中華人民共和國證券投資基金法釋義:第十七條

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任職資格;商業(yè)銀行法第24條規(guī)定,更換董事長、(行長)、總經理時,應當報經中國人民銀行審查其任職條件。因此,參照保險法和和商業(yè)銀行法的有關規(guī)定,本條作出明確規(guī)定,由證券監(jiān)督管理機構對基金管理人的經理和其他高級管理人員的任職條件進行審核。
    首先,在申請設立基金管理公司或者募集基金時,證券監(jiān)督管理機構對選任的經理及其他高級管理人員的任職條件應進行審核。依照本法第12條、第13條的規(guī)定,我國對基金管理人實行市場準入管理,設立基金管理公司,擔任基金管理人,應當符合準入條件,并經國務院證券監(jiān)督管理機構核準。在第13條規(guī)定的準入條件中,有一項重要的內容就是基金管理公司“具有基金從業(yè)資格的人員達到法定人數”?,F行的由中國證監(jiān)會發(fā)布的《關于基金管理公司設立審核程序有關問題的通知》規(guī)定的基金管理公司開業(yè)申請材料中,要求申請人提供擬任從業(yè)人員資格申請材料,該材料的內容主要包括:1.擬任獨立董事、董事長、高級管理人員、督察員、基金經理的從業(yè)資格申請表、身份證復印件、學歷與學位證明復印件,以及2名以上金融、證券類機構高級管理人員或社會知名人士對上述人員的推薦信。2.擬任公司高級管理人員、督察員、基金經理人員從事基金業(yè)務、證券業(yè)務及其他相關業(yè)務的證明。3.有限責任公司發(fā)起人關于選舉董事、董事長、監(jiān)事、高級管理人員、督察員的決議,或股份有限公司創(chuàng)立大會關于選舉董事、監(jiān)事的決議及董事會關于聘任董事長、高級管理人員、督察員的決議。同時還要求申請人提交擬任獨立董事或基金經理的承諾書。在證監(jiān)會規(guī)定的《關于證券投資基金發(fā)行設立申報材料有關問題的通知》中,也要求申請人提供擬發(fā)行基金的基金經理人員的有關情況和基金經理人選的審查意見。這些規(guī)定表明,對基金管理人的從業(yè)人員包括經理及其他高級管理人員的基金從業(yè)資格、任職條件進行審核、監(jiān)管,是基金管理人市場準入制度的一個重要組成部分。在設立基金管理公司以及基金管理公司申請募集基金之初,證券監(jiān)督管理機構就要對擬任的經理等高級管理人員的任職條件進行審核。
    第二,基金管理人改任經理等高級管理人員,也要由證券監(jiān)督管理機構對擬任人選是否符合任職條件進行審核。這是指已經設立的或者已經擔任基金管理人的基金管理公司在更換經理等高級管理人員時,證券監(jiān)督管理機構要對新任高級管理層的人選進行任職資格的審核。這是對基金管理人的經營活動進行監(jiān)管的一項重要措施。這項措施有利于確?;鸢踩?、穩(wěn)健的運營。
    依照本條規(guī)定和公司法的有關規(guī)定,基金管理人的經理和其他高級管理人員的選任和改任的具體程序是:1.基金管理人將擬任經理或者其他高級管理人員的人選的有關情況和董事會審查意見報國務院證券監(jiān)督管理機構;2.國務院證券監(jiān)督管理機構依照法定任職條件進行審核;3.經國務院證券監(jiān)督管理機構審核符合條件的,由基金管理人董事會作出決定,正式受聘擔任相應的高級管理職務。經國務院證券監(jiān)督管理機構審核不符合任職條件的,基金管理人應當重新提出新的人選。