍內(nèi)依照工會章程開展活動,工會章程不得與憲法和法律相抵觸。國家保護工會的合法權(quán)益不受侵犯。工會組織要教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利;動員和教育職工以主人翁態(tài)度對待勞動。愛護國家和企業(yè)的財產(chǎn),遵守勞動紀律,努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù);對職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,民主、法制、紀律教育以及科學(xué)、文化、技術(shù)教育,提高職工的思想、道德和科學(xué)、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì),使職工成為有理想、有道德、有文化、有紀律的勞動者等。有利于提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益,有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力和推動社會進步的活動,個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。個人獨資企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件,工會應(yīng)當(dāng)會同企業(yè)或者有關(guān)方面,協(xié)商解決職工提出的可以解決的合理要求,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。個人獨資企業(yè)違反勞動法律、法規(guī),侵犯職工合法權(quán)益的,工會有權(quán)要求企業(yè)予以糾正,并向有關(guān)部門提出處理意見,要求追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?;鶎庸_展活動應(yīng)當(dāng)利用業(yè)余時間,需要占用生產(chǎn)或者工作時間的,應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)同意。
個人獨資企業(yè)職工依法建立工會,工會依法開展活動。
【釋義】本條是對個人獨資企業(yè)職工合法權(quán)益依法予以保護的規(guī)定。
目前,在我國一些個人獨資企業(yè)中非法招工和侵犯職工合法權(quán)益的情況比較普遍,有的相當(dāng)嚴重。在制定個人獨資企業(yè)法的過程中,許多地方、部門、單位和全國人大常委會委員都提出,在依法保護個人投資企業(yè)及其投資人合法權(quán)益的同時,必須加強對個人獨資企業(yè)職工合法權(quán)益的保護。為此,本條從以下幾個方面對保護個人獨資企業(yè)職工合法權(quán)益作出了明確規(guī)定:
一、個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法招用職工。
根據(jù)本法第二條規(guī)定,個人獨資企業(yè)是由一個自然人投資,財產(chǎn)為投資人個人所有,投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。因此,個人獨資企業(yè)依法享有自主經(jīng)營的權(quán)利,有權(quán)根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營管理的實際需要決定企業(yè)招用或者不招用職工,招用多少職工,招用什么樣的職工和招用長期工或者臨時工。本條規(guī)定個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法招用職工,不是要求所有的個人獨資企業(yè)不管自身經(jīng)營管理是否需要,都必須招用職工。但是,個人獨資企業(yè)招用職工的,必須遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得在招工中損害職工利益。
第一,禁止招用未滿16周歲的未成年人(勞動法第十五條);未成年人是國家的未來,國家保障未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯。對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,任何組織和個人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告(未成年人保護法第五條);非法招用未滿16周歲的未成年人的,由勞動行政部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照(未成年人保護法第四十九條、勞動法第九十四條)。
第二,招用職工必須按照平等自愿、協(xié)商一致的原則與職工簽訂勞動合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同依法訂立即具有法律約束力,當(dāng)事人必須履行合同規(guī)定的義務(wù)(勞動法第十七條)。
第三,勞動合同必須以書面形式訂立并載明下列事項:1.勞動合同期限;2.工作內(nèi)容;3.勞動保護和勞動條件;4.勞動報酬;5.勞動紀律;6.勞動合同的終止條件;7.違反勞動合同的責(zé)任;8.雙方議定的其他事項(勞動法第十九條)。
第四,勞動合同可以約定試用期,但是長不得超過六個月(勞動法第二十一條)。
第五,訂立勞動合同不得違反法律、行政法規(guī),違反法律、行政法規(guī)或者采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同無效。無效的勞動合同,從訂立的時候起,就沒有法律約束力(勞動法第十八條)。
第六,由于用人單位(如個人獨資企業(yè))的原因,使訂立的勞動合同無效,給職工造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任(勞動法第九十七條)。
二、職工合法權(quán)益受法律保護。
個人獨資企業(yè)的職工是我國工人階級的重要組成部分,同一切勞動者一樣是國家的主人,他們的合法權(quán)益受憲法和法律的保護。個人獨資企業(yè)作為依法設(shè)立的經(jīng)營實體,必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,有義務(wù)保障職工的合法權(quán)益。職工的合法權(quán)益由兩部分組成:一是享有憲法和法律規(guī)定的公民的基本權(quán)利。如選舉權(quán)、被選舉權(quán);宗教信仰自由;言論、出版、集會、結(jié)社、*、*自由;通信自由,通信秘密受法律保護;住宅不受侵犯;人格尊嚴不受侵犯;人身自由不受侵犯,非經(jīng)人民檢察院批準或者決定,或者人民法院決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行,不受逮捕等(憲法第三十四、三十五、三十六、三十七、三十八、三十九、四十條等)。二是享有憲法和法律規(guī)定的勞動者的權(quán)利。如勞動的權(quán)利;平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利;獲取勞動報酬的權(quán)利;休息休假的權(quán)利。獲取勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利;接受職工技能培訓(xùn)的權(quán)利;享受社會保險福利的權(quán)利;提請勞動爭議處理的權(quán)利;女職工和未成年工(指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者)享受特殊勞動保護的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利(憲法第四十二、四十三、四十八條,勞動法第三條、第五十八條等)。
職工的上述合法權(quán)益受憲法和法律的保護,任何侵犯職工合法權(quán)益的行為都將受到法律的制裁。按照本法規(guī)定,個人獨資企業(yè)招用職工的,應(yīng)當(dāng)依法與職工簽訂勞動合同,保障職工的勞動安全,按時、足額發(fā)放職工工資(第二十二條);個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加社會保險,為職工繳納社會保險費(第二十三條);個人獨資企業(yè)違反本法規(guī)定,侵犯職工合法權(quán)益的,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任(第三十九條)。
三、個人獨資企業(yè)職工依法建立工會,工會依法開展活動。
按照工會法的規(guī)定,工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。在團結(jié)和動員廣大職工積極投身現(xiàn)代化建設(shè),促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。除全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會外,縣級以上地方建立地方各級總工會。同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè),可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會。企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員25人以上的,可以建立基層工會委員會;會員不足25人的,可以選舉組織員一人,組織會員開展活動。在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權(quán)利。其中也包括個人獨資企業(yè)的職工。個人獨資企業(yè)的職工依法參加和組織工會,受法律保護。
工會作為工人階級的群眾組織,應(yīng)當(dāng)在憲法和法律的范圍內(nèi)依照工會章程開展活動,工會章程不得與憲法和法律相抵觸。國家保護工會的合法權(quán)益不受侵犯。工會組織要教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利;動員和教育職工以主人翁態(tài)度對待勞動。愛護國家和企業(yè)的財產(chǎn),遵守勞動紀律,努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù);對職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,民主、法制、紀律教育以及科學(xué)、文化、技術(shù)教育,提高職工的思想、道德和科學(xué)、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì),使職工成為有理想、有道德、有文化、有紀律的勞動者等。有利于提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益,有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力和推動社會進步的活動,個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。個人獨資企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件,工會應(yīng)當(dāng)會同企業(yè)或者有關(guān)方面,協(xié)商解決職工提出的可以解決的合理要求,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。個人獨資企業(yè)違反勞動法律、法規(guī),侵犯職工合法權(quán)益的,工會有權(quán)要求企業(yè)予以糾正,并向有關(guān)部門提出處理意見,要求追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?;鶎庸_展活動應(yīng)當(dāng)利用業(yè)余時間,需要占用生產(chǎn)或者工作時間的,應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)同意。