第三條 個人獨資企業(yè)以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。
【釋義】本條是對個人獨資企業(yè)住所的規(guī)定。
一、我國民法通則第三十九條規(guī)定，法人以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。公司法規(guī)定，公司是企業(yè)法人，公司以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。依照上述法律規(guī)定，法人必須有住所。個人獨資企業(yè)是由自然人個人投資設立和經(jīng)營管理的非法人企業(yè)，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)的債務承擔無限責任，企業(yè)與投資人之間人格不分。對這種非法人企業(yè)是否也要要求其必須有自己的住所。根據(jù)本條規(guī)定，個人獨資企業(yè)必須有住所，以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。個人獨資企業(yè)的主要辦事機構(gòu)所在地是指個人獨資企業(yè)經(jīng)營管理中心的所在地。本條規(guī)定個人獨資企業(yè)以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所的法律意義在于：
第一，可以據(jù)以確定與個人獨資企業(yè)有關的訴訟管轄。所謂訴訟管轄是指公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關系和人身關系提起的民事訴訟由哪一級人民法院或者哪一個地區(qū)人民法院受理。為了明確這個問題，我國民事訴訟法對人民法院的級別管轄和地域管轄（含專屬管轄）作了具體規(guī)定。級別管轄分為四級：第一級是基層人民法院，管轄第一審民事案件（法律另有規(guī)定的除外）；第二級是中級人民法院，管轄重大涉外案件和在本轄區(qū)有重大影響的案件以及高級人民法院確定由中級人民法院管轄的第一審民事案件；第三級是高級人民法院，管轄本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件；第四級是人民法院，管轄在全國有重大影響的案件和認為應當由其自行審理的第一審民事案件。關于地域管轄，民事訴訟法根據(jù)訴訟主體和訴訟標的的不同，作了不同的規(guī)定：例如，對公民、法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；對被勞動教養(yǎng)的人或者被監(jiān)禁的人提起的訴訟，由原告住所地人民法院管轄；因合同糾紛提起的訴訟，由被告所在地或者合同履行地人民法院管轄；因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄；因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄等等。依照民事訴訟法的規(guī)定，以個人獨資企業(yè)為被告的民事訴訟由個人獨資企業(yè)住所地人民法院管轄。個人獨資企業(yè)作原告的民事訴訟，依照民事訴訟法的規(guī)定，由有管轄權的人民法院管轄。
第二，可以據(jù)以確定與個人獨資企業(yè)有關的法律文書的送達處所。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，訴訟文書應當直接送交受送達人。受送達人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。直接送達訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達，或者郵寄送達。對個人獨資企業(yè)來說，無論直接送達或者郵寄送達，均以其住所地為送達處所。
第三，可以據(jù)以確定與個人獨資企業(yè)有關的債務履行處所。我國民法通則規(guī)定，債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定的權利和義務關系。享有權利的人是債權人，負有義務的人是債務人。債權人有權要求債務人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務。履行地不明確，給付貨幣的，在接受給付一方的所在地履行，其他標的在履行義務一方的所在地履行。在這種情況下，個人獨資企業(yè)作為履行義務的一方，履行地應為其住所地。
第四，可以據(jù)以確定個人獨資企業(yè)的登記機關。我國企業(yè)法人登記管理條例規(guī)定，經(jīng)國務院或者國務院授權部門批準的全國性公司、企業(yè)集團、經(jīng)營進出口業(yè)務的公司，由國家工商行政管理機關核準登記注冊。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)由國家工商行政管理機關或者其授權的地方工商行政管理機關核準登記注冊。全國性公司的子（分）公司，經(jīng)省級人民政府或其授權的部門批準設立的企業(yè)、企業(yè)集團、經(jīng)營進出口業(yè)務的公司，由省級人民政府工商行政管理機關核準登記注冊。其他企業(yè)，由所在市、縣（區(qū)）人民政府工商行政管理機關核準登記注冊。這里所說的市、縣（區(qū)）人民政府工商行政管理機關應為個人獨資企業(yè)住所地人民政府工商行政管理機關。
二、個人獨資企業(yè)的住所與其生產(chǎn)經(jīng)營場所不同。個人獨資企業(yè)的法定住所只能有一處，而生產(chǎn)經(jīng)營場所可以根據(jù)實際需要設置，可以是一處，也可以是多處。個人獨資企業(yè)的住所原則上應當與其投資人的居所分離。世界上多數(shù)國家的法律都明確規(guī)定，在居民居住區(qū)內(nèi)不得設立企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，以防止破壞居民區(qū)的安寧，影響居民的正常休息和生活。我國的城市規(guī)劃也都作了功能區(qū)劃分。但是對于不擾民、無污染、方便人民生活的個人獨資企業(yè)，法律并不禁止其住所與投資者的居所同址。這樣有利于降低投資成本，鼓勵有能力的公民投資，滿足人民生活需要。個人獨資企業(yè)的住所是法定住所，經(jīng)注冊登記后，不得隨意變更，變更住所，要依法辦理變更登記，逾期不辦理變更登記的，將依照本法第三十八條的規(guī)定，處以二千元以下的罰款。
【釋義】本條是對個人獨資企業(yè)住所的規(guī)定。
一、我國民法通則第三十九條規(guī)定，法人以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。公司法規(guī)定，公司是企業(yè)法人，公司以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。依照上述法律規(guī)定，法人必須有住所。個人獨資企業(yè)是由自然人個人投資設立和經(jīng)營管理的非法人企業(yè)，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)的債務承擔無限責任，企業(yè)與投資人之間人格不分。對這種非法人企業(yè)是否也要要求其必須有自己的住所。根據(jù)本條規(guī)定，個人獨資企業(yè)必須有住所，以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。個人獨資企業(yè)的主要辦事機構(gòu)所在地是指個人獨資企業(yè)經(jīng)營管理中心的所在地。本條規(guī)定個人獨資企業(yè)以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所的法律意義在于：
第一，可以據(jù)以確定與個人獨資企業(yè)有關的訴訟管轄。所謂訴訟管轄是指公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關系和人身關系提起的民事訴訟由哪一級人民法院或者哪一個地區(qū)人民法院受理。為了明確這個問題，我國民事訴訟法對人民法院的級別管轄和地域管轄（含專屬管轄）作了具體規(guī)定。級別管轄分為四級：第一級是基層人民法院，管轄第一審民事案件（法律另有規(guī)定的除外）；第二級是中級人民法院，管轄重大涉外案件和在本轄區(qū)有重大影響的案件以及高級人民法院確定由中級人民法院管轄的第一審民事案件；第三級是高級人民法院，管轄本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件；第四級是人民法院，管轄在全國有重大影響的案件和認為應當由其自行審理的第一審民事案件。關于地域管轄，民事訴訟法根據(jù)訴訟主體和訴訟標的的不同，作了不同的規(guī)定：例如，對公民、法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；對被勞動教養(yǎng)的人或者被監(jiān)禁的人提起的訴訟，由原告住所地人民法院管轄；因合同糾紛提起的訴訟，由被告所在地或者合同履行地人民法院管轄；因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄；因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄等等。依照民事訴訟法的規(guī)定，以個人獨資企業(yè)為被告的民事訴訟由個人獨資企業(yè)住所地人民法院管轄。個人獨資企業(yè)作原告的民事訴訟，依照民事訴訟法的規(guī)定，由有管轄權的人民法院管轄。
第二，可以據(jù)以確定與個人獨資企業(yè)有關的法律文書的送達處所。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，訴訟文書應當直接送交受送達人。受送達人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。直接送達訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達，或者郵寄送達。對個人獨資企業(yè)來說，無論直接送達或者郵寄送達，均以其住所地為送達處所。
第三，可以據(jù)以確定與個人獨資企業(yè)有關的債務履行處所。我國民法通則規(guī)定，債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定的權利和義務關系。享有權利的人是債權人，負有義務的人是債務人。債權人有權要求債務人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務。履行地不明確，給付貨幣的，在接受給付一方的所在地履行，其他標的在履行義務一方的所在地履行。在這種情況下，個人獨資企業(yè)作為履行義務的一方，履行地應為其住所地。
第四，可以據(jù)以確定個人獨資企業(yè)的登記機關。我國企業(yè)法人登記管理條例規(guī)定，經(jīng)國務院或者國務院授權部門批準的全國性公司、企業(yè)集團、經(jīng)營進出口業(yè)務的公司，由國家工商行政管理機關核準登記注冊。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)由國家工商行政管理機關或者其授權的地方工商行政管理機關核準登記注冊。全國性公司的子（分）公司，經(jīng)省級人民政府或其授權的部門批準設立的企業(yè)、企業(yè)集團、經(jīng)營進出口業(yè)務的公司，由省級人民政府工商行政管理機關核準登記注冊。其他企業(yè)，由所在市、縣（區(qū)）人民政府工商行政管理機關核準登記注冊。這里所說的市、縣（區(qū)）人民政府工商行政管理機關應為個人獨資企業(yè)住所地人民政府工商行政管理機關。
二、個人獨資企業(yè)的住所與其生產(chǎn)經(jīng)營場所不同。個人獨資企業(yè)的法定住所只能有一處，而生產(chǎn)經(jīng)營場所可以根據(jù)實際需要設置，可以是一處，也可以是多處。個人獨資企業(yè)的住所原則上應當與其投資人的居所分離。世界上多數(shù)國家的法律都明確規(guī)定，在居民居住區(qū)內(nèi)不得設立企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，以防止破壞居民區(qū)的安寧，影響居民的正常休息和生活。我國的城市規(guī)劃也都作了功能區(qū)劃分。但是對于不擾民、無污染、方便人民生活的個人獨資企業(yè)，法律并不禁止其住所與投資者的居所同址。這樣有利于降低投資成本，鼓勵有能力的公民投資，滿足人民生活需要。個人獨資企業(yè)的住所是法定住所，經(jīng)注冊登記后，不得隨意變更，變更住所，要依法辦理變更登記，逾期不辦理變更登記的，將依照本法第三十八條的規(guī)定，處以二千元以下的罰款。